История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций...
Топ:
Отражение на счетах бухгалтерского учета процесса приобретения: Процесс заготовления представляет систему экономических событий, включающих приобретение организацией у поставщиков сырья...
Комплексной системы оценки состояния охраны труда на производственном объекте (КСОТ-П): Цели и задачи Комплексной системы оценки состояния охраны труда и определению факторов рисков по охране труда...
Интересное:
Берегоукрепление оползневых склонов: На прибрежных склонах основной причиной развития оползневых процессов является подмыв водами рек естественных склонов...
Национальное богатство страны и его составляющие: для оценки элементов национального богатства используются...
Наиболее распространенные виды рака: Раковая опухоль — это самостоятельное новообразование, которое может возникнуть и от повышенного давления...
Дисциплины:
2017-09-10 | 225 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Современная социальная стратегия включает борьбу с бедностью, чрезмерной дифференциацией, демографическими и иными системными кризисами. Признавая приоритетную значимость этих стратегических проблем, важно найти подходы к тактике их решения по основным направлениям получения доходов.
Уровень жизни охватывает и характеризует весь диапазон свойств социальной политики, распространяется на все ее стороны, отражает удовлетворенность людей предоставленными им материальными и духовными благами, отражает обеспеченность, комфортность, удобство жизненных условий, их приспособленность к современным требованиям, здоровье и продолжительность жизни. Проще говоря, уровень жизни — это показатель насколько хорошо живется людям. Качество жизни прямо пропорционально зависит от проводимой социальной политики в стране.[4] Ныне в Украине создаются новые частные, общественные и государственные организации, которые обслуживают социальную сферу и потребительский рынок
Главным их назначением являются учеты нужд граждан, чьи нужды зависят от общепринятых в обществе нравственно-психологических норм и ценностей, и обеспечение этих нужд путем реформирования систем социальной защиты, образования, здравоохранения, обеспечение жильем, охраны окружающей среды, защиты прав человека и в широком понимании - защиты интересов потребителей. Эти системы постепенно приспосабливаются к рыночным условиям, изменяя свои функции и структуру, которая, в свою очередь, оказывает содействие достижению основных макро-показателей потребления, подчиненных задачам общественного развития. Существующая на сегодня модель экономической политики ориентирована преимущественно на защиту социально незащищенных слоев населения.
|
Основные идеи развития социального страхования как системы гарантий права граждан на социальную защиту сформулированы в «Концепции социального обеспечения населения Украины» от 21 декабря 1993 г. [23] и «Основах законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании» от 14 января 1998 г [24].
В этих актах социальное страхование рассматривается в двух аспектах: экономическом и правовом. С экономической точки зрения, социальное страхование представляет собой часть доходов субъектов хозяйственной деятельности, отчисляемых в виде страховых взносов в социальные фонды и предназначенных для материального обеспечения и охраны здоровья работников предприятий и членов их семей.
С правовой точки зрения, социальное страхование являет собой установленную государством и регулируемую нормами права систему гарантий социальной защиты трудоспособных и нетрудоспособных граждан при наступлении определенных страховых случаев, предусмотренных законодательством.
Практика показывает, что реализация социальной политики в Украине не всегда обеспечивала возможности для соблюдения государством своих обязательств. Разумеется, при условии экономического кризиса социальная политика не может быть полноценной, ведь для реализации социальных программ требуются значительные ресурсы. В этот период функции государства сводятся к обеспечению минимальной социальной защиты наиболее нуждающимся слоям населения. Однако в Украине социальная цена реформ оказалась чрезмерной, а система социальной защиты малоэффективной. [29]
В Украине осуществлялись меры по улучшению материального положения населения за счет повышения мотивации к работе как основного источника доходов. Проведение активной политики занятости, создание благоприятных условий для демографического воспроизведения населения, реформирование пенсионного обеспечения и социального страхования, социальной помощи, адресной помощи малообеспеченным слоям населения, социальной защиты граждан, которые потерпели вследствие Чернобыльской катастрофы.
|
Таким образом, можно выделить основные направления социальной политики в Украине:
- повышение благосостояния за счет личного трудового вклада, предпринимательства и деловой активности;
- предоставление соответствующей помощи по безработице, сохранение рабочих мест, профессиональная переподготовка лиц, которые потеряли работу;
- проведение основательной пенсионной реформы, которая будет обеспечивать справедливую систему пенсионных выплат с учетом трудового вклада лица;
- предоставление адресной помощи нуждающимся в денежной и натуральной формах;
- содействие всесторонней государственной защите интеллектуального потенциала общества, его эффективному использованию и приумножению;
- обеспечение стабильного финансирования и государственной поддержки развития духовной сферы, образования, науки и культуры [9].
