Тема 7. Ответственность за нарушение земельного законодательства».

1. Понятие ответственности за земельные правонарушения.

2. Дисциплинарная ответственность.

3. Административная ответственность за земельные правонарушения.

4. Уголовная ответственность.

Задание № 1

1) Теоретический аспект. Правовые основы возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства.

2) Упражнение. Составьте исковое заявление об устранении нарушения прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения.

Задание № 2

1) Теоретический аспект. Административная ответственность за нарушения земельного законодательства.

2) Упражнение. Составьте исковое заявление о признании неправомерным отказа в предоставлении земельного участка.

Задание № 3

1) Теоретический аспект. Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства.

2) Упражнение. Составьте исковое заявление об определении порядка пользования земельным участком.

Задание № 4

1) Теоретический аспект. Понятие и виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.

2) Упражнение. Составьте исковое заявление о признании неправомерным решения об изъятии земли и возмещении убытков.

Темы рефератов:

1. Правовые проблемы ответственности за нарушение правового режима земель

2. Основные нарушения земельного законодательства, возникающие на практике

3. Совершенствование законодательства об ответственности за регистрацию незаконных сделок с землей

 

Задачи для решения:

Задача 1.

При рассмотрении вопроса о выделении земельного участка под строительство подземного гаража на территории, примыкающей к жилым домам, Администрация г. Хабаровска издала постановление, не выяснив предварительно мнение граждан, интересы которых затрагиваются данным актом.

Из коллективного заявления, адресованного Администрации города, следует, что собрание жильцов по данному вопросу не проводилось. Граждане, проживающие в близлежащих домах, возражали против строительства гаража и обращались с протестом в инспекции архитектурного надзора города и Центрального района.

Из материалов дела также следует, что гараж не включен в плановую застройку города. Какие земельные права граждан нарушены данным постановлением главы Администрации? В каких случаях допускается возможность предоставление земельного участка, минуя процедуру предварительного согласования места размещения объекта? Решите дело.

 

Задача 2.

ОАО «Стройгазпром» произвел застройку площадей залегания полезных ископаемых без разрешения территориального органа Минприроды РФ.

Каков порядок застройки площадей залегания полезных ископаемы? Каковы санкции при нарушении установленного порядка застройки площадей? Возможно ли привлечение главного инженера ОАО «Стройгазпром» в качестве подозреваемого по ст.255 УК РФ за самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых. Определите состав преступления (объект, субъект, объективную и субъективную стороны преступления). Проконсультируете представителя ОАО «Стройгазпром».

 

Задача 3.

Члены садоводческого некоммерческого товарищества «Цветочек» незаконно складировали бытовой и строительный мусор за пределами территории товарищества. Администрация района выяснив данный факт предъявила иск СНТ о взыскании ущерба, нанесенного окружающей среде и земельному участку, с требованием ликвидировать свалку. Каков возможен исход процесса. Как следовало поступить членам СНТ?

 

Задача 4.

ООО «Янтарный берег» заключило договор аренды земельного участка для строительства летних домиков, причем по территории земельного участка протекала река Гжелка.

Спустя некоторое время ООО «Янтарный берег» вычистило дно части водоема, расположенного на арендованном земельном участке, наполнило его песком, оборудовало песчаный пляж шириной 100 метров и организовало продажу билетов.

Граждане, не желающие оплачивать отдых на оборудованном пляже, обратились в местную Администрацию с жалобой на руководство ООО «Янтарный берег». Они считали, что имеют право пользоваться пляжем бесплатно.

Администрация направила жалобу в Комитет по водным ресурсам. Комитет подготовил письменный ответ, из которого следовало, что арендатор не согласовывал с ним использование земельного участка и водного объекта для организации коммерческого пляжа.

За защитой прав они рекомендовали гражданам обратиться в суд.

Считаете ли Вы, что права граждан были нарушены?

Должно ли было ООО «Янтарный берег» обратиться в Комитете по водным ресурсам?

Разъясните порядок оформления в аренду земельного участка, на территории которого (в границах которого) расположен поверхностный водный объект, используемый в обозначенных в условии задачи целях.

Какую бы Вы дали юридическую консультацию гражданам, обратившимся в Администрацию?

 

Задача 5.

Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР по Волгоградской области вынесло решение о проведении аукциона в целях разработки поваренной соли Эльтонского месторождения, расположенного в южной части озера Эльтон. Озеро Эльтон и прилегающая к нему территория является природным парком областного значения. Допускаются ли подобные виды природопользования в природных парках? Нарушены ли этим решением права граждан, а если да, то какие? Оцените ситуацию.

 

Задача 6.

На земельном участке в г. Калач-на-Дону Волгоградской области, отведенном в 1950 г. под строительство жилого дома гражданину Смирнову, последний в 1996 г. решил пробурить скважину непосредственно на своем участке для обеспечения своего хозяйства водой и установить мотор для подъема воды с глубины 25 метров, объясняя это тем, что вода из городского колодца ввиду его малой глубины (3 м) недостаточно чиста.

Вправе ли Смирнов произвести такие работы на своем земельном участке?

В чьей собственности находятся недра и водные объекты?

Дайте определение недр и подземных водных объектов.

 

Задача 7.

Гражданка И. обратилась в районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству с просьбой предоставить информа­цию о соседнем земельном участке, который она собиралась купить у его собственника. В районном комитете по земельным ресурсам и землеуст­ройству сначала вообще отказались предоставить такую информацию, ссы­лаясь на то, что она предназначена только для служебного пользования, а затем предложили уплатить за нее 10 минимальных размеров оплаты тру­да.

Правомерны ли действия комитета по земельным ресурсам и землеуст­ройству? Какими нормативными актами следует руководствоваться при ре­шении этого вопроса?

 

Задача 8.

Проверкой состояния землепользования в одном из районов Волгоградской области было установлено отсутствие разграничения в натуре земель ряда сельскохозяйственных юридических лиц, крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств.

Какие органы государственной власти и управления должны производить работы по определению границ земель в натуре? Какими документами следует руководствоваться для определения границ землепользований?

 

Задача 9.

Житель села Каменка Моисеев И.С. обратился с заявлением в сель­скую администрацию, в котором просил принять меры к собственнику со­седнего земельного участка Галанину С.Р. Посаженные им на границе зе­мельного участка тополя достигли такой степени роста, что стали пре­пятствовать проникновению солнечных лучей и сдерживать развитие сельскохозяйсвтенных культур на соседнем участке. Глава сельской администрации разъяснил заявителю, что распоряжение посевами и насаждениями на приусадебном участке принадлежит самому землепользователю. Моисеев обратился в суд.

Дайте разъяснения данной ситуации.