Подтверждающие действительность и бессрочность

ИСТОЧНИКИ ПРАВА,

ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ И БЕССРОЧНОСТЬ

ПАСПОРТА Гражданина СССР

ОБРАЗЦА 1974 ГОДА

Г. Саров

Ноября 2005 года

 

По благословению иерея Василия

Настоятеля Храма Успения Пресвятой Богородицы

Село Суворово, Дивеевского района, Нижегородской области

Редакционная работа над четвёртым изданием закончена

Ноября 2005 года.

Редактор

Абдуллин Марат Илизарович

Оформление и макет издания

Абдуллина А. М.

РФ, Нижегородская область,

Город Саров, улица Куйбышева, дом 18, кв. 55.

Телефон: 8-(83130)-65295 (для Нижегородской области код 230)

Е-mail: [email protected]

 

Правовой нигилизм - разновидность социального нигилизма. Сущность его - в общем негативно-отрицательном, неуважительном отношении к праву, законам, нормативному порядку. Государственный правовой нигилизм многолик, изощрен и коварен. Повсеместное и массовое неисполнение или несоблюдение юридических предписаний, когда граждане - должностные лица, государственные органы попросту не соотносят свое служебное поведение с требованиями правовых норм, а стремятся жить и действовать по своим выдуманным правилам. Государственный правовой нигилизм- это признак бессилия власти.

Этот сборник поможет в борьбе с государственным правовым нигилизмом, покажет пути его преодоления.

Он предназначен для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, для всех ветвей государственной власти, для широкого круга читателей.

Редакция будет рада перепечаткам и распространению нашего издания в юридических целях.

Для коммерческого использования обращаться в редакцию.

Г. Саров

Ноября 2005 г.

ИСТОЧНИКИ ПРАВА, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ

ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ И БЕССРОЧНОСТЬ ПАСПОРТА Гражданина СССР ОБРАЗЦА 1974 ГОДА.

 

 

