Конституционно-правовой механизм осуществления государственной власти в зарубежных странах.

Государство представляет из себя аппарат, машину для управления делами классового общества и по преимуществу в интересах экономически господствующего класса.

Государство, будучи органом управления делами общества, осуществляет многообразную деятельность. Ее предметом выступают:

экономические;

политические;

социально-культурные;

другие отношения и процессы.

Сложная и многообразная деятельность государства по управлению делами общества объективно обуславливает одновременное выполнение нескольких функций.

Система функций государства носит конкретно-исторический характер и меняется не только под воздействием условий, в которых действует государство, но и применительно к задачам, решаемым ими в тот или иной исторический период.

Задачи государства определяют направленность его действий на решение социально-значимых и жизненно-необходимых проблем.

Первичной ячейкой государства выступают его органы и учреждения.

Государственный орган понимается как относительно самостоятельная часть государства, создаваемая для осуществления определенного вида государственной деятельности и наделенная государственно-властными полномочиями.

Государственный орган состоит из подразделений, осуществляющих полномочия органа, и вспомогательного аппарата. Осуществление государственным органом полномочий может происходить в порядке, установленном Конституцией либо законами.

Органу предоставляется право:

Принимать общеобязательные решения в виде нормативно-правовых или индивидуальных актов применения права.

Проводить организационную, контрольную или иную властную деятельность.

Применять государственное принуждение к лицам и организациям, не выполняющим общеобязательные решения данного органа либо иных органов государства.

Государственный орган всегда структурно обособлен от других органов государства. Для осуществления своей компетенции государственный орган наделяется материальными средствами. В процессе реализации имущественных прав государственный орган выступает в качестве юридического лица.

Аппарат государственного органа, оказывающий содействие его деятельности, но не обладающий властными полномочиями, называется государственным учреждением.

К государственным учреждениям относятся также государственные организации, выполняющие те или иные функции государства, но не наделенные властными полномочиями.

Это, например, библиотеки, почта, телеграф, вокзал.

В зависимости от полномочий государственные служащие деляться на три вида:

- Лица, занимающие должности, связанные с непосредственным исполнением полномочий государственного органа

- Лица, занимающие должности для непосредственного обеспечения полномочий вышеуказанных лиц.

- Лица, занимающие должности, учреждаемые государственными органами для исполнения полномочий этих органов.

Современная система государственных органов демократического государства:

- Глава государства;

- Органы законодательной власти;

- Органы исполнительной власти;

- Суды;

- Органы государственного принуждения;

- Вооруженные силы.

Механизм государства – это совокупность государственных органов, осуществляющих государственную власть, и обеспечивающую реализацию функций государства.

Функции государства – это определяемые конкретно-историческими условиями существования государства его основных направлений деятельности по управлению делами общества, осуществляемой в присущих формах и с помощью специфических методов.

Все функции государства в юридической литературе принято делить на внешние и внутренние.

Внутренние функции – ориентированы на решение внутренних задач страны. В число внутренних фукций входят:

установление и охрана правопорядка в обществе;

охрана прав и свобод граждан;

оказание социальных услуг;

обеспечение народовластия;

оказание социальных услуг;

культурновоспитательная;

природоохранительная;

экономическая функция.

Внешние функции – связываются с его деятельностью на международной арене, направленной на установление и поддержание отношений с другими государствами. К числу внешних функций относят:

защита страны от нападения извне;

ведение агрессивных войн;

международное сотрудничество в области экономики, культуры, образования и др.

В советской теории государства и права применялось также деление функций на главные и неглавные.

Ряд современных авторов предлагает делить функции государства на классовые и общесоциальные.

В системе внутренних функций современного государства решающее значение имеет экономическая функция. Она характеризует способность государства управлять экономической жизнью страны.