Предпосылки объединения советских республик(из Декларации)

1. сходный общественный строй;

2. сходный политический строй;

3. упадок народного хозяйства, восстановление которого требует совместных усилий;

4. неустойчивость международного положения и опасность новых нападений;

Наличие между республиками договорных отношений, сформировавшихся в 1918-1921 гг.

 

Подготовка объединения

В августе 1922 года оргбюро ЦК РКП(б) создало специальную комиссию для выработки форм взаимоотношений независимых республик. Проект тезисов об объединении, составленный И.В. Сталиным, исходил из того, что все независимые советские социалистические республики — УССР, БССР, Грузия, Азербайджан и Армения — вступают в состав РСФСР, а высшие органы власти и управления РСФСР становятся общефедераль­ными для всех республик (план «автономизации»). Тезисы Сталина были разосланы в ЦК компартий всех независимых республик, где встретили различные оценки, в том числе и отрицательные. С резкой критикой про­екта «автономизации» выступил В.И. Ленин. В письме в Политбюро ЦК РКП(б) Ленин предложил отвергнуть ошибочную идею «автономизации», объединить республики на основе полного равноправия и образовать новое государство в форме федерации независимых республик — Союз Советских Социалистических Республик. Это предложение было принято, и комиссия ЦК РКП(б) составила новый проект, который послужил основой разработки и широкого обсуждения положений Договора об образовании СССР. В конце ноября 1922 года «Основные пункты Конституции», вы­работанные специальной комиссией, были направлены в республики на обсуждение. Съезды Советов этих республик приняли решение об обра­зовании СССР и избрали своих полномочных делегатов на I съезд Советов СССР.

 

Принятие решения об объединении

Два этапа:

1. 23-29 декабря 1922 г состоялся последний X Всероссийский съезд Советов с участием делегатов I Всесоюзного съезда от независимых республик. Об­судив вопрос образования СССР, X Всероссийский съезд Советов едино­душно принял решение о создании СССР и о вхождении в него РСФСР в качестве равноправной республики. Съезд также одобрил Декларацию и Договор об образовании СССР.

2. По окончании работы X Всероссийского съезда Советов 30 декабря 1922 года открылся I съезд Советов СССР, которому предстояло оконча-
тельно решить вопрос об объединении советских социалистических ре-
спублик в союзное государство. Съезд принял решение об образовании
СССР и утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР, которые
были переданы на дополнительное обсуждение союзным республикам и
составили затем основу Конституции СССР 1924 года. Решение о ее раз-
работке также было принято I съездом Советов. Съезд избрал ЦИК СССР.

В состав СССР вошли тогда четыре союзные республики —РСФСР, БССР, ЗСФСР, УССР. Бухарская и Хорезмская народные советские респу­блики не являлись в то время социалистическими и не вошли в СССР. Но съезд провозгласил Союз ССР открытым для всех социалистических ре­спублик, которые могут возникнуть в будущем.

 

73. Конституция СССР 1924 г.

Разработка конституции

В начале 1923 года Президиум ЦИК СССР создал Конституционную комиссию. Конституционная комиссия завершила проект конституции к середине 1923 года. Проект конституции был сначала одобрен ЦИК СССР (6 июля 1923 года), а затем II съездом Советов СССР (в январе 1924 года).

 

Структура конституции

Конституция СССР 1924 года состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. В Декларации указывались причины объединения советских республик в союзное госу­дарство, принципы их объединения: добровольность, равноправие, сохра­нение за каждой республикой суверенности и права свободного выхода из СССР. Договор состоял из одиннадцати глав (о предметах ведения верхов­ной власти органов власти СССР, о съезде Советов, о Центральном Испол­нительном Комитете, о Верховном Суде СССР и др.).

3. Содержание Конституции 1924 г.

· Конституция определила форму нового государства.

· Конституция установила статус союзных республик,

· Конституция создала систему союзных органов власти и систему республиканских органов власти, а также определяла предметы ведения тех и других.

 

3.1 Форма нового государства - СССР – это союзное государство суверенных республик.

3.2 Статус союзных республик:

ü Республики имеют свой суверенитет, который ограничен лишь союзными органами в пределах, указанных в К СССР

ü Республики имею право выхода из состава СССР

ü Территория республик не может быть изменяема без их согласия

ü Для граждан союзных республик устанавливается единое гражданство

ü Доступ в Союз открыт всем социалистическим советским республикам, как существующим, так и имеющим возникнуть в будущем.