1.	Постановление СМ СССР от 28 августа1974 г. N 677 "Об утверждении положения о паспортной системе в СССР" (с изменениями от 28 января 1983 г., 15 августа 1990 г.) ……………………………………………………………………………………..	Стр. 8 - 9
2.	Положение о паспортной системе в СССР (утв. постановлением СМ СССР от 28 августа 1974 г. N 677) (с изменениями от 28 января 1983 г., 15 августа 1990 г.) ……………………………………………………………………………………..…………	Стр. 10 - 16
3.	Указ Президента Российской Федерации об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации от 13 марта 1997 года №232 …………………………………………	Стр. 17
4.	Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации от 08 июля 1997 года №828 …………………………………………………………………………………………………………	Стр. 18 - 19
5.	" Приказ МВД РФ от 15 сентября 1997 г. N 605 "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации" (с изменениями от 26.07.99 г., 04.04.02 г., 27.09.02 г., 31.05.03 г., 05.07.03 г., 21.10.03 г.) …………………………………………………………………	Стр. 20 - 21
6.	Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями от 11 ноября 2003 г.) ………………………………………	Стр. 22
7.	Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (с изменениями от 31 декабря 2003 г.) …………………………………………………………	Стр. 23
8.	Приказ МВД РФ от 14 марта 2003 г. N 163 "О признании неприменяемыми нормативных правовых актов МВД СССР и МВД РСФСР"………………………...…	Стр. 24
9.	*Решение Верховного Суда РФ от 3 ноября 2003 года N ГКПИ03-1096……	Стр. 25-27
10.	*Определение Верховного Суда РФ от 04 ноября 2003 года № КАС03-521……	Стр. 28-30
11.	Постановление Правительства Российской Федерации от 04 декабря 2003 года № 731 О признании действительными до 1 января 2006 г. паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства ……………………………………………………………………	Стр. 31
12.	Письмо прокуратуры г. Москвы от 01 февраля 2004 года № 32-206-03/4674 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года) ………………………….……	Стр. 32
13.	Письмо Департамента дальних пассажирских перевозок г. Москвы от 02 февраля 2004 года № 182ДВ-12-19 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года) ………………………………………………………………………………….…………..	Стр. 33
14.	Письмо ГУ Управления Пенсионного фонда РФ №18 по г. Москве и Московской области от 17 февраля 2004 года № 34/17 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года) ………………………………………………………………	Стр. 34
15.	Письмо Городской прокуратуры города Щёлкова от 19 февраля 2004 года №554 ж-03 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года) ………….…	Стр. 35
16.	Письмо Солнцевской межрайонной Прокуратуры г. Москвы от 01 апреля 2004 года №01-02/06ж (о действительности паспорта СССР образца 1974 года) …….…	Стр. 36
17.	*Определение Верховного Суда РФ от 15 июня 2004 года № КАС04-234……..	Стр. 37-38
18.	Пресс - релиз Информационного агентства «За права человека» от 18 июня 2004 года(о действительности паспорта СССР образца 1974 года) ………………	Стр. 39
19.	Интервью Полномочного представителя Правительства РФ в Государственной Думе ФС РФ А.В. Логинова главному редактору православного канала радио "Слово" В.П. Филимонову от 29.06.2004 г. …………………….……………………	Стр.40-43
20.	Письмо Красногвардейского узла почтовой связи города Санкт-Петербурга № 6/6-К-192 от 05 июля 2004 года (о действительности паспорта СССР образца 1974 года) ………………………….………………………………………………………………..…	Стр. 44
21.	Письмо Управления почтовой связи Ростовской области № ОЗПС 61-51-5/215 от 13 июля 2004 года(о действительности паспорта СССР образца 1974 года) ……………………………………………………………………………………….………………	Стр. 45
22.	Письмо Сбербанка Российской Федерации от 15 июля 2004 года № 30-12974 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года) …………………..…	Стр. 46
23.	*Решение Всеволожского городского Суда Ленинградской области № 2-2473/04 от 27 июля 2004 года (О приватизации жилого помещения по паспорту образца 1974 года.) ……………………………………………………………………..…	Стр. 47-49
24.	Выписка из письма УВД города Саров от 26 июля 2004 года № 118/4-11826 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года) ……………………..………...	Стр. 50
25.	Письмо Управления Социальной Защиты г. Красноярска от 30 августа 2004 года № 01-4493-21 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года)……...	Стр. 51
26.	Письмо Управления по г. Барнаулу Учреждения Юстиции по госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними на территории Алтайского края от 20 сентября 2004 года № 10-16/2341 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года) ………………………………………………………………...……	Стр. 52
27.	Письмо прокуратуры Петродворцового района города Санкт-Петербург от 22 октября 2004 года № 246m-04 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года) …………………………………………….………………………………………………..	Стр. 53
