История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...
Топ:
Устройство и оснащение процедурного кабинета: Решающая роль в обеспечении правильного лечения пациентов отводится процедурной медсестре...
Характеристика АТП и сварочно-жестяницкого участка: Транспорт в настоящее время является одной из важнейших отраслей народного...
Методика измерений сопротивления растеканию тока анодного заземления: Анодный заземлитель (анод) – проводник, погруженный в электролитическую среду (грунт, раствор электролита) и подключенный к положительному...
Интересное:
Лечение прогрессирующих форм рака: Одним из наиболее важных достижений экспериментальной химиотерапии опухолей, начатой в 60-х и реализованной в 70-х годах, является...
Отражение на счетах бухгалтерского учета процесса приобретения: Процесс заготовления представляет систему экономических событий, включающих приобретение организацией у поставщиков сырья...
Финансовый рынок и его значение в управлении денежными потоками на современном этапе: любому предприятию для расширения производства и увеличения прибыли нужны...
Дисциплины:
2017-06-29 | 1073 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
В любом обществе власть осуществляется правящей элитой. Демократия отличается от других политических режимов только способом формирования политической элиты. Основной способ ее рекрутизации – выборы. Демократия - такое институционарное устройство (институт для принятия политических решений, в котором индивиды приобретают власть принимать решения путем конкурентной борьбы за голоса избирателей).
Главный признак демократии - честные и справедливые выборы, в ходе которых народ формирует элиту и передает ей властные полномочия (демократия – это не вульгарная власть народа, а институализированная власть определенных социальных групп, сформированных на основе конкурентного отбора, решающую роль в котором играет народ). Власть оказывается объектом конкуренции различных политических сил и индивидов и ставится под контроль общества. Политическая конкуренция делает политиков восприимчивыми к потребностям избирателей. Демократическими являются те режимы, при которых правящая партия, проиграв выборы, мирно передает власть своим победителям до следующих выборов (Хантингтон). Минус- конкуренция за избирателей часто трансформируется в конкуренцию за финансовые ресурсы и источники финансирования выборов.
2. Теория плюралистической демократии (Д.Ласки, Г.Трумен, А. Бентли). Теория ставитакцент не на способах формирования политической элиты, а на борьбе заинтересованных групп. Демократический процесс – это результирующая борьба наиболее влиятельных групповых интересов. Степень демократичности режима определяется той мерой, в которой учитываются интересы всех заинтересованных групп. Эта теория сосредотачивает внимание на механизмах, институтах, процедурах, позволяющих гражданам участвовать в управлении и влиять на принятие решений не только в период выборов. Минус - часто решения принимаются в интересах наиболее влиятельных группировок.
|
Теория полиархии (Р.Даль)
Основная черта демократии проявляется в том, что правительство должно постоянно реагировать на потребности своих граждан. Эта реакция находится в прямой зависимости от трех прав граждан:
· формулировать свои потребности,
· информировать о своих интересах других граждан и правительство,
· иметь предпочтения, которые влияли бы на действия правительства и не преследовались из-за своего содержания и источника.
Для реализации этих прав необходимы определенные гарантии, то есть определенный набор демократических прав (например, свобода мыслей, право голоса, свобода в создании организаций, прав избираться и т.д.). Демократия отличается от других режимов как степенью реализации гарантий или значительными размерами допустимой оппозиции (т.е. политической конкуренцией), так и пропорцией населения, которая обладает правом контроля за деятельностью правительства и состязания с ним - правом участия в политической конкуренции. Однако демократия имеет более чем эти 2 измерения и в мире нет полностью демократических систем.
Поэтому Даль заменяет понятие демократии на понятие полиархии и дает ее признаки (с. 272, Тургаева) (выборные власти, свободные выборы, всеобщее избирательное право и право претендовать на избрание всех взрослых граждан, свобода мнения, альтернативные источники информации и организационная самодетельность (партии и группы интересов).
4. Модели демократии А. Лейпхарта «Модели демократии: Формы правления и предпочтения в 36 странах» (1999г.) Мир демократий чрезвычайно многообразен. Различия демократий выделяются на основе организации демократических институтов и степени их представительности. Существует множество способов организации работы демократии, в реальной жизни демократия связана с различным политическими институтами (законодательные, исполнительные, судебные органы власти, политические партии, группы интересов). Демократию можно рассматривать с точки зрения организации этих институтов. На этой основе выделяют мажоритарную и консенсусную форму демократии. Противопоставление идет от общего и буквального понимания демократии- правления народа или правление представителей народа.
|
Смысл мажоритарной формы- правление большинства народа. Наиболее простая и привлекательная форма, потому что правление большинства и в интересах большинства больше соответствует демократическому идеалу, чем управление меньшинства и для меньшинства. Мажоритарная модель концентрирует политическую власть в руках минимального большинства, тогда как консенсусная модель пытается разделять, рассеивать власть различными способами Мажоритарная модель более конкурентна, тогда как консенсусная более компромиссна и имеет характер торга.
