Используемые формы правления в исламских государствах

Современный мусульманский мир представляет собой общее геополитическое, лингвистическое, культурное и религиозное пространство, занимающее территорию Северной Африки, Западной и Центральной Азии.

После краха колониальной системы здесь начинают формироваться национальные государства, со светскими, вестернизированными формами правления, не характерными для исламского государства. В настоящее время формы правления этих государств относят к монархическим и республиканским.

Монархия форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу – монарху (королю, царю, императору, герцогу, эрцгерцогу, султану, эмиру, хану и т.д.) и, как правило, передается по наследству. Отличие мусульманских монархий от монархий христианизированных стран заключается в том что конституционный или парламентский статус монархии европейских стран показывает что религиозный фактор из политики устранен. А в мусульманском мире, религиозный фактор оказывает на политику существенное влияние.

В настоящее время большинство мусульманских монархий сосредоточено на Аравийском полуострове, это – Саудовская Аравия, Бруней, Кувейт, Катар, Иордания, Бахрейн, Оман, монархическая

Можно выделить четыре государства формы правления в которых можно безо всяких условностей назвать абсолютной монархией это – Саудовская Аравия, Бруней, Оман, Катар. В них власть безраздельно принадлежит монарху, как светская, так и религиозная. Объединенные Арабские Эмираты представляют собой федеративное государство, состоящее из семи эмиратов – абсолютных монархий. Влияние законодательных органов власти на внешнеполитический процесс и политику вообще сведено к минимуму. Действующие в этих странах советы – Консультативный совет в Катаре, Федеральный национальный совет в ОАЭ, Государственный совет в Омане и Консультативный совет в Саудовском королевстве – выполняют, как явствует из их названия, консультативно-согласительные функции, а не занимаются законотворчеством.

В этих странах исполнительная ветвь власти тесно связана с главой государства и не обладает какой-либо самостоятельностью по отношению к нему. Функции кабинета министров сводятся к консультациям и рекомендациям правителю по тем или иным вопросам внутренней и внешней политики и к ее реализации. В монархических государствах парламенты действуют в королевствах Бахрейн, Иордания, Марокко и эмирате Кувейт, которые относятся к дуалистическим монархиям. Дуалистическая монархия – (лат. dualis – двойственный; англ. dual monarchy) – конституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально и фактически сохраняет обширные властные полномочия. В большинстве арабских монархий создание и деятельность политических партий запрещены. Партии имеются только в Иордании и Марокко. В этих арабских странах, где наиболее сильно традиционное общество, партии пользуются небольшой популярностью.

Тем не менее большинство мусульманских стран относят к республикам с президентской и парламентской формой правления. Однако при наличии всех формальных демократических институтов – всеобщих альтернативных выборов, двухпалатного парламента, многопартийной системы, разделения властей, профсоюзов, различных общественных организаций страны (Тунис) представляют собой типичный пример квазидемократии, за фасадом которой действует авторитарный режим личной власти.

К президентским республикам де-юре относятся Туркменистан, Тунис, Индонезия, Судан, Нигерия и.др.Конституция этих стран предусматривает сильную президентскую власть в которой мужчины и женщины равны перед законом.В этих республиках, существует четкое разделение между светской и духовной властью. В области светской власти президент обладает большими полномочиями. Многие части Конституции стран в настоящее время часто не действуют.

Некоторые страны в ходе революций провозгласили себя исламскими республиками, которые отличаются от президентских тем, что значительную роль в управлении государством играет исламское духовенство. В Иране, где эти принципы проведены наиболее последовательно, фактическим главой государства является высший по рангу исламский религиозный деятель.

Представляет собой компромисс между традиционной исламской монархией (так или иначе восходящей к принципам халифата или национальным традициям) и европейским принципом республиканского строя. Законы в исламской республике по большей части основаны на Шариате. К исламским республикам относятся, прежде всего, Иран, а также Афганистан, Мавритания и Пакистан; впрочем, конституция Пакистана, принятая в 1956 году, носит вполне светский характер, поэтому прилагательное «Исламская» трактуется как символ культурной идентичности. Культура Пакистана основана на мусульманском наследии, но также включает и доисламские традиции народов Индийского субконтинента. Правительство, утверждаемое президентом, формирует и возглавляет премьер-министр, обычно представляющий партию или коалицию большинства в Национальной ассамблее. Премьер-министр должен обязательно являться мусульманином, он назначается президентом из числа членов Национального собрания. Премьер должен пользоваться доверием большинства его депутатов. По его совету президент назначает министров. Правительство разрабатывает законопроекты и вносит их на обсуждение парламента.

В Иране на вершине лестницы власти стоит факих (духовный лидер), которому принадлежит верховная власть и который несет ответственность только перед Аллахом. Контрольный совет, состоящий из выборных представителей шиитского духовенства, призван осуществлять надзор за деятельностью законодательных и исполнительных органов и следить за соответствием исламу всех законов.