Считается, что ограниченный круг целей при определении задач социальной политики обеспечивает гарантию их достижения, а если количество целей превышает количество средств, то возникают целевые конфликты. Примерами противоречия целей является стремление одновременно обеспечить высокие социальные гарантии и повысить эффективность производства или увеличить государственные трансферты и сократить дефицит бюджета и тому подобное.
Избыточное количество целей объясняется накоплением нерешенных проблем структурной перестройки экономики; длительным спадом производства; безработицей и массовой нищетой населения; возникновением специфических ситуаций, вызванных остатками административно-командной системы.
Недостаточность средств социальной политики обусловлена слабо развитой рыночной инфраструктурой, отсутствием традиций регулирования рыночной экономики, недоверием населения к государственным институтам.
Современная система средств социальной защиты населения в переходный период должна включать два типа воздействия: адаптационный для трудоспособного и занятого населения и социально-защитная для нетрудоспособного и социально слабого населения.
Основной целью социальной защиты является предоставление каждому члену общества, независимо от социального происхождения, национальной или расовой принадлежности, возможности свободно развиваться, реализовывать свои способности. [6]
|
Вместе с тем проблема построения новой социальной политики заключается не только в усилении социальной защиты отдельных категорий населения (пенсионеров, студентов, инвалидов, многодетных семей и т.п.). При рыночных условиях каждый трудоспособный человек должен сам обеспечить благосостояние своей семьи. Тем не менее, для построения системы материального само обеспечения необходимы надлежащие макроэкономические предпосылки. Создание таких предпосылок - важная составляющая государственного регулирования социальной политики.
Во время перехода Украины к рыночным отношениям социальная политика государства основывается на том, чтобы соответственно имеющимся финансовым возможностям обеспечить органическое объединение макроэкономической трансформации с социальной направленностью реформ.
Мероприятия социальной политики в нашей стране направляются на сохранение и воспроизведение трудового потенциала народа, утверждение необходимой мотивации продуктивной работы, предотвращение массовой безработицы.
Обычно главной проблемой осуществления социальной политики, которая, как правило, и определяет границы ее осуществления, является проблема финансирования социальных расходов. На данный момент современная социальная политика Украины реализуется через государственный бюджет, который является главным механизмом обеспечения деятельности государства и важнейшим элементом социальной политики, а также свидетельствует об отдаче от бюджетных средств.
К инструментам количественного управления процессами реализации государственной социальной политики, обоснование необходимых источников доходов и социальных расходов относится составление социального бюджета. Социальный бюджет - это функциональный результат всех расходов и доходов, отнесенных к отраслям социальной защиты. Он показывает объемы средств, которые государство тратит на пенсии, здравоохранение, а также на всю систему социальной защиты, обеспечивает системный подход к прогнозированию социальных расходов и их финансирование.
Модель социальной политики Украинского государства должен представлять собой симбиоз либерализма и социальной ориентации. Первый дает возможность в условиях отсутствия достаточных финансовых средств у государства создать условия для самореализации и само обеспечения экономических субъектов. Вторая составляющая предусматривает формирование рациональной системы социальной защиты населения.
В условиях социально-рыночной трансформации государство должно выступить механизмы социальной защиты преобразований и одновременно проводить активную социальную политику на новых, адекватных рыночным требованиям началах. Так как в нашей стране категория "социальная защита" остается в числе других категорий наиболее значимой и поэтому нуждается в постоянном внимании, с одной стороны, центральных и местных органов власти, а с другой - науки, которая становится ключевым фактором экономического роста и источником наполнения государственного бюджета.
|
|
Автоматическое растормаживание колес: Тормозные устройства колес предназначены для уменьшения длины пробега и улучшения маневрирования ВС при...
Эмиссия газов от очистных сооружений канализации: В последние годы внимание мирового сообщества сосредоточено на экологических проблемах...
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим...
Индивидуальные очистные сооружения: К классу индивидуальных очистных сооружений относят сооружения, пропускная способность которых...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!