Преступления против основ общественной безопасности

Вопросы квалификации преступлений против основ общественной безопасности рассмотрены в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 9 от 25 сентября 2003 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с созданием и деятельностью организованных групп, банд и преступных организаций».

Статья 285. Создание преступной организации либо участие в ней

Объект: основыобщественной безопасности

Объективную сторону преступления составляютальтернативные действия:

- деятельность по созданию преступной организации;

- руководство преступной организацией или входящими в нее структурными подразделениями.

В соответствии с ч.1 ст. 19 УК преступной организацией признается объединение организованных групп либо их организаторов (руководителей), иных участников для разработки или реализации мер по осуществлению преступной деятельности либо созданию условий для ее поддержания и развития.

Деятельность по созданию преступной организации – это совершение действий, направлен­ных на формирование объединения организованных групп, руководителей организованных групп, иных участников организованной группы. Такая деятельность может выражаться в вербовке участников, объединении организованных преступных групп ли их руководителей, разработке структуры и создании структурных подразделений, планировании и создании условий для осуществления, поддержания и развития преступной деятельности и т.д.

Преступление этой формы считается оконченным с момента совершения любых действий, направленных на объединение указанных групп и лиц в преступный альянс.

Руководство – единоличное или коллегиальное – деятельность по управлению уже созданным сообществом. Может выражаться в выработке общей стратегии и тактики деятельности группировки, создание условий для ее устойчивого функционирования и достижения преступных целей организации, организация проведения сборов преступников, контроле за сбором и распределением преступных доходов, снабжении оружием, сборе и анализе информации и т.д.

Преступление этой формы считается оконченным с момента совершения любых действий по руководству организацией.

Функции руководителя и организатора могут совмещаться в одном лице.

Субъективная сторона характеризуетсяпрямым умыслом.

Субъект общий, возраст уголовной ответственности – шестнадцать лет.

Часть 2 статьи предусматривает ответственность за участие в преступной организации в любой иной форме.

Участие в преступной организации (за исключением создания и руководства) предполагает:

1) совершение ее членом любых практических действий в соответствии с преступными целями данной организации либо

2) оказание лицом, не являющимся членом этой организации, содействия в разработке или реализации мер по осуществлению преступной деятельности либо создании условий для ее поддержания и развития.

Это могут быть как непосредственное совершение преступлений, так и иные действия, обеспечивающие функционирование преступной организации: финансирование; снабжение оружием; обеспечение транспортом; изготовление подложных документов; сбор сведений о будущих жертвах; подыскание объектов для посягательств; сокрытие орудий и следов преступления; сбыт имущества, добытого преступным путем; установление контактов с коррумпированными служащими государственного аппарата; участие в сходках; выполнение охранных функций; оказание консультационных услуг и т.п.

Участником преступной организации следует также признать лицо, которое не входило в состав организации, но совершило общественно опасное деяние по ее заданию.

Лицо, давшее согласие на вступление в преступную организацию, но не совершившее никаких практических действий в ее интересах, может быть привлечено к ответственности за приготовление к участию в этой организации (ст. 13 и ч. 2 ст. 285 УК).

Лицо, имеющее связи с преступной организацией, но не оказывающее ей содействия в ее преступной деятельности (например, организация лечения, отдыха, развлечения для ее членов и т.п.), не может быть признано участником преступной организации, однако при наличии соответствующих условий может нести ответственность за прикосновенность к преступлению (ст.ст. 405 или 406 УК).

Лицо, которое отказалось от предложения вступить в состав преступной орга­низации, может нести ответственность за недонесение о существовании преступ­ной организации по статье 406.

Участие в преступной организации считается оконченнымс момента: 1) вступления лица в эту организацию в качестве члена и выполнения любых по характеру функций, вытекающих из факта принадлежности к данному сообществу, либо 2) оказания лицом, не являющимся ее членом, помощи в разработке или реализации мер по осуществлению преступной деятельности либо создании условий для ее поддержания и развития, либо 3) совершения лицом, не являющимся участником преступной организации, преступления по ее заданию.