28.	*Решение Октябрьского районного Суда города Липецка № 2-1809/04 от 17 ноября 2004 года (О вклеивании фотографии в паспорт гражданина СССР образца 1974 года.) …………………………………………………………………………….	Стр. 54-56
29.	Письмо Федеральной Миграционной Службы России от 02 декабря 2004 года № МС-2/2323 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года)………	Стр. 57
30.	Письмо прокуратуры г. Санкт-Петербург от 07 декабря 2004 года № 655ж-04 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года) ……….………………….	Стр. 58
31.	*Решение Советского районного Суда города Липецка от 07 декабря 2004 года (О регистрации автомобиля по паспорту гражданина СССР образца 1974 года.)……………………………………………….………………………………...………	Стр.59-61
32.	Письмо ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Челябинской области от 27 декабря 2004 года № 19-К-1971/2245 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года) ………………………………………………………………………………..	Стр. 62-63
33.	*Решение Ленинского районного Суда города Владимира № 2-2237/04 от 27 декабря 2004 года (О регистрации по месту жительства по паспорту гражданина СССР образца 1974 года.) ………………………………………………………..	Стр. 64-67
34.	Письмо Прокуратуры Владимирской области от 11 января 2005 года № 7-237-99 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года) …………….	Стр. 68
35.	Письмо ГУ Министерства Юстиции РФ по Челябинской области от 12 января 2005 года №04-19/695(о действительности паспорта СССР образца 1974 года) ………………………………………….…………………………...….……………………………	Стр. 69
36.	Письмо ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Челябинску от 13 января 2005 года № 54 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года)……...	Стр. 70
37.	Письмо Филиала «Южно-Уральской железной дороги» ОАО «РЖД» от 13 января 2005 года № НЮ-37 (о применении паспорта СССР образца 1974 года)…….	Стр. 71
38.	Письмо Сбербанка РФ Челябинское отделение №8597от 14 января 2005 года № 30/125 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года)…................	Стр. 72
39.	Письмо Прокуратуры Челябинской области от 17 января 2005 года № 7/68-04 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года)………………	Стр. 73
40.	Письмо Управления почтовой связи Челябинской области № 74.3/188 от 19 января 2005 года(о действительности паспорта СССР образца 1974 года)………	Стр. 74
41.	*Решение Нижегородского районного Суда г. Нижний Новгород от 31 января 2005 года (Об отмене штрафа за проживание по паспорту гражданина СССР образца 1974 года.) ………………………………….…………………………….	Стр. 75-76
42.	Письмо прокуратуры Выборгского района города Санкт-Петербург от 07 февраля 2005 года № 78ж05 (о действительности паспорта СССР образца 1974 г.)…..	Стр. 77
43.	Письмо прокуратуры Гафурийского района Республики Башкортостан от 25 февраля 2005 года № 84ж-04 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года)………………………………………………………………………………………………………...	Стр. 781
44.	Письмо Главного Управления Федеральной Регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 28 февраля 2005г. №405з (о действительности паспорта СССР образца 1974 года) …………………………….…	Стр. 79
45.	Письмо прокуратуры Адмиралтейского района города Санкт-Петербург от 04 марта 2005 года № 117m-05 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года)…………………………………………….…………………………………………………………..	Стр. 80
46.	*Решение Приозерского городского Суда Ленинградской области от 04 марта 2005 года (О замене водительского удостоверения по предъявлению паспорта гражданина СССР образца 1974 года.) …...…...……...…...….............	Стр.81-84
47.	*Решение Первомайского районного Суда города Первомайск от 09 марта 2005 года (О регистрации по месту жительства по паспорту гражданина СССР образца 1974 года.)…………………….…………………………………………..	Стр. 85-88
48.	*Решение Коломенского городского суда Московской области от 10 марта 2005 года (О вклеивании фотографии в паспорт гражданина СССР образца 1974 года.)………………………………………….…………………………………..	Стр. 89-90
49.	*Решение Суздальского районного Суда Владимирской области от 01 апреля 2005 года № 2-272/2005 (О вклеивании фотографии в паспорт и регистрации по месту жительства по паспорту гражданина СССР образца 1974 года.)…………………………………….………………………………………………………	Стр. 91-94
50.	Письмо Прокуратуры Челябинской области от 07 апреля 2005 года № 7/439-05 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года) …………………	Стр. 95-96
51.	*Решение Коптевского районного суда САО г.Москвы от 11.04.05г. (о совершении нотариального действия о принятия наследства по существу по паспорту СССР образца 1974 года) ……………………………………………….	Стр. 97-98
