Участие в консультационной работе; присутствие на приеме работников юристом субъекта хозяйствования

Вышеназванная категория является самостоятельным направлением в работе договорно-правового отдела, которое непосредственно связано с разъяснением порядка применения тех или иных положений в различных отраслях законодательства в процессе реализации основных направлений деятельности Общества.

В целом, порядок обращения работников с запросами к юрисконсульту не регламентирован отдельным локальным нормативным правовым актом и по своему содержанию вызывает необходимость обращаться к некоторым другим действующим в Обществе положениям, определяющим круг обязанностей сотрудников договорно-правового отдела и перечень задач, реализуемых в рамках консультирования.Консультирование, как правило, проводится в устной или письменной формах, последняя из которых предполагает осуществление рассмотрения докладных записок, поступивших из одного из структурных подразделений Общества.

Однако, отметим, что специальный порядок консультирования может быть установлен в тех случаях, когда в процессе правоприменения обнаруживаются пробелы в праве и возникает необходимость формирования чёткого представления относительно того, как следует интерпретировать возникший вопрос в условиях подобного правового вакуума. К примеру, в соответствии с письмом концерна Белнефтехим «О разъяснении отдельных документов» от 13.10.2006 № 13, если у предприятия возникает необходимость направления запроса касательно разъяснения отдельных нормативных правовых актов в тот или иной компетентный орган, то данной процедуре должно предшествовать направление советующего проекта обращения в сам концерн. Таким образом Белнефтехим осуществляет координацию между Обществом и теми органами, компетентное мнение которых запрашивается [15 ].Так, в договорно-правовой отдел поступила докладная записка о проведении проверки относительно целесообразности направления запроса в Министерство Финансов и Министерство Архитектуры и строительства Республики Беларусь. Содержание запроса заключалось в следующем. Обществом заключён кредитный договор с банком-нерезидентом, цель получения кредита – оплата поставщику за материалы и оборудование для строящегося объекта, а также оплата работ по шефмонтажу оборудования. В соответствии с кредитным договором, банк-нерезидент страхует риск невозврата кредита в страховой компании, а кредитополучатель уплачивает банку сумму, перечисленную им страховой компании. Сущность вопроса службы бухгалтерии состояла в том, каким образом следует отражать уплаченную страховую премию банку в бухгалтерском учёте. А именно: являются ли суммы, уплаченные кредитополучателем банку по страхованию риска невозврата кредита расходами, непосредственно связанными с приобретением, сооружением и изготовлением объектов основных средств?

Согласно имеющейся практике применения норм законодательства контролирующими органами учитываются требования Инструкции № 26, в которой не предусматривается включение страховых премий в первоначальную стоимость основных средств [16]. В то же время согласно п.7 действующего Положения Министерства Архитектуры и Строительства, косвенными затратами следует считать те из них, которые на момент их возникновения нельзя отнести к конкретному объекту учёта. К таким затратам могут быть отнесены затраты на приобретение оборудования, требующего и не требующего монтажа в том случае, если объект строительства ещё отсутствует, то отражение соответствующих платежей следует осуществлять в качестве «расходов будущих периодов»[17]. В описанном же ранее случае, относительно которого требуется мнение компетентных органов, полагаем, что в имеющихся обстоятельствах страховую премию следует отражать в бухгалтерской отчётности в подкатегории «прочие расходы» категории «расходы по финансовой деятельности» согласно подпункту 7 пункта 15 Инструкции № 102 [18].

Изучение работы юрисконсульта по обеспечению законности заключаемых субъектом хозяйствования договоров, по разработке и составлению проектов договоров, по участию в преддоговорных спорах и составлению проекта протокола разногласий

Как правило, от уровня организации и ведения договорной работы зависят возможный объём претензионно-исковой работы и перспективы защиты интересов предприятия в суде.

Договорная работа Общества ведется в соответствии с утвержденным генеральным директором 16.10.2008г. Положением о хозяйственных договорах, которое устанавливает последовательность действий и круг лиц, ответственных за оформление, подписание и исполнение договоров [19]. В комплексе с Положением исполнителями договоров при заключении и исполнении договоров широко применяются обеспечительные меры по возврату предоплаты, при выборе поставщиков предпочтение отдается организациям, предлагающим оплату товаров по факту их поставки, аккредитив.

