Международное и внутреннее положение Советской Республики после Гражданской войны. Переход к НЭПу. Ее сущность и значение.

Россия вышла из Гражданской войны 1918— 1920 гг. в состоянии «человека, избитого до полу­смерти» (В. И. Ленин).

Кризис имел всесторонний характер: экономическая разруха (промышлен­ность, по некоторым показателям отброшенная к уровню 1861 г.,

бездействующий транспорт,

со­кратившиеся наполовину посевные площади,

из­меряемая тысячами процентов в год инфляция,

развалившаяся финансовая система) дополнялась социальной катастрофой (падение уровня жизни, деклассирование, высокая смертность, голод) и политическим напряжением (недоверие к совет­ской власти, усиление антибольшевистских настроений).

Грозным предупреждением были вос­стание крестьян в Тамбовской губернии (антоновщина) и восстание матросов, солдат и рабочих в Кронштадте под лозунгами политических свобод, переизбрания Советов, отстранения большевиков от власти.

Весной и летом 1921 г. страшный голод разразился в Поволжье. Он был спровоцирован не столько сильной засу­хой, сколько тем, что после конфискации излишков про­дукции осенью у крестьян не осталось ни зерна для посе­вов, ни желания обрабатывать землю. От голода погибло более 5 млн человек.

Особенно напряженная обстановка сложилась в Тамбов­ской губернии, где лето 1920 г. выдалось засушливым. Ког­да тамбовские крестьяне получили план продразверстки, не учитывающий этого обстоятельства, они взбунтовались. Во главе крестьянского восстания встал бывший начальник милиции Кирсановского уезда Тамбовской губернии эсер А. С. Антонов.

Кризис не был лишь следствием войны. Он свидетельствовал о крахе «военного коммунизма» как попытки непосредственного, стремительно­го, с опорой на насилие перехода к коммунизму.

События весны 1921 г. были рас­ценены большевиками как серьезный политический кризис. Кронштадтский мятеж, по определению Ленина, был опас­нее для большевистской власти, чем Деникин, Юденич и Колчак, вместе взятые: в нем стихийное недовольство кре­стьян соединилось с военной силой армии. Его лозунги сов­падали с программой меньшевиков и эсеров. Кронштадт по­казал реальную возможность объединения этих трех сил. Ленин первым понял опасность. Он извлек из событий два принципиальных урока. Для сохранения власти, во-первых, необходимо идти на соглашение с крестьянством, во-вторых, ужесточить борьбу со всеми, кто не согласен с поли­тикой большевиков.

Весной 1921 г. на X съезде РКП(б) было объявле­но о новой экономической политике (нэп) — новой потому, что она признавала необходимость маневра, допущения некоторой свободы эко­номической деятельности, торговли, товарно-денежных отношений, уступок крестьянству и частному капиталу. Принципиально цели не изменились — переход к коммунизму оставался программной задачей партии и государства, но методы этого перехода были отчасти пересмотре­ны.

Нэп включал в себя ряд мер:

замена продраз­верстки меньшим по размеру продналогом,

допу­щение свободы торговли продуктами сельскохо­зяйственного производства;

денационализация мелкой и средней промышленности при сохране­нии за государством так называемых командных высот (металлургия, транспорт, топливная про­мышленность, нефтедобыча и др.);

объединение крупных предприятий в тресты, работавшие на основе хозрасчета и подчиненные Высшему сове­ту народного хозяйства;

отмена трудовой по­винности и трудовой мобилизации,

внедрение оп­латы труда по тарифам с учетом количества и ка­чества продукции;

разрешение свободы частного капитала в промышленности, сельском хозяйст­ве, торговле, сфере обслуживания (с ограничения­ми),

поощрение кооперации; допущение иностранного капитала (концессии, аренда);

воссоз­дание банковской и налоговой систем;

проведение денежной реформы на основе ограничения эмис­сии,

вытеснения совзнаков и введения устойчи­вой валюты — червонца.

Достижения нэпа значительны: к 1925 г. был в основном достигнут довоенный уровень про­мышленного и сельскохозяйственного производ­ства, остановлена инфляция, стабилизирована финансовая система, улучшилось материальное положение населения.

Вместе с тем успехи нэпа не следует преувеличивать. По удачному выра­жению историка В. П. Дмитренко, он привел к восстановлению отсталости: задач модерниза­ции, стоявших перед российской экономикой уже в начале XX в., он не решал. Более того, нэ­пу были свойственны весьма серьезные противо­речия, которые привели к целой череде кризи­сов: сбыта промышленных товаров (осень 1923), дефицита промышленных товаров (осень 1924, осень 1925), хлебозаготовок (зима 1927/1928) и породили острую борьбу в руководстве партии и государства. Противоречия нэпа проявлялись в:

экономике (техническая отсталость промыш­ленности — высокие темпы ее восстановления, острая потребность в обновлении производствен­ных мощностей — нехватка капиталов внутри страны, невозможность широкого привлечения иностранных капиталовложений, абсолютное пре­обладание мелких, полунатуральных крестьян­ских хозяйств на селе);

социальной сфере (усиление неравенства, не­приятие нэпа значительной частью рабочего клас­са и крестьянства, ощущение временности своего положения у многих представителей нэпманской буржуазии); политике (понимание нэпа как временного от­ступления, маневра, необходимого Для перегруп­пировки сил, сохранение многочисленных огра­ничений для частного капитала в промышлен­ности, торговле и сельском хозяйстве, острая борьба по вопросам, связанным с перспективами нэпа).

Самым главным было противоречие между экономикой и политикой: экономика, основанная на частичном признании рынка и частной собст­венности, не могла стабильно развиваться в усло­виях ужесточения однопартийного политическо­го режима, программные цели которого состояли в переходе к коммунизму — обществу, свободно­му от частной собственности. Официально о конце нэпа было объявлено в декабре 1929г.

Внешняя политика Советского государства в 20-е гг. име­ла двойственный характер. С одной стороны, советская дип­ломатия прилагала все усилия для установления экономи­ческих и дипломатических отношений с капиталистическими странами(в мае 1921 года Германия юридически признала Советскую Россию. 1924-1925 – «полоса признания»). С другой стороны, руководство Коминтерна пы­талось разжечь мировую революцию(Во всех европейских станах Коминтерн стал созда­вать коммунистические партии и прокоммунистические об­щественные организации, оказывал им материальную помощь, ставил во главе послушных Москве руководителей. Комин­терн ориентировался теперь не на разжигание мировой ре­волюции, а на формирование положительного образа СССР в общественном мнении своих стран.