52.	*Решение Пушкинского городского суда Московской области от 12.04.05г. №2-1069/05 (о возможности получении сведений из ЕГРП по паспорту гражданина ССCP образца 1974 года) ……………………………………….	Стр. 99-101
53.	Письмо прокуратуры города Санкт-Петербург от 15 апреля 2005 года №7-982-00 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года) ……………	Стр. 102-103
54.	*Решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 25.04.05г. №2-723/2005(о вклеивании в паспорт СССР образца 1974 года по достижению 45- летнего возраста)……………………….…………………………..…….	Стр. 104-106
55.	Письмо Владимирской областной Нотариальной Палаты от 05 мая 2005 г.№187/05 (о действительности паспорта СССР образца 1974 года) …………..…….	Стр. 107
56.	*Решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 14 мая 2005 года (О вклеивании фотографии в паспорт гражданина СССР образца 1974 года.) ………………………………………….………….…………………………………	Стр. 108-109
57.	Справка РУВД г. Челябинска от 20 мая 2005 года № 27/5954 о проведённой вклейки фотографической карточки по достижению 45-летнего возраста в паспорт гражданина СССР ………………………………………….………….……...…	Стр. 110
58.	Нотариально заверенная выписка из паспорта в котором проведёно вклеивание фотографической карточки по достижению 45-летнего возраста в паспорт гражданина СССР от 18 мая 2005 года № К-6914…….……………………………	Стр. 111
59.	Письмо МИД РФ о действительности паспорта СССР при пересечении российско-украинской границы №21158/кд от 07.06.05г. …………………………..………..	Стр. 112
60.	*Определение Судебной Коллегии по гражданским делам Челябинского областного Суда от 28.06.2005 г. №3415 (о том, что любые обстоятельства будь–то утвержденные приказом МВД инструкции не применяющиеся в системе МВД, а также отсутствие технических приспособления для исполнения решения суда не умаляет значения процессуального действия – исполнения вступившего в законную силу судебного решения, не снимает с УВД обязанности по исполнению решения суда, не лишает УВД возможности отыскать способ исполнения решения по вклеиванию в паспорт СССР фотографии по возрасту)…………………………………………	Стр. 113-114
61.	*Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 28.06.2005 г. № 2-2832\05 (о регистрации права собственности на квартиру по Паспорту СССР образца 1974 года) ……………………………………………………………………………..	Стр. 115-117
62.	Письмо Прокуратуры Курчатовского района г. Челябинска (о действительности паспорта СССР образца 1974 года)………………………………………………………	Стр. 118-119
63.	Письмо ГУВД Челябинской области (о действительности паспорта СССР образца 1974 года)…………………………………………………………………………....................…	Стр. 120
64.	*Решение Гурьевского городского суда от 14.07.2005 г. №22-07/2005г. (о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг по паспорту гражданина СССР образца 1974 года)………..................................................	Стр. 121-123
65.	Письмо Начальника ПВО УВД Центрального района г. Челябинска в Межрайонное подразделений судебных приставов №1 Министерства Юстиции РФ (о выполнении судебного решения по вклеиванию фотографии в паспорт СССР образца 1974 года по достижению 45 летнего возраста)………………………	Стр. 124
Что делать? Если нарушены Ваши конституционные права по паспорту образца 1974 г.
1.	Типовое заявление должностному лицу государственного или муниципального органа о совершении какого-либо действия по паспорту гражданина СССР образца 1974 года ………………………….……………………………………………………..	Стр. 126
2.	Заявление в Суд …………………………………….………………………………………………………..	Стр. 127-128
3.	Ходатайство в Суд …………………………………….……………………………………………………	Стр. 129
4.	Объяснение истца в начале рассмотрения дела по существу…………………………	Стр. 130-131
5.	Заявление Нотариусу для совершения нотариального действия по паспорту образца 1974 года. …………………………….……………………………………………………………	Стр. 132
6.	Жалоба в прокуратуру …………………………………….……………………………………………...	Стр. 133-134
7.	Приблизительный образец доверенности для представления Ваших интересов в Суде ……………………………………………………………………………………………………….	Стр. 135
8.	Что делать, чтобы иметь законный документ, удостоверяющий личность? Как вернуть паспорт СССР? ………………………………………………………………………….	Стр. 136-140
9.	Заявление в Министерство Внутренних Дел Российской Федерации о выдаче законного документа удостоверяющего личность, без биометрии и штрих кодов, и возвращении паспорта СССР образца 1974 года……………………….	Стр. 141-144
10.	Заявление в паспортный стол, о выдачи справки подтверждающей действительность паспорта СССР образца 1974года ………………………………………………….	Стр. 145-148
11.	Приложения к Заявлениям (9,10) ……………………………………………………………..…….	Стр. 149-169

