Понятие и принципы избирательного права в зарубежных странах.

Избирательное право понимается в двух значениях.

1. Объективное избирательное право система конституционно-правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государства и местного самоуправления.

2. Субъективное избирательное право гарантированная государством возможность гражданина участвовать в выборах в органы государственной власти и местного самоуправления (активное и пассивное избирательное право).

Принципы избирательного права:

1) Всеобщность (избирательные права признаются за всеми взрослыми и психически здоровыми гражданами)

всеобщее избирательное право ограничено рядом цензов (требований, к потенциальному избирателю).

Общие требования (регламентируют активное избирательное право право избирать):

• возрастной ценз -установленное законом требование, согласно которому право участвовать в выборах предоставляется лишь по достижении определенного возраста. (Как правило 18 лет; в Бразилии, Иране, на Кубе, в Никарагуа с 16 лет; в Марокко с 20 лет, в Латвии с 21 года);

• ценз оседлости требование, согласно которому избирательное право предоставляется только тем гражданам, которые проживают в той или иной местности в течение определенного времени (США 1 мес., ФРГ 3 мес., во Франции и Бельгии 6 мес., в Канаде и Финляндии год, а в Норвегии не менее 10 лет);

• ценз пола долгие годы избирательное право зарубежных стран было чисто "мужским". В большинстве стран этот ценз пал лишь после второй мировой войны (США в 1920 г., Англия в 1928, Франция в 1944, Италия в 1945, Греция в 1956, Швейцария в 1971);

• имущественный ценз в неприкрытой, откровенной форме встречается крайне редко, однако отсутствие прямых имущественных ограничений "компенсируется" другими цензами, которые играют ту же роль;

• профессиональный ценз лишение избирательных прав военнослужащих (обычно рядовые и младший командный состав) и представителей некоторых других профессий;

• "Моральный ценз" В Италии предусматривается возможность лишения права на голосование "в случае совершения недостойных поступков", некоторые штаты США требуют, чтобы избиратель имел "хороший характер";

• расовый ценз лишение избирательных прав "цветных" и иных национальных меньшинств. (в ЮАР до 1994 г. африканцы).

Дополнительные требования (относятся к пассивному избирательному праву праву быть избранными):

• более высокий возрастной ценз (23-25 лет в нижнюю палату и 30-40 в верхнюю);

• значительно чаще применяется ценз оседлости и он носит обычно более жесткий характер (для кандидата в Президенты США 14 лет);

• неизбираемость невозможность для определенных должностных лиц выдвигать свои кандидатуры на выборах, пока они не ушли в отставку с занимаемого поста (иногда заблаговременно за 6 мес., за год);

• несовместимость запрещается одновременно занимать выборную и иную другую государственную должность;

• образовательный ценз умение читать и писать на государственном языке, владеть государственным языком (в Турции кандидат на должность Президента должен иметь высшее образование);

• избирательный залог пассивным избирательным правом может в полной мере обладать лишь тот кандидат, кто внес залог (например, каждый депутат в нижнюю палату из собственных средств должен внести: во Франции 1000 франков, в Канаде 200 канадских долларов, в Великобритании 500 фунтов стерлингов и т.д.);

• кандидаты должны исповедовать определенную религию.

2) Свободное участие в выборах (избиратель сам решает, участвовать ли ему в избирательном процессе и если да, то в какой мере. Неучастие избирателей в выборах называется абсентеизмом и оно может быть как аполитичным болезнь, отъезд, отсутствие интереса; так и политическим своеобразная демонстрация против неугодных кандидатов). В некоторых странах предусмотрен обязательный вотум (юридическая обязанность избирателей принять участие в голосовании Австрия, Бельгия, Болгария, Бразилия, Греция, Дания, Италия, Нидерланды, Турция и т.д.).

3) Равное избирательное право это установленные законом равные для каждого избирателя возможности влиять на результат выборов и одинаковые возможности быть избранным в соответствии с условиями закона ("один человек один голос"). Нарушение этого принципа плюральный вотум, когда большинство избирателей имеют один голос, а некоторые несколько голосов. Равенство нарушается также вследствие куриальных выборов, когда население делится на группы с неравным представительством (Китай), избирательной географии (геометрии), когда избирательные округа нарезаются с неравным количеством населения.

4) Прямые и непрямые выборы (Прямое (непосредственное) означает право избирать и избираться непосредственно в выборный орган или выборную должность; косвенное (многостепенное) означает, что избиратель выбирает лишь членов коллегии, которая затем уже избирает выборный орган. Косвенные выборы своеобразное сито, посредством которого производится отбор кандидатов в состав выборного органа).

5) Тайное голосование (Исключение внешнего наблюдения и контроля за волеизъявлением избирателя. Нарушение тайны голосования, как правило, карается законом).