Реформа управления промышленностью и меры экономического стимулирования промышленного производства.

- отраслевое управление;

- хозрасчёт (самоуправление; самоокупаемость; самофинансирование);

- единое госпланирование + местная инициатива (встречное планирование);

- переход к полному хозрасчёту: предприятия – партнёры и советчики гос-ва;

 

Октябрь 1965 г. - создание союзных и союзо-республиканских министерств и ведомств по отраслям.

Упразднение совнархозов.

 

Основые критерии оценивания предпрития:

- объем реализованной (а не произведенной!) продукции;

- рентабельность производства;

- размер прибыли;

 

Для экономического стимулирования на предприятиях – поощрительные фонды за счёт прибыли.

- на развитие производства;

- на материальное поощрение рабочих и служащих;

- на жилищное строительство (частичное перекладывание проблемы с государства);

- на социально-культурные нужды.

 

Ноябрь 1969 г., Москва – III съезд колхозников СССР.

Приняли Примерный Устав вместо Устава 1935 г.

- право на ограниченное ЛПХ;

- перевод колхозников на гарнтированную зарплату и пенсию.

 

Успехи реформы – в восьмой пятилетке – 1966-1970 г.

­ объема проивзодства на 50%

Построено около 1900 крупных предприятий.

Волжский автозавод (Тольятти).

1970 г. - первые «Жигули».

 

НО с 1970 г. – спад темпов развития народного хозяйства.

Рыночные механизмы заменены командно-административной системой.

С/х – на второй план.

Промышленность – административное давление министерств и главков.

К середине 80-х гг. – более 1000 плановых показателей.

Окончание самоупраления. Даже Косыгин, инициатор реформы, потерял к ней интерес.

События в Чехословакии 1968-1969 гг. – усиление консервативного крыла в руководстве.

 

ИТОГ: экономическая реформа с хорошими начинаниями погибла от отсутствия поддержки в виде реформы политической системы.

Промышленность

1970-е – первая половина 1980-х гг. –резкое усиление централизованного управления

Планы 9-й, 10-й, 11-й пятилеток.

XXIV (1970 г.), XXV (1976 г.), XXVI (1981 г.)

Упор на создание гигантских ТПК – территориально-произвоственных комплексов.

Всего – несколько десятков.

Западно-Сибирский ТПК.

- обнаружена нефть+газ Þ добыча нефти в ЗС

Сырья много Þ иллюзия неисчерпаемости.

Þ решение вкладывать средства не в наукоемкие отрасли, а в добывающие. Наукоемкие решения покупаются на нефтедоллары.

 

Канско-Ачинский ТЭК и др.

- добыча угля открытым способом Þ самый дешевый уголь в стране.

 

Братско-Усть-Ильминский лесопромышленный комплекс.

Саяно-Шушенская ГЭС + Саянский ТПК (цвет. металлы).

 

1974-1984 гг. – строительство БАМа. Дальний Восток – Восточная Сибирь.

Цель – строительство ТПК, но стройка затянулась и не окупилась.

 

1970-е гг. – создание КамАЗа (Набережные Челны).

 

ИТОГ: экстенсивное развитие. Для того,чтобы стать «лучше всех» – использование гигантских территорий с уникальными залежами природных ресурсов варварскими способами.

НО в западныхс странах – упор на интенсивное развитие наукоемких отраслей – электроники, кибернетики, робототехники, биотехнологии и т.д.

 

XXIV, XXV, XXVI Съезды – задача перевода СССР на интесивный путь развития хозяйства.

НО задача так и не решена ни в ни в 70-е, ни в 80-е гг.

Все большее и большее усиление эксплуатации живой силы и природы.

 

1979 г.- поставновления ЦК КПСС и СМ СССР об управлении хозяйством и повышении эффективности производства.

- производственные и научно-производственные объединения;

- перевод на хозрасчёт.

Сельское хозяйство

1970-е – первая половина 1980-х гг. - агро-промышленная интеграция.

«Вторая коллективизация».

РАПО – районное агропромышленное объединение.

Агропром = государственная + кооперативно-колхозная собственность.

1985 г. – Госагропром СССР = 5 министерств = гигантский орган управления агропромышленного комплекса СССР.

 

1970-е гг. – поход на «вторую целину» – Нечерноземье.

Попытка остановить бегство молодежи из деревень.

Массовая ликвидация «неперспективных» деревень.

Социологи + чиновник агропрома: только «перспективные» деревни будут социально обустроены Þ план ликвидации более 200.000 деревень.

 

1970-1980-е гг. - огромные мелиорционные работы для ­ урожайности.

Строительство каналов, систем обводнения и орошения.

Проекты переброски рек на юг:

- сибирских – в Среднюю Азию;

- европейских - в Каспий через Волгу.

НО общественная критика. Проект отложен.

 

1982 г. – Продовольственная программа.

Цель – решить продовльственный вопрос к 1990 г.