Начало перехода к рыночной экономике: 1990 – 1992 гг.

На этом этапе развития Монголии осуществлены первые шаги по перестройке экономики, такие как либерализация цен, внешней и внутренней торговли, приватизация, формирование новой двуступенчатой банковской структуры (они необходимы для построения фундамента рыночного пространства). Так, колхозы раздали аратам скот. Ушел в небытие огромный управленческий аппарат, партия перестала вмешиваться в хозяйственные дела. При проведении названых преобразований роль государства почти полностью отрицалась, как правило, недостаточно четко определялись конечная цель и достижимый уровень развития, имели место несогласованность при принятии и реализации мер, некоторая хозяйственная неразбериха. Все это следствие того, что механизм экономического регулирования был попросту устранен.

В результате за очень короткий срок страна в своем развитии была отодвинута более чем на 10 лет назад. С 1989 по 1993 г. объем ВВП сократился на 23%, производство сельскохозяйственной продукции (основа монгольской экономики) – на 40%, а внешнеторговый оборот – более чем в 2 раза. Нехватка оборотного капитала и зависимость от внешних рынков сбыта привели к упадку обрабатывающей промышленности и закрытию многих предприятий. Обесценение национальной валюты, большой дефицит государственного бюджета вплотную подвели к кризису платежного баланса. Нарушение макроэкономического равновесия в свою очередь породило такие острые социальные проблемы, как безработица и бедность (уровень жизни народа значительно снизился).

Итак, годы начала перестройки были полны трудностей, однако Монголия, вступив в члены МВФ, Всемирного банка и Азиатского банка развития, начала получать их помощь и поддержку, что создавало благоприятную обстановку для следования по пути преобразований. С другой стороны, хотя переход к рыночной экономике и является общепринятой тенденцией, стала осознаваться настоятельная необходимость и важность анализа его закономерностей и учета национальных особенностей, а также принятия некоторых мер по государственному регулированию и повышению роли государства.

Переходная модель Монголии:
1992 – 1995 гг.

В целом 1990-1992 гг. были для Монголии годами глубокого экономического кризиса и упадка. МНРП, пришедшая к власти в результате выборов 1992 г., поставила цель энергично продолжить демократические преобразования, осуществить вывод страны из кризисного состояния, повысить уровень жизни населения. Она выдвинула новые задачи социально-экономического развития страны, которые учитывали новые обстоятельства, и попыталась поступательно осуществить их посредством соответствующего государственного управления. Продолжена политика либерализации экономики, предприняты меры по ослаблению спада производства, исправлению перекосов приватизации и повышению ее эффективности, постепенному освобождению цен, курса валюты и внешней торговли, стала проводиться твердая бюджетная и денежная политика. В результате уровень инфляции, достигший в конце 1992 г. 325,5%, снизился в 1993 г. почти в 2 раза (183), а в 1994 г. – в 5 раз (63%).

В эти годы особое внимание было уделено сокращению расходной части государственного бюджета. Благодаря реализации целого комплекса мер общий дефицит, который в 1992 г. составлял 15 % ВВП, в 1995 г. уменьшился до 2,9%. Это дало возможность увеличить внутренние накопления и проинвестировать некоторые проекты.

По мере сбалансирования внутренней экономики расширилась и помощь со стороны стран-доноров и внешних партнеров. Причем если в начале 90-х годов такая помощь и получаемые кредиты направлялись лишь на повседневные насущные нужды, то в 1995 г. в результате проведения соответствующей политики по большей части – на долгосрочные проекты. В этот период активизировалась и внешняя торговля страны, укреплены дружественные отношения с соседями и заключены многие взаимовыгодные торговые контракты с другими государствами, начала проводиться работа по привлечению иностранных инвестиций. Другими словами, для Монголии сложилась благоприятная внешнеполитическая обстановка: более 30 стран и 10 крупных международных организаций стали поддерживать и сотрудничать с ней на пути ее преобразований.

Благодаря правильной политике и помощи со стороны международных финансовых организаций и иностранных государств на этом этапе созданы условия для восстановления экономики, впервые с начала реформ ускорился ее рост, возобновили деятельность некоторые предприятия. В 1994 г. ВВП увеличился на 2,3%, а в 1995 г. – на 6,3%. Текущий бюджетный баланс стал положительным, дефицит внешней торговли уменьшился, экспорт и импорт выросли.

Однако, несмотря на эти положительные общеэкономические тенденции, в жизни населения не было заметно каких-либо значительных сдвигов. Реальный доход все снижался, безработица и бедность расширяли свои границы (36% населения оказались за чертой бедности), разница между доходами углублялась.

В целом рыночные отношения на данном этапе укрепились, выявились первые тенденции к стабилизации макроэкономики, которые показали важность соответствующего государственного регулирования и правильно выбранной политики при осуществлении экономических реформ.