Общая характеристика юридической ответственности и виды ответственности в трудовых правоотношениях

Юридическая ответственность - это те юридические последствия отрицательного характера, которые наступают для лица, не выполняющего должным образом своих обязанностей, лежащих на нем в силу закона.

В теории российского права традиционно выделяют пять видов юридической ответственности: уголовную, гражданско-правовую, административную, дисциплинарную и материальную.

Дисциплинарная и материальная ответственность нередко именуется «трудоправовой ответственностью». По существу дисциплинарная и материальная ответственность - это самостоятельные виды юридической ответственности в сфере труда, имеющие общий признак - субъектов трудового правоотношения (работник и работодатель). Дисциплинарную и материальную ответственность объединяет и то, что они основаны на трудовом договоре.

В современной теории права сформировалось достаточно единодушное понимание принципов, определяющих основание и пределы юридической ответственности. В числе таких принципов вполне обоснованно называются законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения ответственности.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1,2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, вина, гуманизм.

Общепризнанными в трудовом праве основными принципами дисциплинарной ответственности являются следующие:

- принцип законности дисциплинарной ответственности. Он состоит в требовании привлечения к ответственности лишь за виновное, противоправное деяние и только в установленных законом пределах. Указание на виновность как необходимое условие применения мер дисциплинарной ответственности формулируется через призму принципа справедливости наказания;

- принцип справедливости дисциплинарной ответственности, который закрепляет характер дисциплинарных санкций, устанавливающих необходимость соответствия взыскания степени вины и тяжести совершенного проступка, исключающих возможность усиления взыскания по результатам рассмотрения жалобы работника, подвергнутого наказанию, и предусматривающих ответственность за собственные действия. Принцип справедливости включает в себя требование применения одного юридического наказания за одно и то же правонарушение;

- принцип целесообразности применения дисциплинарного взыскания. Этот принцип характеризует дисциплинарную ответственность как средство достижения определенных социальных целей. Действие указанного принципа предполагает строгую индивидуализацию ответственности, учет при выборе меры ответственности свойств личности правонарушителя, рода и характера его деятельности. Этот принцип дисциплинарной ответственности выражается также в возможности освобождения от наказания (ч. 1 ст. 192 ТК РФ), досрочного снятия дисциплинарного взыскания (ч. 2 ст. 194 ТК РФ). Следовательно, принцип целесообразности дисциплинарной ответственности предполагает также закрепление права работодателя на досрочное снятие с работника в установленном законом порядке дисциплинарного взыскания, если цель ответственности достигнута ранее срока действия этого взыскания;

- принцип неотвратимости ответственности. Данный принцип определяет предупредительное значение наказания. Неотвратимость дисциплинарной ответственности означает, что ни один дисциплинарный проступок не должен остаться вне поля зрения работодателя (его представителя).

Реализация принципа неотвратимости ответственности должна быть закреплена в обязательности возбуждения дисциплинарного дела по каждому случаю нарушения трудовой дисциплины. Это само по себе будет иметь большое превентивное значение независимо от того, завершается ли дисциплинарное производства стадией реализации дисциплинарной ответственности или же с учетом личности нарушителя и обстоятельств совершения дисциплинарного проступка прекращается до нее.

- принцип быстроты наступления дисциплинарной ответственности. Этот принцип находит практическое выражение в установлении сроков наложения дисциплинарных взысканий (ст. 193 ТК РФ), в закреплении требований оперативного решения вопросов привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Рассматриваемый принцип стимулирует деятельность работодателя (его представителя) по своевременному применению к работникам дисциплинарных взысканий и способствует усилению воспитательного воздействия дисциплинарного наказания.

Принципы дисциплинарной ответственности по нормам трудового права как самостоятельного вида юридической ответственности реализуются через управленческие решения и определяют правильное направление дисциплинарной практики в сфере труда.

Основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности является совершение дисциплинарного проступка, что выражается в неисполнении или ненадлежащем исполнении работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. В качестве санкций дисциплинарной ответственности, которые налагаются руководителем работодателя в административном порядке на работника, ст. 192 ТК РФ называет:

• замечание;

• выговор;

• увольнение.