Различия между двумя моделями можно свести к двум группам характеристик: исполнительно-партийное измерение и федеративно-унитарное измерение.
Исполнительно-партийное измерение:
· Концентрация исполнительной власти однопартийным кабинетом в мажоритарной модели (а не многопартийной коалицией).
· В отношениях исполнительной - законодательной власти в мажоритарной модели доминирует исполнительная ветвь (в консенсусной имеется баланс между ними).
· Двухпартийная система в мажоритарной модели, в отличии от многопартийной в консесусной.
· Мажоритарная избирательная система, против пропорциональной в консенсусной модели.
· Плюралистическая система групп интересов со свободной конкуренцией в мажоритарном варианте против корпоративных систем групп интересов, нацеленных на компромиссы и концентрацию власти в консенсусной.
Федеративно –унитарное измерение:
· Унитарное и централизованное правление в мажоритарной модели, в консенсусной- федерация и децентрализация.
· Законодательная власть у однопалатного парламента в мажоритарной модели, в консенсусной- 2 различно устроенные палаты парамента.
· Гибкая конституция, которая изменяется простым большинством в мажоритарной модели, в консенсусной только жесткое большинство (две третьих).
|
· Законодательная власть сама определяет свое устройство в мажоритарной модели, в консенусной модели эти вопросы решаются высшим конституционным судом.
· Зависимость центрального банка от исполнительной власти в мажоритарной модели, в консенсусной он независим.
Лейпхарт. Кроме того, демократии отличаются не только институционально, но по структуре, составу общества, по характеру правящей элиты. Для анализа вводят две переменные - структура общества и поведение элит.
Структура общества – гомогенный (население этнически, религиозно и лингвистически едино) и гетерогенный (этнический, языковый и религиозный раскол) состав. Поведение элит - соперничество и сотрудничество.
Структура общества
Гомогенная гетерогенная
сотрудничество деполитизированная сообщественная
демократия демократия
центростремительная центробежная
демократия демократия
сопрничество
Получается 4 типа демократии:
· деполитизированная демократия - либерализм заинтересованных групп, который допускает участие всех заинтересованных групп в принятии политических решений (Норвегия)
· демократия центробежного типа – крайняя нестабильность (Веймарская республика, послевоенная Италия, Третья и Четвертая республики во Франции).
· центростремительная демократия – основывается на принципе правительство против аппозиции, но острой борьбы между правительством и оппозицией нет. Элиты прилагают максимум усилий для достижения консенсуса (англо-американская система, Финляндия, Исландия).
· сообщественная демократия – возникает в условиях религиозного, этнического, культурного многообразия и характеризуется наличием потенциальных конфликтов. Но они эффективно регулируются через особую систему представительства и согласования интересов, в которой меньшинство наделяется правом вето (Австрия, Нидерланды, Швейцария).
Лейпхарт делает акцент на сотрудничестве элит, которое позволяет выжить и сохранится демократии в многосоставном обществе (в отличие от С. Хантингтона, который считал гарантом стабильности любого общества высокий уровень институализации, организацию и контроль властных институтов, их способность реагировать на новые проблемы и умение их решать).
|
5. Патриципаторная (соучастие) теория демократии Основное внимание уделяется участию граждан в процессе принятия решений. Существует две версии этой теории. Одна - главной формой участия являются выборы. Граждане, вовлеченные в выборный процесс, определяют альтернативы общественного развития и способы достижения общественного блага. Другая версия - главное внимание уделяется участию граждан в управлении на местном уровне (местные общины, ассоциации по интересам, локальные сообщества) и на рабочем месте. Участие мыслиться не как деятельность, связанная с делегированием полномочий, а как непосредственная сопричастность к процессу принятия решений
6. Гибридные режимы - диктатократия и демократура, делегативная демократия.
Диктатократи я –проведение либерализации без демократизации. Правящая элита соглашается на некоторые гражданские права без подотчетности обществу. Режим ориентирован на политическое меньшинство, которому принадлежит большая часть ресурсов страны, в ущерб политическому меньшинству. (Кения, Кот-д,Ивуар).
Демократура – демократизация без либерализации. Выборы, многопартийность и политическая конкуренция допускаются в той мере, в которой они не угрожают власти правящей элиты. Политическое участие большинства рассматривается только как поддержка правящей элиты (Сальвадор и Гватемала).
Делегативная демократия - соответствует критериям полиархии Дая. Но в отличие от представительной демократии электорату отводится роль делегирования исполнительной власти прав и полномочий, ограниченных только конституционным сроком избрания и существующими отношениями власти. Лидер, добившийся победы на президентских выборах, получает власть по управлению страной, как он считает нужным. Он – выразитель общенациональных интересов в том виде, к их понимает.
|
|
Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...
Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни...
История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰)...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!