Субъективная сторона – вина в виде прямого умысла. Лицо сознает факт принадлежности к преступной организации в виде членства либо иного соучастия в форме содействия ее преступной деятельности, ясно понимая ее характер и цели, и желает выполнять любые посильные действия и задания в интересах данного формирования. Субъективное отношение к последствиям конкретных преступлений может быть выражено в виде как прямого, так и косвенного умысла. Если лицо, являясь членом организованной группы, не сознает, что она входит в состав преступной организации, ответственность по ст. 285 УК должна быть исключена.

Субъект – физическое лицо, достигшее шестнадцати лет, признанное участником преступной организации, за исключением организаторов и руководителей.

Квалифицированный вид указанн в ч. 3 ст. 285 УК: это деяния, предусмотренные частями первой или второй данной статьи, совершенные должностным лицом с использованием своих служебных полномочий.

Виновные лица могут состоять на службе в государственных органах (например, сотрудники органов государственной власти и управления, правоохранительных, судебных и контролирующих органов, военнослужащие и т.п.) или негосударственных организациях (например, работники частных охранных структур, служб безопасности банков и т.п.).

Основание ответственности по ч. 3 ст. 285 УК – использование лицом своих прав, возможностей и полномочий, предоставляемых ему по службе, в интересах преступного сообщества. Это может выражаться: в снабжении соучастников форменной одеждой и атрибутикой, служебными удостоверениями, оружием; выдаче лицензий; финансировании криминальной деятельности; материальном оснащении; консультировании при подготовке или совершении конкретных посягательств; прикрытии соучастников преступления; предоставлении им информации, которой лицо располагает благодаря своему служебному положению, и т.п. Данное преступление может совершаться путем не только действия, но и бездействия (например, невыполнения сотрудником таможенной службы своих служебных обязанностей по досмотру грузов, перемещаемых через таможенную границу участниками преступной организации).

В соответствии с ч. 2 примечаний к разделу 10 УК преступления, совершенные в составе преступной организации, оцениваются самостоятельно и влекут ответственность по совокупности преступлений.

Если в преступную организацию в качестве структурного подразделения входила банда, то ее участники подлежат наказанию по совокупности статей 285, 286 и соответствующим нормам УК, предусматривающим ответственность за совершенные бандой посягательства.

Организаторы (руководители) преступной организации несут ответственность за все преступления, совершенные во исполнение преступных целей данной организации, если эти преступления охватывались их умыслом. Другие участники преступной организации несут ответственность только за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.

Факт совершения преступления преступной организацией учитывается судом в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность (п. 11 ч. 1 ст. 64 УК).

Ст. 20 УК содержит поощрительную норму, согласно которой участник преступной организации или банды (кроме организатора или руководителя), добровольно заявивший о ее существовании и способствовавший ее изобличению, освобождается от уголовной ответственности за участие в преступной организации и совершенные им в составе этой организации преступления, за исключением особо тяжких или тяжких преступлений, связанных с посягательством на жизнь или здоровье человека.

Участником преступной организации может быть признано лицо, не входящее в ее состав в качестве члена, но оказывающее какую-либо помощь в осуществлении ее преступной деятельности.

 

Статья 286. Бандитизм.

Объект: основыобщественной безопасности. Бандитизм в ранее действующих кодексах не относился к посягательствам на общественную безопасность, а включался в главы о государственных преступлениях. Ближайший конкурент бандитизма – вооруженный разбой; их разграничению посвящены десятки монографий и диссертаций.

Объективная сторона бандитизма выражается в альтернативных формах:

1. создание банды

2. руководство бандой

3. участие в банде

4. участие в совершаемых ею нападениях.

Банда – это двое или более лиц, предварительно объединившихся в вооруженную управляемую устойчивую группу для нападения на предприятия, учреждения, организации или на граждан.

