Тема 3.1. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Уметь:

- определять состав преступлений по их элементам.

Методические рекомендации

Приступая к изучению данной темы необходимо вспомнить понятие административного правонарушения, его признаки, элементы, объект, объективная сторона правонарушения; состав преступления.

Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ). Данная статья выступает в качестве уголовно-правовой гарантии конституционного принципа равноправия граждан (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Объективная сторона данного преступления выражается в совершении дискриминационных действий (бездействия), выразившихся в нарушении равноправия граждан (например, воспрепятствование в приеме на работу или на учебу) в зависимости от указанных в ч. 1 ст. 136 УК РФ этнических и общественных характеристик личности.

Преступление является оконченным с момента совершения дискриминационных действий.

Рассматриваемое преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Мотивом является стремление нарушить права, свободы и законные интересы человека и гражданина из неприязни к лицам определенных пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения и т. д.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 136 УК РФ, является частное лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Обратить внимание, что часть 2 ст. 136 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение прав граждан, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. Субъектом квалифицированного состава являются как должностное лицо (см. примечание 1 к ст. 285 УК РФ), так и государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, а также лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением (см. примечание к ст. 201 УК РФ).

Нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ). Общественная опасность данного преступления заключается в нарушении конституционного права граждан на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 анализируемой статьи, заключается в нарушении правил техники безопасности или иных правил охраны труда, если указанные действия (бездействие) повлекли причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Диспозиция ст. 143 УК РФ является бланкетной, и для признания в деянии лица наличия состава преступления необходимо установить, какие конкретные правила по технике безопасности или иные правила охраны труда были нарушены. При этом суд обязан сослаться на конкретные пункты соответствующих правил, нарушение которых повлекло указанные в ч. 1 ст. 143 УК РФ последствия.

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ). Нормы об охране труда, в том числе и о правилах техники безопасности, содержатся: в ТК и иных федеральных законах; указах Президента Российской Федерации; постановлениях Правительства РФ и нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти; конституциях (уставах), законах и иных нормативных актах субъектов РФ; актах органов местного самоуправления и локальных нормативных актах, содержащих нормы трудового права (ст. 5 ТК РФ). Нарушение правил техники безопасности может, например, выразиться в непроведении инструктажа, в неустановлении различного рода ограждений и т.п., в нарушении правил промышленной санитарии, т.е. в превышении допустимого предела загазованности, запыленности и т.п., в допущении женщин или несовершеннолетних к работам, к выполнению которых в силу специальных правил охраны труда их запрещено привлекать.

Задания для самостоятельной работы

Задание 1.

Раскрыть признаки ст. 136, 138, 139 УК РФ по элементам.

Задание 2. Изучить литературу:

Основная:

1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. – М.: БЕК, 1996.

2. Международный Пакт о гражданских и политических правах 1966 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. – М.: БЕК, 1996.

3. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014. № 2-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 15. Ст. 1691.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 28.06.2014 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

5. Федеральный закон РФ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 г. № 102-ФЗ, а также Постановления Конституционного Суда РФ от 22.04.2013 г. № 8-П) // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

6. Федеральный закон РФ от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 № 409-ФЗ) // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3697.

7. Федеральный закон РФ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в ред. Федерального закона от 07.06.2013 г. № 119-ФЗ) // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4445.

8. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 г. № 50-ФЗ) // ВВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

9. Указ Президента РФ № 188 от 6 марта 1997 г. «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» (в ред. Указа Президента РФ от 23.09.2005 № 1111) // СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1127.

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 23 апреля 1991 г. «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 № 11, от 25.10.1996 № 10, от 06.02.2007 № 7) // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации)^[1]. М.: Спарк, 2005. С. 574-578; БВС РФ. 2007. № 5.

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 20 ноября 2003 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ» // БВС РФ. 2004. № 1.

12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в ред. от 28.09.2010 г.) // БВС РФ. 2007. № 3.

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 6 февраля 2007 г. «Об изменении и дополнении некоторых постановлений Пленума Верховного Суда РФ по уголовным делам» // БВС РФ. 2007. № 5.

14. Российское уголовное право. Особенная часть: учебник / под ред. А. И. Чучаева. М.: Контракт: ИНФРА-М, 2014. 448 с.

15. Уголовное право. Особенная часть: учебник для бакалавров / И. Я. Козаченко, Г. П. Новоселов; Уральская гос. юрид. акад. М.: Юрайт, 2014. 857 с.

16. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник для бакалавров / отв. ред. А. И. Рарог. М.: Проспект, 2013. 496 с.

17. Уголовное право. Особенная часть: учебник для бакалавров / под ред. А. И. Чучаева. М.: Проспект, 2013. 512 с.

18. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Г. А. Есакова. 4-е изд. М.: Проспект, 2012. 544 с.

19. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Верховный суд РФ; отв. ред. В. М. Лебедев. 12-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2012. 1359 с.

20. Благов Е. В. Особенная часть уголовного права в 20 лекциях: [курс лекций] / Е. В. Благов. М.: Юрлитинформ, 2012. 416 с.

21. Уголовное право (Особенная часть): сборник задач. Уфа: УЮИ МВД РФ, 2014.

Дополнительная:

1. Аведян А. А. Юридическая природа обеспечения права на неприкосновенность частной жизни / А. А. Аведян // Юристъ-правоведъ. 2012. № 2. С. 93-96.

2. Баландюк В. Н. Особенности квалификации нарушения неприкосновенности жилища, совершенного лицом с использованием служебного положения / В. Н. Баландюк, Е. А. Чепко // Психопедагогика в правоохранительных органах: науч.-практ. журн. / Омская акад. МВД России. 2012. № 1. С. 59-61.

3. Бутеева И. А. Уголовно-правовая защита авторских и смежных прав в России, Китае и Украине / И. А. Бутеева // Право и государство: теория и практика. 2012. № 8. С. 128-131.

4. Максимова О. В. Содержание понятия «частная жизнь» в российском уголовном законодательстве / О. В. Максимова // Научный вестник Омской академии МВД России / Омская акад. МВД России. 2012. № 1. С. 69-72.

5. Турищева Н. Ю. Конституционный принцип равенства как основа уголовно-правовой охраны избирательных прав и права на участие в референдуме / Н. Ю. Турищева // Государство и право. 2013. № 1. С. 113-118.

6. Старков В. И. К вопросу о соотношении уголовной и административной ответственности за нарушение авторских, смежных, изобретательских и патентных прав / В. И. Старков, А. Ф. Ханджиев // Труды Академии управления МВД России. 2012. № 1. С. 38-42.

7. Фурса Е. Предмет фальсификации подписей избирателей (ст. 142¹ УК РФ) / Е. Фурса // Уголовное право. 2013. № 2. С. 53-58.

Задание 3.

Подготовиться к обсуждению на зачете по вопросам: Понятие и общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Уголовно-правовой анализ нарушения неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ).

Уголовно-правовой анализ нарушения равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ).

Уголовно-правовой анализ нарушения неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ).

Уголовно-правовой анализ отказа в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ).

Уголовно-правовой анализ невыплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145.1 УК РФ).