Одно из сильнейших государств в исламском мире, имеющих парламентскую форму правления является Турция, здесь существует развитая светская демократия, свободные рыночные отношения, кроме того, это единственная страна, имеющая и западную, и ближневосточную историю. Сегодня во главе правительства находится президент Абдулла Гюль. Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту – Великому национальному собранию Турции, состоящему из 550 депутатов, избираемых на 4 года (до 2007 года – на 5 лет) всеобщим прямым голосованием по системе пропорционального представительства. Минимальный порог для партий установлен в 10%. Исполнительная власть (реальная) принадлежит правительству во главе с премьер-министром, но президент также имеет ряд полномочий. Конституционный надзор над исполнительной и законодательной властью осуществляет Конституционный Суд Турции, состоящий из 11 постоянных и 4 переменных членов, назначаемых президентом и судебными коллегиями более низких инстанций в ходе сложных и нередко запутанных переговоров, голосований и консультаций. Председателем Конституционного Суда (с октября 2007 года) является Хашим Килич.

Республики стран Африки имеют сложные формы правления. Политическая система в большинстве стран современной Африки носит авторитарный характер. Установленные авторитарные режимы преимущественно существуют в форме военных и гражданских диктатур (Ливия, Египет). Стремление к автократии объективно обусловлено экономической отсталостью, низким уровнем жизни, отсутствием элементов гражданского общества, многообразием и разнородностью племенных культур, являющихся причиной межэтнических конфликтов. Способность примирить эти противоречия связывается с авторитарным правлением вождя какого-либо племени, что одновременно порождает недовольство представителей племенной элиты других этносов.

Однако в некоторых странах Северной Африки проходят процессы либерализации и демократизации общества (Алжир, Тунис, Египет). В результате создания в последнее десятилетие в большинстве арабских стран современных демократических институтов (двухпалатный парламент, многопартийность, система всеобщих выборов, в достаточной степени свободная пресса) и развития экономических реформ, здесь сформировался слой, восприимчивый к идеям гражданского общества и демократии.

В странах Центральной Азии также распространена республиканская форма правления. С момента провозглашения независимости эти страны заявили о намерении создать демократическую политическую систему на основе западной модели. Несмотря на все обязательства все страны Центральной Азии движутся в направлении прогрессирующей концентрации власти в руках президента. В настоящее время все центральноазиатские страны ограничили политические свободы. В Туркменистане многопартийность хотя и гарантирована конституцией, остается де-факто запрещенной. В Узбекистане также многопартийность не более чем фасад. В Казахстане режим в целом сопоставим с «путинской» моделью. И наконец, главы центральноазиатских стран используют угрозу исламизма в качестве оправдания для проведения авторитарной политики.

Таким образом, при наличии всех формальных демократических институтов – всеобщих альтернативных выборов, двухпалатного парламента, многопартийной системы, разделения властей, профсоюзов, различных общественных организаций страны (Тунис) представляют собой типичный пример квазидемократии, за фасадом которой действует авторитарный режим личной власти.

Заключение

С самого начала зарождения ислам стал огромной силой давшей толчок для зарождения крупнейшему средневековому государству, которое распространилось от стран Магриба и Испании до Филиппинских островов.

На огромной территории Ближнего Востока арабы из небольшой и не очень развитой группы семитских племен в результате исламизации и последовавших за ней процессов превратились в многочисленную этнокультурную общность с мощной политической структурой и высокоразвитой цивилизацией. Быстрыми темпами складывавшаяся арабо-исламская религиозно-культурная традиция подчиняла себе завоеванные страны и народы, большая часть которых, включая и древние центры мировой цивилизации, была не только исламизирована, но и ассимилирована арабами. Образно говоря, арабо-исламская волна за короткий срок захлестнула огромное количество соседних с Аравией и отдаленных от нее стран и практически растворила в себе многие обитавшие там этносы, подчас имевшие древние собственные традиции.

Однако как и любая крупная империя, Халифат просуществовав около 13 столетий, в результате ряда причин распадается на мелкие государства. Эти страны, лишившиеся своей единой политической системы, составляют современный мусульманский мир, который весьма разнообразен и неоднороден. В XIX в., колониальное унижение и остро ощущавшаяся отсталость исламских стран вызвали к жизни энергичное движение модернизации ислама, если после второй мировой войны крушение колониальной системы повлекло за собой эпоху радикальных социальных, то с 70-х годов усиление экономической (за счет обильного потока нефтедолларов) и политической мощи стран ислама стало вести к росту националистических амбиций правящих слоев многих из этих стран и соответственно к увеличению роли ислама в качестве мощной национальной традиции, на которую удобнее всего опереться в борьбе с иноземными влияниями. С этого момента под знаменем ислама поднимаются силы, борющиеся за национальную независимость, за освобождение той или иной страны от давления иностранных держав. В силу этого зарождаются идеи возрождения исконно исламского государства и второго объединения Халифата. Однако в самом исламском мире не существует единства. В эти странах в настоящее время государственные устройства построены по образу западных держав, хотя и имеют свои отличия и особенности. В силу исторических, традиционных причин и экономической отсталости для стран исламского мира характерно наличие авторитарных режимов.

Все выше сказанное, свидетельствует о том, что в этом регионе образовалась сложная политическая география. Растущий интерес мировой общественности к этому региону обуславливают все большее изучение аспектов политической – географии мусульманских стран.