Институциональные компоненты политической системы и их характеристика

К институтам политической системы общества относят государство, политические партии, средства массовой информации и другие институты. Сама политическая система общества и ее институты имеют тенденцию к усложнению.

1. Государство является центральным институтом политической системы общества. Вне государства всякая политическая жизнь общества является бессмысленной. Оно организует и формализует политическую жизнь общества.

2. Политическая партия – это организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания, удержания, осуществления государственной власти или влияния на нее. Политические партии отличаются от политических движений наличием организованных структур и детально разработанными политическими программами. При достижении поставленной цели политические движения распадаются. Например, после того как добились отставки президента, правительства, принятия или отмены какого-либо закона. Партия – это носитель общественных идеалов отдельной группы; общественный институт в системе государства. В отличие от общественного движения (возникает свободно, спонтанно, в отсутствие полного идеологического единства, организационных рамок) – партия нацелена на власть. Политическая партия – это устойчивая структура, постоянно действующая, выражающая политическую волю своих членов и сторонников, имеющая задачу участия в определении политики государства, форм его органов власти и управления, осуществлении власти через своих представителей. Политические партии классифицируют по: 1) социальному (классовому) составу – на буржуазные, рабочие, крестьянские, помещичьи, национально-освободительские и т.д.; 2) идеологическому критерию – мировоззренческие, прагматические (без идеологической программы); 3) принципу организации – кадровые (состоящие из профессиональных политиков) и массовые, с фиксированным и нефиксированным членством; 4) способу деятельности – легальные и нелегальные; правящие и оппозиционные; 5) социальным ценностям – традиционные (консервативные) и революционные.

Совокупность политических партий образует партийную систему. Партийные системы принято классифицировать на однопартийные, двухпартийные и многопартийные. Многопартийные, в свою очередь, классифицируются на партийные системы:

v поляризованного плюрализма,

v многопартийные с одной партией-гегемоном;

v с устойчиво лидирующей партией;

v строго фиксированного, ограниченного плюрализма;

v основанные на перманентной конфронтационности партий;

v автоматизированную (самоизоляция партий друг от друга).

Функции политических партий:

1. Распределение (перераспределения) в обществе властных статусов.

2. Углубление связей и отношений между различными ветвями власти, местными и центральными органами государственного управления, политическими институтами.

3. Отбор и рекрутирование политических лидеров и элит для всех уровней политической системы.

4. Связь населения с государственными структурами.

5. Предвыборная избирательная компания по формированию законодательных органов власти.

Религиозные организации («церковь»). В настоящее время под понятием «церковь» понимают либо тип религиозной организации, либо христианское культовое здание, имеющее алтарь и помещение для богослужения. Политологическое, правовое и социологическое содержание имеет лишь первое значение данного термина как религиозной организации. Бюрократическая структура религиозных организаций обеспечивает регулярные отношения между членами религиозного объединения, его подразделениями, светскими структурами и объединениями и иными общественными организациями.

В организационной структуре церкви существуют две социальные группы – духовенство и миряне. Духовенство, как правило, иерархично, миряне – это рядовые верующие. Любая государственная власть должна учитывать мнение верующих граждан, тем более, если они составляют подавляющее большинство населения страны.

Законы страны не должны противоречить нормам господствующей религии, так как для искренне верующих божественные законы важнее тех, которые установлены государством. Исполнять государственные законы они будут лишь в той мере, в которой те не будут противоречить божественным законам, нормам, изложенным в священных книгах.

Профсоюз – массовая общественная организация наемных работников, основанная на общности их интересов в процессе труда и имеющая целью улучшение условий жизни и труда своих членов. Первые профсоюзы возникли нелегально во второй половине XVIII в. в Великобритании как ассоциации высококвалифицированных рабочих для защиты профессиональных интересов и сохранения своего социального статуса. Первые профсоюзы носили локальный характер. Легальные профсоюзы впервые возникли в Великобритании в 1824 г. В начале XX в. были созданы международные федерации профсоюзов. В начале 90-х гг. в профсоюзах состояло 40–50% наемных рабочих мира.

В России первые профсоюзы появились в октябре 1905 г. возникнув нелегально. В СССР профсоюзы находились под контролем КПСС и КГБ. После развала СССР количество профсоюзных организаций сократилось. В ряде коммерческих фирм сейчас они вообще отсутствуют, интересы работников не защищаются.

В политической жизни ряда стран профсоюзы играют заметную роль. Так, созданный в 1980 г. в Польше профсоюз «Солидарность» разрушил политическую систему страны. Профсоюзы могут стать для государственной власти мощной оппозицией в любом государстве. Там, где нет профсоюзов, администрация может установить для работников невыносимые условия труда. В условиях глобализации роль профсоюзов в борьбе за права наемных работником возрастает.

Средства массовой информации – совокупность институтов (редколлегий газет, телевидения, радио), осуществляющих информирование, воспитание, политическое манипулирование общества. Их иногда называют четвертой властью, так как они являются мощным оружием, воздействующим на сознание людей, на умы людей. С развитием научно-технического прогресса информация распространяется и в Интернете. Абсолютно свободных СМИ в мире нет. Вполне разумно, чтобы контроль за СМИ осуществляло государство. Деятельность СМИ должна строго регламентироваться правом, и всякая ложная сенсация, будоражащая общество, травмирующая личность, наносящая вред государству, не должна оставаться без внимания правоохранительных органов.

Однако это все легальные институты политической системы современного общества. Кроме них в государствах действуют скрытые политические лобби, масонские и криминальные структуры. Их деятельность особенно активна в периоды ослабления верховной государственной власти. В последние годы в России особую активность проявляет организованная преступность.

Организованная преступность – это структурированная, сплоченная криминальная организация, имеющая широкие связи с коррумпированными государственными чиновниками, либо достигшая вершин государственной власти, которая имеет денежный фонд, постоянно пополняющийся от криминальной или полулегальной деятельности. Многие организованные преступные банды в России носят ярко выраженный националистический и антирусский характер.