Причем если применение первых двух видов дисциплинарных взысканий не связывается в законе с совершением каких-либо конкретных дисциплинарных проступков и осуществляется по усмотрению администрации применительно к любому нарушению трудовой дисциплины, то увольнение как санкция может применяться к работнику только за повторное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если имеется дисциплинарное взыскание.

Нормы ТК РФ устанавливают и процессуальные положения наложения дисциплинарного взыскания.

Во-первых, до применения дисциплинарного взыскания с работника должно быть затребовано письменное объяснение. В случае отказа работника дать объяснение составляется соответствующий акт. При этом отказ не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Во-вторых, в трудовом законодательстве установлены сроки привлечения к дисциплинарной ответственности, согласно которым дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. С 1 февраля 2002 г. в месячный срок со дня обнаружения проступка, до истечения которого возможно наложение взыскания, не включается время, необходимое на учет мнения представительного органа работников. Взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности — не позднее двух лет со дня его совершения.

В-третьих, за каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

В-четвертых, привлечение работника к дисциплинарной ответственности оформляется приказом руководителя организации о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения и объявляется (сообщается) работнику, подвергнутому взысканию, под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. При отказе работника подписать указанный приказ составляется соответствующий акт. Подписывает приказ представитель работодателя, имеющий право налагать на работника дисциплинарное взыскание, а работник лишь ставит на приказе свою подпись, подтверждающую, что он с этим приказом ознакомлен.

В соответствии со ст. 194 ТК РФ дисциплинарное взыскание может быть снято с работника, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания он не был подвергнут новому дисциплинарному взысканию, после чего данный работник считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию. Дисциплинарное взыскание может быть снято до истечения года применившим его органом или должностным лицом по собственной инициативе, по ходатайству непосредственного руководителя или представительного органа работника, а также по просьбе самого работника.

Материальная ответственность по трудовому праву состоит в обязанности одной из сторон трудового договора (работника или работодателя) возместить ущерб, причиненный другой стороне в результате виновного, противоправного неисполнения своих трудовых обязанностей.

Таким образом, материальная ответственность в трудовых правоотношениях наступает при условии:

• наступившего ущерба;

• наличия вины;

• наличие противоправного поведения (действий или бездействий).

При этом каждая из сторон трудового договора обязана доказывать размер причиненного ущерба.

Материальная ответственность в трудовом праве подразделяется на:

• материальную ответственность работника перед работодателем;

• материальную ответственность работодателя перед работником.

1. Основанием для привлечения работника к материальной ответственности перед работодателем является виновное причинение имущественного вреда работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей. Материальная ответственность работника выражается в возмещении работодателю причиненного прямого действительного ущерба. При этом неполученные доходы не учитываются при взыскании материальной ответственности.

Материальная ответственность работника может быть ограниченной и полной.

Полная материальная ответственность работника перед работодателем выражается в возмещении вреда работником в полном размере, что имеет место согласно ст. 242 ТК РФ в случаях:

1) когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Во всех остальных случаях работник несет ограниченную материальную ответственность. Ограниченная материальная ответственность работника выступает согласно ст. 238 ТК РФ в качестве общего правила, если иное не определено законом, и выражается в том, что за причинение вреда имуществу работодателя работник несет ответственность в размере своего среднего месячного заработка.

2. Материальная ответственность работодателя перед работником всегда полная. Ее основания содержатся в целом ряде норм трудового законодательства, которое обязывает работодателя возмещать работнику ущерб, возникший, в частности, в результате:

1) лишения работника возможности трудиться в случаях:

• незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

• отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

• задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;

• в других случаях, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором;

2) причинения имуществу работника работодателем ущерба;

3) задержки выплаты работодателем заработной платы работнику.

Привлечение работодателя к материальной ответственности за причинение вреда работнику осуществляется в судебном порядке, однако работодатель вправе добровольно возместить ущерб, причиненный работнику. При этом работнику возмещается и моральный вред, который исчисляется в денежной форме.

 

Билет 7

o 1. Прекращение ТД вне зависимости от воли сторон
2. КТС (порядок принятия решений, компетенция, состав), ЧЕРТ ЕЕ ДЕРИ