Признаки банды:

– участие в группе двух или более лиц, которые обладают признаками субъекта преступления (возраст ответственности – шестнадцать лет);

– предварительное объединение участников группы – соглашение о совершении вооруженных нападений достигнуто участниками до начала их совершения;

– управляемость группы – согласованность действий участников группы на основе подчинения ее членов единому решению, принятому совместно всеми членами группы, их частью или единолично руководителем;

– устойчивость группы – относительно постоянный состав ее участников, наличие цели совершить целый ряд нападений либо осуществить одно, но требующее тщательной длительной подготовки масштабное преступление, тесную взаимосвязь между участниками, сплоченность, постоянство форм и методов преступной деятельности;

– вооруженность означает наличие оружия хотя бы у одного из ее участников при условии осведомленности других участников банды о наличии и назначении оружия. Оружие может быть любого вида (огнестрельное холодное, газовое, химическое, биологическое и т.д., любые взрывные устройства), назначения (боевое, спортивное, охотничье), способа изготовления (промышленное, кустарное).

Не образует признак вооруженности использование неисправного оружия или его макетов, имитационных предметов для осуществления угрозы при нападении. Действия с такими предметами квалифицируются как разбой при условии, что воспринимаются потерпевшим как настоящие.

Наличие у членов группы оружия не превращает автоматически такую группу в банду, если только они не намеревались использовать оружие для нападения;

– специальная цель группы – совершение нападений на предприятия, учреждения, организации или на граждан. Нападение могут выражаться в применении участниками банды с использованием оружия физического или психического насилия, в уничтожении имущества, строений, помещений (взрывы, поджоги), в захвате зданий или транспортных средств независимо от наличия на этих объектах людей (при условии, что участники банды оговаривали возможность и были готовы применять оружие к потенциальным жертвам).

Отдельными формами бандитизма являются:

1) создание банды – объединение двух или более лиц в устойчивую вооруженную группу в целях совершения нападений. Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых станет образование такой группы. Эти действия могут выражаться в подборе и вербовке участников, добывании оружия, финансировании, планировании совершения нападений, распределении ролей между участниками банды и т.п. В данной форме преступление считается оконченным с момента создания банды, даже если она не совершила планируемые преступления (усеченный состав). Если же, несмотря на совершенные действия, банда не создана, действия лица подлежат квалификации как покушение на создание банды.

2) руководство бандой означает осуществление управления действиями членов банды посредством принятия решений и обеспечения их исполнения. Руководство бандой предполагает принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений. Именно руководитель в конечном итоге определяет, что, как и когда будет делать банда.

3) участие в банде предполагает вхождение в состав банды и осуществление каких-либо действий в интересах банды. Факт вступления в банду означает, что участники банды могут использовать нового члена банды в соответствии с целями и планами банды. Участие может выражаться в:

– участии в нападениях, осуществляемых бандой;

– обеспечении деятельности банды (финансирование, снабжение оружием, укрывательство участников банды и орудий преступления, имущества, добытого преступным путем, подыскание объектов для нападения, обеспечение транспортом и т.п.). Эта деятельность должна быть активной и подчиненной интересам банды.

4)Участие в совершаемых бандой нападениях означает, что лицо, не являющееся членом банды, принимает непосредственное участие в процессе совершаемого бандой нападения и при этом сознает, что действует совместно с бандой. Если лицо не сознает, что оно действует совместно с бандой, то его действия подлежат квалификации за фактически совершенные им преступления, но не за бандитизм. Оказание содействия банде лицами, не являющимися членами банды и не участвовавшими в совершаемых бандой нападениях, квалифицируется как пособни­чество бандитизму.

Создание банды считается оконченным преступлением с момента ее фактического образования, т.е. готовности вооруженной организованной группы приступить к нападениям.

Субъективная сторона преступления – прямой умысел.

Субъект общий, с шестнадцати лет. Лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет отвечают лишь за те преступления, совершенные в составе банды, ответственность за которые предусмотрена с четырнадцатилетнего возраста.

Вопросы квалификации. Преступления, совершенные в составе банды оцениваются самостоятельно и влекут ответственность по совокупности преступлений. Однако незаконный оборот оружия, которым вооружены члены банды, охватывается составом бандитизма. В то же время, в случае хищения либо сбыта оружия ответственность наступает и за бандитизм, и за незаконные действия с оружием.

Организаторы и руководители банды несут ответственность за все совершенные бандой преступления, если эти преступления охватывались их умыслом. Иные участники банды отвечают только за те преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.