Закупки товаров (работ, услуг) осуществляются в соответствии с приказом N 66 «О некоторых вопросах закупок товаров (работ, услуг)» с изменениями и дополнениями. При проведении закупок применяется Порядок организации приема, отправки, регистрации, хранения и передачи коммерческих предложений по закупкам товаров (работ, услуг) на конкурсной основе и иным процедурам закупок структурными подразделениями ОАО «Нафтан» [20]. В целом при проведении закупок учитываются требования действующего законодательства, а также требования приказа генерального директора ОАО «Нафтан» от 10.08.2011г. N 1148 «О дополнительных мерах по упорядочению закупок» [ 21].

В Обществе продолжают свою работу ранее созданные центральная конкурсная комиссия для проведения конкурсов, иных процедур закупки, постоянно действующие конкурсные комиссии в службе инвестиционных проектов, строительства, ремонта и реконструкции, в службе главного инженера, в службе заместителя генерального директора (по производству), в службе заместителя генерального директора по режиму и секретной работе, а также две комиссии в службе материально-технического обеспечения для проведения конкурсов (в случае соответствующего решения заказчика – иных процедур закупок) в целях обеспечения Общества оборудованием, материалами, запасными частями, химическим сырьем и реагентами, постоянно действующая конкурсная комиссия для проведения конкурсов, процедур переговоров при закупке транспортно-экспедиционных и логистических услуг, вытекающих из деятельности службы заместителя генерального директора (по коммерческим вопросам), заместителя генерального директора (по материально-техническому обеспечению). В комиссиях утверждены регламенты их работы.

Реализация собственных основных нефтепродуктов производится через ЗАО «Белорусская нефтяная компания». Реализация второстепенной продукции Общества на экспорт осуществляется на конкурсной основе комиссией по организации и проведению продаж экспортной продукции ОАО «Нафтан», созданной приказом от 07.09.2010 N 1167 [ 22]. В состав комиссий включаются работники договорно-правового отдела, юридического отдела, юрисконсульты иных структурных подразделений, которые осуществляют контроль за соблюдением проведения процедур закупок согласно действующему законодательству.

Сравнительный количественный анализ заключенных договоров по видам за 2015 год и 2016 год указывает на уменьшение количества договоров на поставку, снабжение, договоров на проведение научно-исследовательских работ, аренды: соответственно в 2016 году – 1 586, 3 011, 62, 107 и в 2015 году – 1 787, 3 616, 77, 132, при росте количества договоров на выполнение строительно-монтажных работ и капстроительство, внешнеторговых, прочих договоров: соответственно в 2016 году – 410, 1 447, 6 723 и в 2015 году – 385, 1 392, 3 941.

При визировании проектов договоров имеющиеся замечания оформляются протоколами разногласий. Так, замечания могут касаться предлагаемых условий оплаты и общей стоимости договора (Приложение 10) или же определения размера ответственности за нарушение исполнения сторонами обязательств (Приложение 11) Договорная работа занимает значительный объем времени в работе юридического управления, поэтому при заключении экспортных договоров, договоров на сбыт продукции, на переработку давальческого нефтяного сырья, договоров аренды, договоров на закупку базовых и детальных проектов на реконструкцию и строительство установок Общество старается использовать заранее разработанные юридической службой типовые договора.

Текст договора излагается на русском (белорусском) языке. Особую специфику имеет процесс заключения внешнеторгового договора, который может быть составлен на русском и английском (ином иностранном языке) при условии, что оба языковых варианта текста договора аутентичны. В случае составления текста договора на двух языках в тексте договора необходимо обязательно предусматривать языковый приоритет текста договора. В интересах Общества, как правило, рекомендуется указывать, что русская версия текста договора обладает большей юридической силой (Приложение 12). Однако, подобное условие в большинстве случаев не соответствует интересам иностранных контрагентов, которые стремятся установить приоритет при возникающих разночтениях в пользу текста договора на английском языке (или ином иностранном).