Признаки международного правонарушения.

 

Противоправность поведения субъекта МП, которое выражается в действии или бездействии.

В отличии от права внутреннего (УП, АП), где противоправность предполагает соответствия деяния точному описанию правонарушения правовой норме, в МП любое отклонение от обязательства представляет соой противоправное деяние. Причинение вреда, ущерба. Могут носить и материальный и нематериальный характер. Нематериальные – причинение вреда чести, самому государству, его органам, любое ущемление прав субъектов МП. На практике как првило материальный и нематериальный ущерб переплетаются.

 

Причинная связь между правонарушением и применения вреда, ущерба.

Также обязательный признак для наступления МП ответственности. Он позволяет с точностью определить причастность того ли иного субъекта МП к вредным последствиям, причиненным какими-либо действиями или событиями, а следовательно пределить меру ответственности каждого из субъектов МП на основе критериев соразмерности и справедливости.

 

Вина.

Ряд специалистов считают что вина – не обязательный признак международного правонарушения, ссылаясь на ряд международных договоров. В частности на ст.2 конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 года, которая устанавливает ответственность без вины в тех случаях, когда ущерб от космической деятельности причинен на поверхности земли или воздушному судну в полете. Если ущерб причинен в космосе (за орбитой 110 км), то вина будет обязательным признаком международного правонарушения.

Комиссии МП основываясь на данном договоре элемент вины не включила как обязательный признак международного правонарушения.

 

 

Позиция: Вину необходимо считать обязательным признаком международного правонарушения. Исходят из того, что при совершении международного правонарушения государство в любом случае проявляет свою первоначальную волю и осознает, что участвуя в той или иной МО, занимающейся разработкой космоса, эксплуатирующй ядерные объекты потенциально отвечает за правовые последствия, связанные стаокй деятельностью. При совершении международного преступления выражение воли может носить и неправомерный характер, т.е. виновный характер.

 

Белов: вина обязательный признак международного правонарушения, а в случае МП ответственности без вины будем считать исключением

 

Классификация правонарушений.

Все правонарушения делятся на 2 основные группы:

1) против внутреннего порядка

2) правонарушения посягающие на международный порядок.

 

Всве правонарушения посягающие на международный правопорядок делятся на:
1) международные – их совершают только субъекты МП, но может быть предусмотрена ответственность и для ФЛ.?

2)преступления международного характера.

 

Международные правонарушения:

 

А) международные преступления - это такие правонарушения, которые подрывают существующий международный правопорядок, угрожают межгосударственным отношениям и имеют ряд составов. Все документально закреплены в виде отдельных актов (геноцид), либо кодифицированных актов (римский статут).

К международным правонарушениям относятся с точки зрения национального права наиболее тяжкие преступления:

- Геноцид (ст.6 римского статута). Не просто массовое уничтожение людей, а преступления, которые преследуют цель уничтожения этнических, религиозных или иных групп людей, определенной по какому-либо признаку. Главное – субъективная сторона геноциад для его правильной квалификации.

- Апартеид. Разделение людей по любому признаку на господствующих и подчиненных (цвет кожи, разрез глаз).

- Против мира. Подготовка и развязывание войны, подготовка и ведение военных действий.

- Военные преступления. Грубое нарушение законов и обычаев войны. нарушение положений гуманитарного права, женевской конвенцией, 54 года о культурных ценностях и других конвенций об обычаях ведения войны, связанные с запрещением отдельных видов вооружений.

- Против человечности. Пытки, угон в рабство, медицинские эксперименты.

- экоцид. Несут именно государство, а в качестве дополнительных – конкретные физические и ЮЛ.

 

Б) иные международные правонарушения

Все, которые не вошли в группу международных преступлений попали сюда.

 

Правонарушения международного характера.

Смежные деяния по отношению к международным правонарушениям поскольку не обладают необходимыми признаками международных преступлений.

 

А) Преступления международного характера – это преступления, борьба с которыми фиксируется в соответствующих международных договорах. ЖК 1929 года о борьбе с подделкой денежных знаков. Однако связи между лицами, совершающими преступление и какими-либо государствами не прослеживается.

Принуждение и правосудие по претсуплениям международного характера осуществляется как силами национальной, так и международной юстиции. Практически все составы преступлений международного характера дублируются в уголовном законодательстве современных государств.

Вынесение таких составов на международный уровень говорит о значимости предотвращения таких преступлений для всего мирового сообщества.

Создаются органы экстерриториального преследования таких лиц.

Производство и сбыт порнографической продукции.

Незаконная перевозка людей.

Работорговля.

Покушение на общественных, государственных деятелей.

Террористическая деятельность не связанная с политикой государства.

 

Б) Иные правонарушения международного характера.

 

- 1982 год конвенция по морскому праву существует статья, указывающая на недопустимость несанкционированного вещания из открытого моря. Прибрежное государство, чьи интересы таким вещанием затрагиваются может прекратить такое вещание всеми способами и средствами регламентируемыми в МП.

 

В случаях, если такое вещание осуществляется не от имени субъекта МП, т.е. частными лицами и компаниями, то преследование нарушителей будет осуществляться по национальному законодательству прибрежного государства.

Такое поведение быет посягать на международный правопорядок, т.к. подрывает информационную безопасность и вместе с тем такое правонарушение не будет входить в число преступления международного характера, т.к. нет конвенции в отношении ФЛ.

 

- Недружественные акты. Совершаются уже субъектами МП, ущемляя интересы других государств. Например, завышение таможенных пошлин, ограничение прав иностранных граждан всех или отдельных государств, национализация иностранной собственности. Формально недружественные акты не являются международными правонарушениями и за них нет ответственности.