^{* -- Определения и решения Судов}

Положение

О паспортной системе в СССР

(утв. постановлением СМ СССР от 28 августа 1974 г. N 677)

(с изменениями от 28 января 1983 г., 15 августа 1990 г.)

 

I. Общие положения

II. Выдача паспортов и пользование ими

III.Прописка, регистрация, выписка

IV. Ответственность за нарушение правил паспортной системы

I. Общие положения.

V

1. Паспорт гражданина Союза Советских Социалистических Республик является основным документом, удостоверяющим личность советского гражданина.

Паспорт гражданина СССР обязаны иметь все советские граждане, достигшие 16-летнего возраста.

Без указанных паспортов проживают военнослужащие и прибывшие на временное жительство в СССР советские граждане, постоянно проживающие за границей.

Документами, удостоверяющими личность военнослужащих, являются удостоверения личности и военные билеты, выдаваемые командованием воинских частей и военных учреждений.

Документами, удостоверяющими личность прибывших на временное жительство в СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей, являются их общегражданские заграничные паспорта.

Иностранные граждане и лица без гражданства проживают на территории СССР по документам, установленным законодательством Союза ССР.

2. Паспорта изготовляются по единому для всего СССР образцу на русском языке и языке соответствующей союзной республики, а для автономных республик, автономных областей, автономных округов также на языке соответствующих автономной республики, автономной области, автономного округа.

3. В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина:

- фамилия, имя, отчество;

- число, месяц, год рождения;

- место рождения;

- национальность.

Запись о национальности в паспорте производится соответственно национальности родителей. Если родители принадлежат к разным национальностям, то при выдаче впервые паспорта национальность записывается по национальности отца или матери, в зависимости от желания получателя паспорта. В дальнейшем запись о национальности изменению не подлежит.

В паспорте граждан вносятся также следующие сведения о родившихся у них детях: фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения. Записи этих сведений производятся органами записи актов гражданского состояния.

4. В паспортах граждан производятся отметки:

о регистрации и расторжении брака - органами записи актов гражданского состояния;

об отношении к военной службе - военными комиссариатами;

о прописке и выписке - органами внутренних дел и лицами, уполномоченными на то исполнительными комитетами сельских, поселковых Советов депутатов трудящихся.

В предусмотренных законодательством случаях органы внутренних дел производят в паспортах граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, отметки об обязанности платить алименты.

С согласия граждан в их паспортах производятся учреждениями здравоохранения отметки о группе и резус-принадлежности крови владельца паспорта.

Отметки в паспортах производятся штампами, форма и размер которых устанавливаются Министерством внутренних дел СССР.

Производить в паспортах граждан какие-либо иные отметки запрещается.

По достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего возраста органами внутренних дел вклеиваются в паспорта новые фотографические карточки, соответствующие этим возрастам. Паспорта, не имеющие таких фотографических карточек, являются недействительными.

Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 11 октября 1991 г. N 26 (2-1) пункт 6 настоящего Положения признан утратившим силу с 1 января 1992 г.

 

6. Граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства.

Прописка, регистрация и выписка граждан производятся в соответствии с законодательством Союза ССР.

В настоящее время прописка заменена регистрацией по месту пребывания и по месту жительства. См. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713

7. Ответственными за соблюдение правил паспортной системы являются:

- начальники жилищно-эксплуатационных контор, жилищно-коммунальных контор (отделов), управляющие домами, коменданты домов и общежитий, председатели жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативов;

- директора (заведующие) гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов
туристских баз, больниц, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, домов-
интернатов для детей и других подобных учреждений, в которых находящиеся граждане подлежат прописке или регистрации;

- владельцы домов и другие лица, в ведении которых находятся жилые здания и помещения.

8. Контроль за выполнением правил паспортной системы осуществляется
исполнительными комитетами местных Советов депутатов трудящихся и органами внутренних дел

II. Выдача паспортов и пользование ими.

9. Выдача, обмен паспортов и вклеивание в паспорте новых фотографических
карточек по достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего возраста производятся органами внутренних дел по месту жительства граждан.

10.Для получения паспорта гражданами представляются:

а) заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел СССР;

б) свидетельство о рождении. При отсутствии возможности представить
свидетельство о рождении паспорт выдается по представлении других документов, подтверждающих время и место рождения, в порядке, определяемом Министерством внутренних дел СССР;

в) две фотографические карточки размером 50 х 60 мм.

Военнослужащим, уволенным из рядов Вооруженных Сил СССР, паспорта могут быть выданы на основании военных билетов.

Лицам, принятым в советское гражданство, а также лицам, прибывшим в СССР в порядке репатриации, паспорта выдаются на основании установленных документов.

11. Для вклеивания в паспорта новых фотографических карточек по достижении гражданами 25-летнего или 45-летнего возраста ими представляются в органы внутренних дел паспорта и две фотографические карточки размером 50 х 60 мм, соответствующие достигнутому возрасту.

12. Обмен паспортов производится в случаях:

а) перемены фамилии, имени, отчества;

б) установления неточности в записях;

в) негодности для пользования.

13. Для обмена паспорта гражданами представляются:

а) заявление по установленной форме;

б) паспорт, подлежащий обмену;

в) две фотографические карточки размером 50 х 60 мм.

