Источники МГП и принципы МГП

- Договор

- Обычай

- Вспомогательные средства нормообразования (резолюции МО, решения международных судов, доктрина МП)

 

Практически те же источники, что и в обычном МП, но со своими особенностями.

Можно ли считать в настоящее время МД приоритетным источником, а обычай изживающим, или же оба источника могут применяться параллельно? Вернемся к истокам.

МГП имеет действительно давнюю историю. Войны сопровождали человечество, потребовалось правовое регулирование конфликтов.

Пример: Законы Ману — запрет на применение отравленного оружия, убийство

раненых, уничтожение посевов крестьян.

Второй вклад в МГП: вклад различных религиозных течений. Православие, ислам (можно убивать неверных, но мирных своей религии во время конфликта нельзя).

Третий вклад: период феодализма, рыцарские войны и рыцарские кодексы 12-13 вв. Например, парламентеры.

Четвертый вклад: философы-просветители (ЖЖ Руссо (нужно отделять комбатантов от некомбатантов), Гуго Гроций (нужно регулировать правила ведения вооруженных конфликтов)).

Пятый вклад: 18-й в — появление профессиональных армий. Воинские уставы армий. Нельзя убивать ни раненых, ни больных, нельзя покушаться на церкви и лиц в церкви. Декреты французской буржуазной революции: нужно, чтобы граждане воспринимали военных, как освободителей. Нельзя покушаться на имущество граждан.

 

Середина 19 в — активная кодификация МГП. В 1864 г. появляется первая конвенция универсального характера, которая говорила о статусе раненых и больных в действующей армии, принята по инициативе тогдашнего Красного креста.

1868г. - Петербуржская декларация — запрещает применение разрывных пуль.

1899 — конвенция о мирном урегулировании международных столкновений, 1907 — 13 гаагских конвенций (действуют по сей день) по вопросам о законах и обычаях войны, статусы нейтральных государств, морская война.

Женевская конвенция о защите военнопленных

4 Женевских конвенции. Защита гражданского населения. 3 ДП.

 

2008 г. - конвенция, касающаяся кассетного оружия.

Запрет отдельных видов оружия (1925 — удушающие газы; запрет применения обычного оружия, наносящего чрезмерные повреждения, имеющее неизбирательный характер; запрет биологического оружия; запрет применения химического оружия; запрет применения бомб в сухопутной войне).

 

Две категории: гаагское право (регулирование способов ведения войны) и женевское право (защита жертв вооруженных конфликтов). В 1977 г. принимаются 2 доп протокола к Женевским конвенциям. 1 — международные вооруженные конфликты. 2 — вооруженные конфликты не международного характера.

Почему исчезла грань между гаагским и женевским правом? После создания двух протоколов в женевском праве оно стало охватывать и специфику гаагского права.

На данный момент МГП развивается в направлении установлении ответственности за нарушения МГП:

- конвенция о предотвращении и наказании геноцида;

- конвенция о запрещении обучения и финансирования наемников;

- конвенция о неприменении сроков давности к лица, совершившим серьезные нарушения МГП;

- уголовные трибуналы по Югославии, Руанде.

 

Превалирующий источник в МГП — международный договор.

 

Пробелы в МГП

Современная ситуация дает новые примеры, связанные по существу с вооруженными конфликтами, не регулируемые МГП. Речь идет, например, о террористах. Их статус в МГП не определен.

Как регулировать новые явления в современных МО? Помогает оговорка Мартенса (русский) — была впервые закреплена в гаагских конвенциях о законах и обычаях войны, затем в первом доп протоколе 1978 г. Она стала переходить из одного договора в другой.

Смысл: «В том случае, если имеется пробел в МГП, нужно обращаться к обычаю».

 

О параллельной работе договора и обычая говорит и работа международных судов. Нюрнбергский трибунал ввел уголовную ответственность ФЛ за серьезные нарушения норм, касающихся законов и обычаев войны, дал определение, классификацию международных преступлений.

 

Дело «Никарагуа против СШП» выяснило, что Женевские конвенции 1949 г. можно применять в качестве обычных норм (кодифицированых) в силу их успеха у государств, МС ООН заявил о параллельном действии договора и обычая.

