Теория по политической элите

Теория по политической элите

По­ли­ти­че­ская элита — группа лиц, занимающая при­ви­ле­ги­ро­ван­ное по­ло­же­ние, непосред­ствен­ное и си­сте­ма­ти­че­ски вли­я­ю­щая на при­ня­тие ре­ше­ний го­су­дар­ствен­ной вла­стью.

Соглас­но тео­рии элиты, кроме груп­пы лиц, на­хо­дя­щей­ся у вла­сти, есть люди, спо­соб­ные управ­лять, но до­ступ к вла­сти ко­то­рой пе­ре­крыт из-за со­ци­аль­но­го ста­ту­са и раз­лич­ных ба­рье­ров. Как толь­ко пра­вя­щий класс не может удер­жи­вать власть ему на смену при­хо­дит кон­тр­э­ли­та.

Фор­ми­ро­ва­ние (ре­кру­ти­ро­ва­ние) элиты про­ис­хо­дит бла­го­да­ря раз­лич­ным де­мо­кра­ти­че­ским ин­сти­ту­там, свя­зан­ным с вы­бо­ра­ми и по­ли­ти­че­ской кон­ку­рен­ци­ей.

Обыч­но к по­ли­ти­че­ской элите от­но­сят главу го­су­дар­ства, пре­мьер-ми­ни­стра и ми­ни­стров, ру­ко­во­ди­те­лей палат пар­ла­мен­та, пар­ла­мент­ских фрак­ций, ли­де­ров пар­тий и об­ще­ствен­но-поли­ти­че­ских дви­же­ний, ре­ги­о­наль­ных ру­ко­во­ди­те­лей, а также круп­ных чи­нов­ни­ков-управленцев (ад­ми­ни­стра­тив­ную элиту).

Кроме того, также вы­де­ля­ют эко­но­ми­че­скую элиту (вла­дель­цы круп­ных бан­ков, кор­по­ра­ций, хол­дин­гов), во­ен­ную (ге­не­ра­ли­тет), ин­фор­ма­ци­он­ную (вла­дель­цы СМИ, глав­ные ре­дак­то­ры об­ще­на­ци­о­наль­ных те­ле­ка­на­лов, газет и жур­на­лов), на­уч­ную (круп­ные уче­ные, ака­де­ми­ки), ду­хов­ную (выс­шие цер­ков­ные иерар­хи, из­вест­ные пи­са­те­ли и пра­во­за­щит­ни­ки). Эти груп­пы могут ока­зы­вать су­ще­ствен­ное вли­я­ние на по­ли­ти­ку го­су­дар­ства, а в не­ко­то­рых слу­ча­ях — сра­щи­вать­ся с по­ли­ти­че­ской эли­той. На­при­мер, сра­ще­ние эко­но­ми­че­ской элиты с по­ли­ти­че­ской ведет к об­ра­зо­ва­нию оли­гар­хи­че­ско­го прав­ле­ния, сра­ще­ние во­ен­ной и по­ли­ти­че­ской элиты — к пе­ре­хо­ду го­су­дар­ства на ми­ли­та­рист­ские по­зи­ции, сра­ще­ние по­ли­ти­че­ской элиты и ду­хов­но-ре­ли­ги­оз­ной — к про­яв­ле­нию эле­мен­тов тео­кра­тии.

Вы­де­ля­ют­ся две си­сте­мы фор­ми­ро­ва­ния элиты:

1. от­кры­тая, где при­ви­ле­ги­ро­ван­ные по­зи­ции до­ступ­ны для всех об­ще­ствен­ных групп, наблюдает­ся вы­со­кая кон­ку­рен­ция за по­зи­ции, а вер­шин до­сти­га­ют те, кто об­ла­да­ет необходи­мы­ми ли­дер­скими ка­че­ства­ми;

2. за­кры­тая, где отбор кан­ди­да­тов в элиту ве­дет­ся узким кру­гом ру­ко­во­дя­щих лиц и ослож­нен рядом фор­маль­ных тре­бо­ва­ний (про­ис­хож­де­ние, пар­тий­ность, стаж и т.д.); такая си­сте­ма харак­тер­на, для не­де­мо­кра­ти­че­ских об­ществ.

 

Политическая элита – это относительно немногочисленная социальная группа, сосредоточившая в своих руках значительный объем политической власти.

Черты политической элиты:

-небольшая численность, самостоятельность группы,

-высокий социальный статус,

-значительный объем политической, экономической и информационной власти,

-непосредственное участие в осуществление власти,

-организаторские способности и талант.

Функции политической элиты:

- анализ интересов различных социальных групп,

-выдвижение политических идей и выработка политической идеологии,

-определение целей и направлений развития общества и государства,

-создание механизма реализации политических идей,

- формирование кадрового аппарата органов управления и институтов политической системы,

- выдвижение политических лидеров.