Для обмена паспорта в связи с переменой фамилии, имени, отчества либо установлением неточности в записях представляются также документы, подтверждающие эти обстоятельства.

14. Граждане для получения и обмена паспортов сдают документы и
фотографические карточки лицам, ответственным за соблюдением правил паспортной системы, или лицам, уполномоченным на ведение паспортной работы, которые в 3-дневный срок обязаны представить эти документы и фотографические карточки в органы внутренних дел.

15. Документы и фотографические карточки для получения и обмена паспортов или вклеивания в паспорта новых фотографических карточек должны быть сданы гражданами не позднее месячного срока после достижения соответствующего возраста или перемены фамилии, имени, отчества.

16. В выдаваемых гражданам в порядке обмена или взамен утраченных паспортов органами внутренних дел должны быть произведены записи о детях, не достигших 16-летнего возраста, отметки о регистрации брака, об отношении к военной службе, о прописке, а также об обязанности платить алименты, если эта обязанность сохраняется.

17. За выдаваемый паспорт взимается плата в размере двух рублей.

Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ установлено, что в 2002 году за выдаваемые органами внутренних дел Российской Федерации гражданам Российской Федерации паспорта, в том числе заграничные, документы о приглашении в Российскую Федерацию лиц из других государств, визы и вид на жительство в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства взимается плата в размере 50 рублей

 

От уплаты за выдаваемый паспорт освобождаются лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

18. Граждане обязаны бережно хранить паспорта.

Об утрате паспорта гражданин должен немедленно заявить в органы внутренних дел, которые по его просьбе выдают ему об этом справку. Форма справки устанавливается Министерством внутренних дел СССР.

19. Паспорта должны быть сданы гражданами:

а) при призыве на военную службу - в военные комиссариаты по месту призыва, а при зачислении в военно-учебные заведения - в эти учебные заведения для последующего направления в органы внутренних дел;

б) при выезде за границу на временное жительство - в соответствующие учреждения по месту получения документов на выезд за границу. По возвращении граждан из-за границы паспорта им возвращаются.

Паспорта лиц, выехавших на постоянное жительство за границу, а также лиц, вышедших из советского гражданства, подлежат сдаче в органы внутренних дел.

Паспорта умерших сдаются в органы записи актов гражданского состояния, которые направляют их после регистрации смерти в органы внутренних дел.

Найденные паспорта подлежат сдаче в органы внутренних дел.

20. У лиц, заключенных под стражу, а также осужденных к лишению свободы или ссылке, и у лиц, условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, паспорта изымаются органами дознания, предварительного следствия или судом. При освобождении из-под стражи или от отбывания наказания паспорта возвращаются их владельцам. Лицам, условно освобожденным из мест лишения свободы для работы на строительстве предприятий народного хозяйства, паспорта возвращаются после снятия с них ограничений по месту работы.

21. Запрещается изъятие у граждан паспортов, кроме случаев, предусмотренных законодательством СССР, а также прием и передача паспортов в залог.

 

III. Прописка, регистрация, выписка.

В настоящее время прописка заменена регистрацией по месту пребывания и по месту жительства. См. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713

 

22. Граждане прописываются по месту жительства.

Прописка производится:

- граждан, имеющих паспорта, - по паспортам;

- детей, не достигших 16-летнего возраста, проживающих отдельно от родителей (опекунов, попечителей), - по свидетельствам о рождении;

- военнослужащих, проживающих вне казарм, кораблей и судов, - по справкам, выданным в установленном порядке воинскими частями и военными учреждениями;

- прибывших на временное проживание в СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей, - по общегражданским заграничным паспортам.

Прописка не достигших 16-летнего возраста детей, проживающих совместно с родителями (опекунами, попечителями), производится путем внесения сведений о них в соответствующие документы о прописке одного из родителей (опекуна, попечителя).

Граждане, прибывшие на временное проживание из одной местности в другую на срок свыше полутора месяцев, прописываются временно, а прибывшие на срок до полутора месяцев регистрируются в установленном порядке.

Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 11 октября 1991 г. N 26 (2-1) пункт 23 настоящего Положения признан утратившим силу с 1 января 1992 г.

