Предпринимательские ассоциации как институт гражданского общества.

Предпринимательство всегда представляется как многосложное явление, связанное, прежде всего, с самостоятельностью и экономической свободой, но этим не ограничивается. Деятельность предпринимателя связана с риском, неопределённостью, требует определённых личностных качеств и отличается опорой на инновации. Предприниматель – творческий, инициативный человек, который реформирует производство и другие сферы деятельности. С инициативой наиболее эффективных инновационных экономических проектов, как правило, выступают малые и средние предприятия, так как они способны быстрее почувствовать изменения рыночных условий и выбрать сферы недоступные крупным компаниям.

Малый и средний бизнес – важная часть рыночной экономики, которая с каждым годом все сильнее влияет на экономические показатели во всех сферах экономики. Формирование условий для успешного развития малого и среднего бизнеса становится необходимым условием решения социальных проблем и фундаментом развития всей экономики страны.

Развитие предпринимательства подразумевает формирование системы эффективных мер по его поддержке. Власти разного уровня провозглашают готовность создавать благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса, на государственном уровне изыскиваются ресурсы, принимаются программы поддержки, совершенствуются нормативно-правовая база и механизмы поддержки. Насущной необходимостью является создание комплексной, согласованной и эффективной системы и инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса от регионального до федерального уровня.

Малое предпринимательство – особая форма малого бизнеса, где главным субъектом является предприниматель. В условиях современного общества, подверженного рискам и кризисам, малое предпринимательство является частью не только рыночной структуры, но и социальной. Для предпринимателя важно уметь предвидеть трудности, угрожающие его существованию, заранее оценить степень риска, выявить проблемы, с которыми может столкнуться его бизнес, и разработать стратегии преодоления этих проблем. Таким образом, каждый отдельный предприниматель не может самостоятельно влиять на правила в сфере бизнеса. Для этого необходимы структуры, представляющие интересы малого предпринимательства. Такие структуры взаимодействия бизнеса и власти могли бы действовать через создание бизнес-объединений или бизнес-ассоциаций. Среди предпринимательских ассоциаций и союзов особое место занимают такие объединения малого предпринимательства, как некоммерческие организации. Эти объединения не только единая договорная площадка, но и институт добровольной общественной активности граждан, представляющий собой один из возможных путей формирования гражданского общества в России. Необходимо отметить, что одним из условий развития гражданского общества является налаживание механизмов конструктивного взаимодействия между государством, коммерческими структурами и некоммерческим сектором, которые предполагают максимальный учёт интересов различных социальных групп.

Экономические группы интересов представляют собой важнейший элемент современного общества. Вторгаясь в политическую сферу деятельности, они оказывают глубокое влияние на формирование экономической политики государства и наднациональных структур. Разработанные формы согласования в практике ряда стран имеют позитивные последствия, важнейшими из которых являются повышение управляемости, большая сбалансированность бюджета, увеличение эффективности финансовой системы, снижение уровня инфляции, уменьшение социальной нестабильности и пр. Большинство политически и экономически значимых решений основывается на согласовании позиций всехзаинтересованных сторон, которое осуществляется с использованием механизмов лоббизма.

В современной России только формируются легитимные механизмы взаимодействия бизнеса и власти. Для полноценной деятельности некоммерческих объединений заложена необходимая правовая база, но, как показывает практика, она нуждается в доработке и развитии.

Особую активность во взаимодействии с государственными институтами проявляют предпринимательские организации, выступающие в качестве основного субъекта экономического лоббизма. Сегодня они энергично и конструктивно работают с государственными органами всех уровней. Объясняется это широтой и разнообразием интересов бизнеса, а также тем, что государственное вмешательство затрагивает его в большей степени, чем другие общественные группы.

В разных странах предпринимательские союзы отличаются формами связей и механизмами взаимодействия с различными государственными органами, специфическими методами деятельности внутри страны и на международной арене, объёмом выполняемых функций.

Среди союзов предпринимателей существуют определённые специализации. Например, Федеральный союз германской промышленности стремится участвовать в разработке общеэкономической стратегии развития страны, Федеральное объединение союзов немецких работодателей специализируется в социальных вопросах, Ассоциация германских торгово-промышленных палат – в области общественно-правовой политики.

Большое внимание предпринимательские ассоциации уделяют трудовым и социальным вопросам. Одной из их важнейших функций является сбор, анализ и распространение различного рода информации о трудовых отношениях. Они постоянно ведут статистику о трудовых конфликтах, тщательно анализируют динамику заработной платы рабочих и служащих. Ими подсчитывается количество рабочих и нерабочих дней, ведётся учёт несчастных случаев на производстве и т.д. Аппарат предпринимательских союзов пристально следит за содержанием и характером требований профсоюзов, внимательно изучает профсоюзную периодику и другие источники информации.

Участвуя в разработке государственной экономической стратегии и формировании законодательства, корпорации исоюзы значительное внимание уделяют научно-технической политике, образованию и подготовке кадров. Предпринимательские союзы активно сотрудничают с высшими учебными заведениями, готовящими экономистов, инженерно-технические кадры, администраторов, исследователей для рыночного сектора. По заказам бизнеса ими ведутся научные исследования.

Предпринимательские ассоциации в ведущих странах мира представляют собой важнейший фактор развития национальных экономик. Как правило, представители предпринимательских союзов являются участниками, а нередко и руководителями различных консультативных комитетов при правительстве, в министерствах и ведомствах. Велика роль предпринимательских ассоциаций в осуществлении международной экономической интеграции и создании экономических организаций, влияние которых выходит за национальные рамки.

«Экономические» группы интересов оказались первыми, кто оценил значение неформальных и полуформальных каналов воздействия на процесс принятия решений в ЕС, одной из главных причин образования которого являлось стремление повысить конкурентоспособность и эффективность бизнеса стран Европы.

Организованные группы интересов предпринимателей, располагающие большим опытом, знаниями, материальными и политическими ресурсами, оказывают значительное влияние на процессы принятия решений на наднациональном уровне. Они образуют в ЕС единое сообщество, в рамках которого встречаются и договариваются между собой интеграционные институты, национальные правительства и представители групп интересов.

Экономические лоббисты обеспечивают международные институты власти информацией относительно широкого круга национальных предпочтений и специфики режимов хозяйствования, позволяя им принимать решения в интересах большинства их участников.