Государственный фитосанитарный контроль подкарантинных грузов

В целях предупреждения распространения карантинных вредителей, болезней и семян сорных растений за 2016 г. при обороте подкарантинной продукции досмотрено около 774 тыс. т продукции растительного происхождения, 12,3 млн. шт. посадочного и семенного материала, срезов цветов, горшечных растений и прочих подконтрольных грузов, а также 6,6 млн. м³ лесоматериалов. В 2015 г. эти цифры составляли более 833 тыс. т – по растительной продукции и 28,7 млн. шт. – по посадочному и семенному материалам, цветам и горшечным растениям.

Следует отметить, что объем экспорта лесоматериалов в 2016 г. по сравнению с 2015 г. (5,5 млн. м³) вырос на 1,3 млн. м³.

Таблица 7 – Показатели досмотра подкарантинной продукции в 2016 г.

В 2015 г. эти цифры составляли более 833 тыс. т – по растительной продукции и 28,7 млн. шт. – по посадочному и семенному материалам, цветам и горшечным растениям. Такие результаты могут быть связаны со сложившейся межгосударственной ситуацией и уменьшение импорта на территорию Российской Федерации.

Таблица 8 – Показатели досмотра экспортируемых лесоматериалов за 2014- 2016 гг.

Согласно данным таблицы 8 объем экспорта лесоматериалов в 2016 г. по сравнению с 2015 г. (5,5 млн. м³) вырос на 1,3 млн. м³.

В 2015 году при установлении карантинного фитосанитарного состояния лесоматериалов, предъявленных к вывозу с территории края, выявлено 113 случаев заражения лесопродукции (8 958,1 м³) карантинными вредителями – усачами рода Monochamus (3 вида). Зараженная продукция направлена на пересортировку, обеззараживание, уничтожение, промышленную переработку внутри края. Подведомственными учреждениями проведено обеззараживание 26,4 тыс. м³.

В подкарантинной продукции при ввозе/вывозе, а также при проведении карантинных фитосанитарных обследований выявлены 16 видов карантинных объектов в 1860 случаях: зерновка четырехпятнистая, калифорнийская щитовка, повилика (в т.ч. повилика европейская, повилика хмелевидная), горчак ползучий, амброзия полыннолистная, амброзия трехраздельная, черный сосновый усач, малый черный еловый усач, большой черный еловый усач, западный (калифорнийский) цветочный трипс, золотистая картофельная нематода, восточная плодожорка, сибирский шелкопряд, средиземноморская плодовая муха, череда волосистая, что подтверждено экспертными заключениями Красноярского филиала ФГБУ «ВНИИКР» и ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора».

Например, только специалистами ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» в области карантина растений за 2016 г. проанализировано 33440 образцов, проведено 42924 экспертизы, в том числе: 35648 энтомологических, 6886 гербологических, 180 фитогельминтологических, 34 бактериологических, 173 микологических, 3 вирусологических. Выдано 23069 заключений о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции.

Выявление КВО в 2016 г. при досмотре по заявкам грузоотправителей увеличилось на 30 %. Приостановлен вывоз 13126,12 м³ зараженной карантинными вредителями лесопродукции, что на 7610,2 м³ выше аналогичного периода прошлого года. В карантинных фитосанитарных целях за отчетный период подвергнуто обеззараживанию 50287,88 м³ лесопродукции, 657351,56 м³ складских помещений. Выявлено 28 видов некарантинных объектов в 9916 случаях (2015 г.– 22 вида в 9163 случаях).

В 2016 г. в рамках контрольно-разрешительной деятельности на подкарантинную продукцию оформлено более 100 тыс. сертификатов (рисунок 20).

Рисунок 20 − Выдача фитосанитарных разрешительных документов в

2014-2016 гг., шт.

На основании требований действующих нормативно-правовых актов и выявленных в ходе досмотра фактов правонарушений в области карантина растений в 112 случаях заявителям в оформлении сертификатов отказано. Подача заявок и получение разрешительных документов в Управлении осуществляется по принципу «единого окна». Более 90% разрешительных документов выдается в течение суток с момента обращения, при необходимости работа организовывается в выходные и праздничные дни. При предоставлении государственных услуг в Управлении функционирует система электронного межведомственного взаимодействия, при этом минимизированы пакет документов заявителя и время оказания услуг.

Таблица 9 – Сведения о количестве видов и случаях обнаружения КВО за 2015-2017 гг.

В Красноярском крае за 2016 год было выявлено 460 случаев обнаружения карантинных вредных организмов по сравнению с остальными управлениями Россельхознадзора, что может быть вызвано большим количеством импортной продукции проходящей через Красноярские таможенные посты.

Государственный фитосанитарный контроль подкарантинных грузов, поступающих из стран ЕАЭС.

В местах поступления коммерческих грузов особое внимание уделяется контролю подкарантинной продукции происхождением из стран ЕАЭС и третьих стран, ввезенной в Российскую Федерацию через страны союза. В ходе государственного карантинного фитосанитарного контроля подкарантинной продукции, поступившей из стран ЕАЭС в 2015 г., досмотрено 23 427,9 т, 12 190 пакетов. В 2016 г. досмотрено 42 807,84 т, проконтролировано 337 железнодорожных вагонов, 1 067 грузовых автомобилей. При контроле продукции выявлено 150 нарушений, а также два случая ввоза зараженной продукции (семена и свежие персики).

В целях обеспечения положений Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», и постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер», во взаимодействии с правоохранительными органами, органами прокуратуры, Красноярской таможней, в том числе в рамках работы межведомственной Рабочей группы, созданной по инициативе Управления, и самостоятельно Управлением в местах поступления оптовых партий подкарантинной продукции, (рынках, крупных торговых сетях, базах, складах) г. Красноярска и других крупных городах края регулярно проводятся мероприятия по выявлению продукции, запрещенной к ввозу.

За 2016 г. проведено 259 рейдовых мероприятий по выявлению запрещенной к ввозу продукции, задержано и уничтожено 10,49815 т подкарантинной продукции.[26;27;28]

Таблица 10 – Выявление запрещенной к ввозу продукции в 2016 г.