 

23. Граждане, изменяющие место жительства, а также выбывающие в другую
местность на временное проживание на срок свыше полутора месяцев, кроме
выбывающих в командировки, на каникулы, на дачу, на отдых или лечение, обязаны выписаться перед выбытием.

Граждане, не имеющие в паспортах или других предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения документах отметок о выписке, не подлежат прописке.

24. Прописка и выписка граждан в городах, а также в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, в которых имеются органы внутренних дел, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, производятся органами внутренних дел, в остальных поселках городского типа и сельских населенных пунктах - лицами, уполномоченными на то исполнительными комитетами сельских, поселковых Советов депутатов трудящихся.

Регистрация производится лицами, ответственными за соблюдение правил паспортной системы, или лицами, уполномоченными на ведение паспортной работы, по месту временного пребывания граждан.

25. Гражданами представляются:

Для прописки:

- заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица,
предоставившего жилую площадь, на прописку;

- паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения;

- учетно-воинские документы.
Для выписки:

- заявление;

- паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения;

- учетно-воинские документы.

Для регистрации:

- паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения.

Для прописки или регистрации в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, представляется также разрешение на въезд в эту зону, полученное в установленном порядке в органе внутренних дел по месту жительства до выезда в пограничную зону.

Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 11 октября 1991 г. N 26 (2-1) пункт 26 настоящего Положения признан утратившим силу с 1 января 1992 г.

 

26. Граждане, подлежащие прописке, обязаны в 3-дневный срок со дня прибытия сдать документы на прописку лицам, ответственным за соблюдение правил паспортной системы, или лицам, уполномоченным на ведение паспортной работы. Документы на выписку сдаются тем же лицам по месту выписки. Поступившие от граждан документы должны быть представлены в орган, осуществляющий прописку и выписку, в 3-дневный срок.

Регистрация граждан, прибывших из одной местности в другую на срок до полутора месяцев, производится не позднее 3-дневного срока со дня прибытия, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, больницах и других подобных учреждениях, в которых находящиеся граждане подлежат регистрации, - по прибытии.

Согласно Заключению Комитета конституционного надзора СССР от 26 октября 1990 г. N 11 (2-1) пункт 27 настоящего Положения утратил силу с момента принятия указанного Заключения

27. Лица, которым отказано в прописке в населенном пункте, куда они прибыли, обязаны выбыть из этого населенного пункта в 7-дневный срок.

28. За прописку взимается государственная пошлина в соответствии с действующим законодательством.

29. Порядок прописки и выписки лиц, связанных по роду занятий с постоянным передвижением (члены экипажей судов, работники геологических изыскательских партий и т.д.), устанавливается Министерством внутренних дел СССР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами.

30. Лица, призываемые на военную службу, подлежат выписке по получении ими повестки о явке на сборный пункт.

31. Выписка лиц, осужденных к лишению свободы, ссылке, а также лиц, условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, производится после вступления в законную силу приговоров в отношении этих лиц. Порядок выписки таких лиц устанавливается Министерством внутренних дел СССР.

32. Умершие подлежат выписке после регистрации смерти.

33. Формы заявлений на прописку, карточек прописки, адресных листков, домовых книг и других документов по прописке, регистрации и выписке устанавливаются Министерством внутренних дел СССР.

Бланки заявлений и других документов на прописку, регистрацию и выписку выдаются гражданам бесплатно. За домовые книги взимается плата в размерах их фактической стоимости.

Постановлением СМ СССР от 28 января 1983 г. N 98 в раздел IV настоящего Положения внесены изменения

 

IV. Ответственность за нарушение правил паспортной системы.

Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 11 октября 1991 г. N 26 (2-1) пункт 34 настоящего Положения признан утратившим силу с 1 января 1992 г.

 

34. Граждане, обязанные иметь паспорта, за проживание без паспорта или по
недействительному паспорту, а также граждане, проживающие без прописки или
регистрации, подвергаются в административном порядке предупреждению или штрафу в размере до 10 рублей. Такую же ответственность несут граждане за умышленную порчу паспорта, а также за небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату.

Об ответственности за умышленную порчу паспорта или утрату его по небрежности см. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях

За злостное нарушение правил паспортной системы виновные граждане привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законодательством.

Действующим уголовным законодательством ответственно