Основные способы размещения государственного заказа.

Размещение Госзаказа в стране осуществляется в соответствии с требованиями Федеральным законом 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (до 31.12.2013 действовал 94-ФЗ). В нем прописаны все возможные способы, посредством которых возможно размещение государственных и муниципальных заказов, а также четко сформулированы алгоритмы действий как организаторов торгов, так и других участников данных процессов, их права и обязанности.

В настоящее время государственные и муниципальные заказы могут размещаться следующими способами:

Открытый аукцион в электронной форме

Наряду с конкурсами и аукционами, проводимыми в «бумажном» виде, в настоящее время очень активно применяется открытый аукцион в электронной форме как способ размещения государственных и муниципальных заказов.

На сегодняшний день доля электронных аукционов по стране составляет 70% от всего Госзаказа.

В случае принятия решения участвовать именно в электронном аукционе, необходимо знать, что в отличии от способов размещения государственных и муниципальных заказов, осуществляемых в «бумажном» виде, весь документооборот при проведении открытых аукционов в электронной форме осуществляется в электронном виде.

Для подтверждения юридической значимости совершаемых при проведении электронных аукционов действий, применяется ЭЦП (электронная цифровая подпись).

Электронная цифровая подпись в электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Все, что необходимо знать об электронной цифровой подписи содержится в Федеральном законе от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки, выполнение (оказание) которых осуществляется путем проведения электронного аукциона, утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 года № 236-р.

Проведение открытых аукционов в электронной форме осуществляется на электронных площадках.

Под электронной площадкой понимается сайт в сети Интернет, на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме.

Для получения возможности участвовать в электронных аукционах каждый участник размещения заказа должен пройти аккредитацию на электронной площадке.

Открытый аукцион в электронной форме проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме.

Победителем открытого аукциона в электронной форме признается участник, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям к документации об открытом аукционе в электронной форме.

В случае принятия решения об участии в госзаказе каждый участник размещения заказа должен быть готов к тому, что наряду с обязательным требованием о предоставленииобеспечения заявки на участие

в конкурсе (аукционе, электронном аукционе), размер которого не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены контракта, организатором торгов может быть установлено требование об обеспечении исполнения обязательств по контракту.

Контракт заключается только после предоставления выигравшим участником для обеспечения исполнения обязательств по контракту:

∙ безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией;

∙ передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита) в размере обеспечения исполнения контракта.

Узнать тариф на выпуск банковской гарантии

Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 10% до 30% начальной (максимальной) цены контракта.

В случае, если контрактом предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения контракта увеличивается на размер аванса.

Контроль в сфере размещения государственных и муниципальных заказов осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти.

Такими органами являются Федеральная антимонопольная служба РФ и Федеральная служба по оборонному заказу.