Плюрализм понимания функций права

Термин «функция» имеет содержательное предназначение, однако Конституция Российской Федерации практически не использует данную категорию. Функция представляет собой совокупность взаимодействий, направленных на решение конкретных задач, ее осуществление возможно только при наличии достаточных полномочий и ресурсов[5]. Тем самым функции взаимосвязаны и взаимодействуют друг с другом.

Этимологическая природа понятия «функция» неоднозначна и определяется по-разному. Функция, как отмечается в одних источниках, происходит от латинского functio (осуществление, исполнение) и означает работу, обязанность, деятельность; внешнее проявление свойств того или иного объекта в конкретной системе отношений, а также роль, которую определенный социальный процесс или институт выполняет по отношению к целому[6]. В других функция определяется в качестве роли, которую определенный частный социальный процесс или социальный институт выполняет относительно потребностей общественной системы более высокого уровня организации или интересов составляющих ее социальных групп, классов и индивидов[7].

Термин «функции» в общем смысле можно понимать как внешнее проявление сущности того или иного предмета или явления; как перечень обязанностей тех или иных государственных или иных органов или должностных лиц и т.д. Таким образом, функции - это те проявления того или иного предмета или явления, которые должны быть выражены данным объектом исходя из самой его сущности и предназначения.

В термине «функция» в правовом аспекте несколько иной смысл заложен. В праве - это основные направления правового регулирования конкретных общественных отношений.

Известно множество определений функций права, сформулированных представителями различных научных школ и направлений. Наиболее распространено понимание функций права как основных (главных) направлений по реализации в присущих ему формах и методах задач, стоящих перед ним.

В юридической литературе достаточно давно исследуется проблема функций права, тем не менее ни к дефиниции данного понятия, ни к критериям классификации единого подхода не выработано до сих пор.

Четкое понимание функции права и верные методологические подходы к дефиниции функции права приобретают первостепенное значение, так как она многогранна и довольно тесно соприкасается с иными правовыми институтами; причем так тесно, что нередко функции права смешивают с его ролью, задачами и даже методами[8].

Функция права, как указывает А.Н. Левушкин, представляет собой единство двух моментов (в ее классическом понимании):

а) назначения (роли) права в обществе;

б) основных направлений воздействия права на общественные отношения[9].

Функции характеризуют назначение права для общественных отношений, но их методологическая ценность и суть состоят в том, что они представляют собой правовое воздействие на общественные отношения в определенных направлениях.

Функция права - это такое направление его воздействия на общественные отношения, потребность в осуществлении которого порождает необходимость существования права как социального явления. Функция в этом смысле характеризует направление необходимого правового воздействия, т.е. такого, без которого не может обойтись общество (охрана, регулирование, закрепление той или иной разновидности общественных отношений). В литературе большинство авторов под функцией права понимают основное направление правового воздействия[10].

Однако существует иное мнение, отождествляющее функции права с методами воздействия права на общественные отношения. Именно в таком ключе ряд авторов дает следующее определение: функции права - это основные пути (каналы) правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений[11].

М.В. Кузьмина считает возможным рассмотрение «функции права» в широком смысле слова как юридической конструкции, включающей такие взаимосвязанные элементы, как основание, содержание и форму реализации, и предлагает следующую дефиницию: функция права есть механизм воздействия права на регулируемые общественные отношения в тех основных направлениях, которые обусловлены его сущностью и социальным назначением[12].

Представляется необходимым для уяснения сущности функций права рассмотреть соотношение функций права с другими правовыми феноменами. Одной из правовых категорий, которая с точки зрения ее практической и теоретической сопоставимости с феноменом функций права представляет интерес, являются задачи права. По мнению ряда ученых, зависимость функций права от его задач проявляется в том, что задачи нередко непосредственно обусловливают самое существование функций. Кроме того, они самым существенным образом влияют на методы и формы их реализации, предопределяют четко определенные направления правового воздействия[13]. Такой подход характеризует первичность задач права по отношению к его функциям.

Итак, следует отметить, что функции - это то, что внутренне присуще праву, это внутренняя движущая сила права. Они в праве как бы «растворены» и при необходимости готовы в любой момент к своей реализации, в частности, к тому, чтобы разрешить задачи, стоящие перед правом.

То есть, функции права - это внутренний потенциал права, его энергия. Это то, что делает право «живым», приводит его в действие, заставляет работать.