Принятие новых конвенций не исключает возможности применения обычных норм МП.

 

Консультативное заключение касательно применения ядерного оружия. Суд: хотя нет ни договорной нормы, суд пришел к выводу, что применение ядерного оружия противоречит обычным нормам и принципам МП.

 

Все пробелы регулируются оговоркой Мартенса — это особенность МГП.

 

Вспомогательные средства в области нормообразования

1. Резолюции ГА ООН — основные принципы защиты гражданского населения, основные принципы защиты участников национально-освободительных движений (1970), 1974 — декларация ГА ООН — защита женщин и детей в условиях вооруженного конфликта. В дальнейшем эти резолюции получили закрепление в дополнительных протоколах. Резолюции возымели правообразующий эффект.

2. Решения международных судов — квалификация конвенций в качестве обычных норм. Статут международного уголовного суда. Их решения, толкования, квалификация норм в качестве договорной/обычной играют большую роль в МГП.

3. Доктрина МГП — огромная роль в сфере прогрессивного развития — юристы международного комитета Красного креста. Комментарии к различным протоколам, принимаемым в МГП (Первый, второй, третий дополнительный протоколы содержат комментарии юристов международного комитета Красного креста). Разработали свод обычных норм МГП. Сам международный комитет Красного креста — нельзя назвать ни одной подобной неправительственной организации, которая бы сыграла столь прогрессивную роль в развитии МГП.

Первая инициатива МККК — Конвенция 1864 г.

Дипломатические конференции по принятию Женевских конвенций, других гуманитарных конвенций.

 

Принципы МГП

Когда ведем речь о принципах МГП, следует обратить внимание, что не существует отдельного международно-правового документа, перечислявшего бы все принципы. Они выводятся из содержания различных конвенций.

Все принципы МГП можно разделить на:

- общие

1. принцип гуманности — основополагающий принцип МГП. Это суть МГП. Защита жертв.

2. Принцип недискриминации — (ст. 3 — общая для всех четырех ЖК)

3. Принцип ответственности за нарушения норм МГП — обеспечивается установлением решений Нюрнбергского трибунала, уголовная ответственность ФЛ, совершивших серьезные преступления в МГП и нарушивших обычаи войны. Статуты международных уголовных судов.

 

- специальные

1. Принцип, связанный с ограничением выбора средств и методов ведения вооруженных конфликтов. Стороны ограничены в выборе. Принятие конвенций запрещающих использование отдельных видов оружия. Ст 36 первого доп протокола — при разработке новых видов оружия государство должно оценивать, насколько его использование сочетается с существующими запретами.

2. Принцип рыцарства. Принцип честности, добросовестности. Нельзя пользоваться одеждой неприятеля, нельзя пользоваться флагом парламентера с целью обмануть, нельзя отдавать приказы никого не оставлять в живых. Но военные хитрости не запрещены, есть допустимые военные хитрости и бесчестный обман.

3. Принцип защиты гражданского населения, принцип защиты гражданских объектов, принцип защиты окружающей среды. 1976 — Конвенция о защите окружающей среды, ст 52 доп протокола (нельзя отравлять колодцы, уничтожать склады с продовольствием).

4. Принцип нейтральности. Главным образом касается мед персонала, сотрудников МККК, национальных обществ Красного Креста. Принцип нейтральности — нельзя, чтобы государство оценивало помощь со стороны медиков как враждебный акт и вмешательство во внутренние дела. Мед персонал, в свою очередь, не должен иметь предпочтений относительно воюющих сторон.

5. Принцип военной необходимости. В МГП самим термином военная необходимость пользуются осторожно, обычно: абсолютная военная необходимость, крайняя военная необходимость, настоятельная военная необходимость. Воюющие сторон обычно могут нарушать нормы МГП, ссылаясь на этот принцип. Поэтому применение принципа военной необходимости возможно только с учетом норм МГП, правилами ведения вооруженных конфликтов.

Гаагская конвенция о защите культурных ценностей. Укрытия, где находятся культурные ценности, не могут быть объектами нападения. Соответственно, военных действий из таких укрытий производиться не должно.