Особенности сооружения опор в сложных условиях: Сооружение ВЛ в районах с суровыми климатическими и тяжелыми геологическими условиями...
Двойное оплодотворение у цветковых растений: Оплодотворение - это процесс слияния мужской и женской половых клеток с образованием зиготы...
Топ:
Характеристика АТП и сварочно-жестяницкого участка: Транспорт в настоящее время является одной из важнейших отраслей народного...
Когда производится ограждение поезда, остановившегося на перегоне: Во всех случаях немедленно должно быть ограждено место препятствия для движения поездов на смежном пути двухпутного...
Интересное:
Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов: Изучение оползневых явлений, оценка устойчивости склонов и проектирование противооползневых сооружений — актуальнейшие задачи, стоящие перед отечественными...
Распространение рака на другие отдаленные от желудка органы: Характерных симптомов рака желудка не существует. Выраженные симптомы появляются, когда опухоль...
Принципы управления денежными потоками: одним из методов контроля за состоянием денежной наличности является...
Дисциплины:
2017-09-10 | 315 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Государственная региональная политика.
Основные цели региональной политики:
- Укрепление единства и целостности государства
- Преодоление различий между регионами по факторам развития, уровню жизни
- Пресечение регионального сепаратизма
- Максимальное использование потенциала межрегионального обмена
- Создание предпосылок для саморазвития регионов
- Функционирование без дотаций
Задачи региональной политики не могут быть решены лишь на основе рыночных отношений. Их решение требует структурной перестройки, планирования, финансирования и других методов прямого участия государства, воздействия с учетом, как общегосударственных интересов, так и территориальных аспектов развития экономики.
Основные формы участия государства в регулировании развития региона:
Правительственная комиссия по государственной поддержке развития регионов координирует деятельность федеральных и региональных органов власти по следующим направлениям
Координация деятельности федеральных и региональных органов власти:
В настоящее время проблемными стали регионы, где сосредоточены предприятия ВПК, легкая промышленность, металлообработка.
Направления поддержки кризисных территорий:
Межбюджетные отношения Центра и регионов направлены на повышение эффективности региональных бюджетов, сокращение количества дотационных регионов и встречных денежных потоков.
Принципы межбюджетных отношений:
- Сбалансированность интересов всех участников межбюджетных отношений и единства бюджетной системы.
- Самостоятельность бюджетов разных уровней.
- Законодательное разграничение расходных полномочий и ответственности, доходных источников между бюджетами разных уровней.
|
- Перераспределение средств между бюджетами в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности регионов и муниципальных образований.
В отношении местного самоуправления государство:
- признает и формирует правовые основы,
- гарантирует их соблюдение и финансово-материальное обеспечение.
Основные принципы местного самоуправления:
- организационное обособление,
- ограниченность, предельность компетенций,
- самостоятельность функционирования в пределах своих компетенций и полномочий.
Из Мирового опыта правового регулирования местного самоуправления:
1. Принцип «позитивного регулирования» - США = четкое и подробное описание всех прав и обязанностей (правило Димона). Все спорное - решается через суд.
2. Принцип «негативного регулирования» (в Европе) - можно все, что не запрещено Законом. То есть устанавливаются не права, а запреты.
3. Смешанный вариант - основные права и основные запреты.
Вопросы местной компетенции: (См. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10 2003 г. №131)
- Муниципальная собственность,
- Местный бюджет,
- Охрана общественного порядка,
- Оказание жилищно-коммунальных услуг населению,
- Благоустройство территории и обеспечение порядка,
- Противопожарная защита,
- Социально-культурное обеспечение,
- Содействие трудовой занятости,
- Охрана окружающей среды,
- Содействие развитию торговой сети, малого бизнеса, организация рационального землепользования и т.п.
|
|
Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...
Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни...
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций...
Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!