 

 

Обстоятельства освобождающие от ответственности.

1) такеи ЮФ и события, которые исключают от ответсвтенности как таковой. В нормальных условия считаются международным правонарушением, но в чрезвычайных правомерными. Самооборона, состояние необходимости, форс-мажор, а также согласие (ситуация при которой в ЧС одно государство позволяет другому отступить от условий договора).

2) ЮФ и события, которые не допускают реализацию ответственности. Юридические составы за которые предусмотрена ответственность и тех которые исключают ответственность сходны. Не наступление ответственности связывается исключительно с теми условиями, в которых происходит реализация данных составов. По общему правилу, например, государство ответственно за выброс вредных веществ в ОС (розлив нефти), однако если такой выброс произошел в результате виновных действий тертьих участников (нарушение стандартов мореплавания, попадания торпеды или снаряда). Ответственность быдет возлагаться не на государство чье судно совершило выброс, а на виновные государства.

 

 

Виды и формы МП ответственности.

 

1) моральная, политическая и материальная ответственность. Правильнее объединить первые два: нематериальная и материальная ответственность.

Аннексия и контрибуция. Контрибуция – материальные выплаты в пользу государства победителя без привязки к реальному ущербу и не важен реальный агрессор. Аннексия отторжения реальной территории в пользу победившей стороны безотносительно реального ущерба и реального агрессора.

Материальные:

А) репарация – возмещение реального ущерба в денежной, товарной форме, форме услуг и т.п. Например, изъятие заводов, денежных средств, вещей, автомобилей, использование людского труда. По итогам второй мировой войны с германии причиталось около 20 млрд. долларов.

Б) Реституция – возвращение положения в прежнее состояние в широком смысле.

В натуре – возвращение в то положение, которое существовало до нарушения.

Субституция – замена неправомерно отобранного или поврежденного имущества (здания, оборудования, культурные ценности) сходными или равноценными предметами.

В) компенсация – охватывает любой экономически оценимый ущерб, понесенный потерпевшим государством и может включать проценты и упущенную выгоду. Ст.44 проекта статей об ответственности 2000 года.

 

Нематериальная ответственность:

А) сатисфакция – удовлетворение нематериальных требований для возмещения вреда, прежде всего чести и достоинству, пострадавшего государства, выдвигаемых этим пострадавшим государством и выходящих за рамки простого восстановления. Как правило выражается в форме официального извинения, официального признания в совершении неправомерных действий, издания соответсвующих государственных актов и изменение своего внутреннего законодательства с целью неповторения нарушения международных обязательств. Сатисфакция существует также в форме в выражении от заявителя гарантий неповторения подобных правонарушений.

Б) чрезвычайная сатисфакция –форма отвественности связана с ограничением суверенитета и правоспособности государства нарушителя.

? м.б. восстановлено действиями органов государственной власти введено внешнее управление со стороны других государств, произведено преобразование политической системы государства, оккупация части или всей территории государства нарушителя, а также отторгнута часть территории, явившаяся плацдаром для развязывания агрессии.

 

 

МП ответственность МО.

Положения МП ответственности, сформулированные выше для государств нельзя автоматически переносить на положения МП ответственности МО.

 

Природа ответственности МО имеет свои особенности.

В отличии от инститцута государства ответственность которого может существовать и фактически, ответственность МО носит договорную основу.

Сущесвенно отличаются и ответственность двух идентичных МО, поскольку все положения об ответственности прописываются в учредительном акте МО.

Даже нет универсального проекта об ответственности МО.

Большинство видов и форм ответственности не применимы к МО.

Хотя в общем виде и материальная, и нематериальная ответственность присутствуют.

 

 

Международное гуманитарное право.

В МГП до настоящего времени нет единства в терминологии.

Под МГП разные научные школы понимают различные правовые отношения.

 

Традиционно российская школа права под МГП понимает совокупность общепризнанных принципов и норм, регламентирующих права и свободы человека, взаимные обязанности гражданина и государства, а также сотрудничество государства на международной арене в сфере прав человека как в мирно так и в военное время.

Позиция ряда российских и американских вузов заключается в том, что МГП понимается в узком смысле, что означает совокупность принципов и норм, регламентирующих права и свободы человека и исключительно в условиях вооруженных конфликтов. Право прав человека же регламентирует права и свободы человека в условиях мирного время. Такой позиции придерживается и международный комитет красного креста, и иные МО (еще существет федерация красного креста и национальное общество красного креста).

 

Женевские конвенции о защите жертв войны.

 

Источники.

Всеобщая декларация прав человека 10 декабря 1948 года.

Пакты о правах человека – 1966 года: 1) о гражданских и политических правах 2) социальных, экономических и культурных правах.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года с 11 протоколами. Последний существенно пересмотрел положения самой конвенции, например, структуру европейского суда по правам человека.

 

Акты специального действия.

Конвенции по предотвращению международных преступлений, касающихся прав человека (против апартеида, геноцида, расовой дискриминации).

 

В источниках закреплены минимальные стандарты, которые не могут нарушаться не при каких условиях за исключением каких-либо ЧС (военных действиях, чрезвычайные соображения государственной безопасности).

 

По пактам 66 года не могут нарушаться: право на жизнь, свободу совести, свободу вероисповедания.

Может ограничиваться свобода передвижения, свобода митингов демонстраций, забастовку.

 

Европейские стандарты в МП в научных и практических целях очень часто отделяют от международных стандартов.

 

Европейская конвенция о гражданстве 1997 года также устанавливает такие стандарты.