 

Из Боголюбова: Элита

Считается, что в политическую элиту входят главы государства и правительства, министры, руководители палат парламента, руководители парламентских фракций и комитетов, лидеры политических партий, региональные руководители (главы администраций, председатели законодательных собраний, партийные лидеры регионов), руководители крупных общественно- политических организаций, центров политического анализа.

В разных странах политическая элита может насчитывать от нескольких сотен до нескольких тысяч человек иных элит, которые в различных условиях также могут влиять на политику государства. Кратко рассмотрим их состав и возможности влияния на политическую жизнь. Это прежде всего экономическая элита (владельцы крупнейших корпораций, банков, руководители объединени й предпринимателей, президенты ФПГ - финансово-промышленных групп). Соединение экономической и политической власти может привести к олигархическому правлению. В обстановке обострения международной напряженности возрастает влияние военной элиты (высшего генералитета, командующих военными округами, родами войск). А в случае военного переворота военная элита берет власть. В определенные периоды усиливается влияние информационной элиты (владельцев и редакторов многотиражных газет и журналов, радиостанций, телеканалов, ведущих политических обозревателей). Возможности влиять на принятие политических решений имеет и административная (бюрократическая) элита (чиновники, занимающие высокие должности в государственном аппарате), которая отвечает за подготовку документов для политических руководителей. На решение ряда вопросов может повлиять и научная элита (ведущие ученые, руководители крупных научных центров), обладающая знаниями по соответствующим проблемам. Заметим, что иногда научную и информационную элиты вместе с представителями высшего духовенства называют идеологической элитой.

Как формируется (рекрутируется) элита? Как происходит отбор людей, которые входят в нее? В политологии различаются закрытая и открытая системы отбора. При закрытой системе, характерной для традиционных обществ, авторитарно-диктаторских и тоталитарных политических режимов, отбор осуществляется узким кругом высших руководителей.

При этом учитываются возраст рекрутируемых, образование, их успешная карьера на нижних этажах государственного аппарата. Такая система ведет к отрыву элиты от народа, превращению ее в привилегированную касту. Открытая система, присущая демократическим государствам, характеризуется большим значением выборов в различные органы власти, возможностью продвижения в них выходцев из любых общественных слоев, высокой конкурентностью и значимостью личных качеств рекрутируемых.

 

Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Политическая элита». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Полит элита

Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Политическая элита в жизни общества». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Текст №1

Политическая элита - это группа лиц, профессионально занимающаяся деятельностью в сфере власти и управления государством (партиями, другими политическими институтами). На государственном уровне она концентрирует в своих руках высшие властные и управленческие прерогативы в обществе, предопределяя за счёт этого пути и формы его политического развития. Политическая элита - это лишь определённая часть более широких элитарных слоёв общества в целом, в которые входят наиболее видные и авторитетные представители экономических кругов, гуманитарной и технической интеллигенции. Большинство учёных сходится на том, что те немногие люди, которые принадлежат к политически властвующему кругу, не являются типичными представителями общества, формируясь по преимуществу из представителей высших социально-экономических слоёв. Практика не подтвердила тезис о том, что деятельность элит непосредственно определяется интересами населения. Таким образом, в любом обществе могут складываться серьёзные противоречия между составом и интересами элитарных и неэлитарных групп.

Пополнение или изменение состава политической элиты зависит не только от позиции населения или конкретной ситуации, при которой представители широких социальных слоёв начинают принимать определённое участие в принятии решений, но в значительной степени и от позиции самих элитарных группировок. В этом смысле элита является скорее саморегулирующейся общностью, которая избирательно допускает в свою среду представителей массы.

В полном соответствии с занимаемым ею местом в общественной жизни политическая элита выполняет ряд важнейших задач и функций. Прежде всего, к её социальным задачам относятся принятие и контроль за реализацией решений, раскрывающие её центральную роль в управлении государством и обществом. В число основных функций включается также формирование и представление групповых интересов различных слоёв населения. Следует указать и на необходимость продуцирования элитой разнообразных политических ценностей. Формируя различные идеологии, мифы или социальные проекты, политическая элита пытается мобилизовать граждан, взять под контроль их энергию для решения необходимых общественных задач. (А. И. Соловьёв)

Текст №2

Тех, кто занимает высшие позиции в политической иерархии, принято называть политической элитой. Как же индивиды попадают в высший политический слой? Ведь только в сословной монархии существует порядок наследования некоторых государственных должностей.

В современных же странах основная масса политиков пришла на политический Олимп, используя иные способы. В обществе складываются определённые социальные механизмы, обеспечивающие подготовку и продвижение политических кадров. Попадая в такой «лифт», человек как бы обеспечивает себе «подъём» наверх при условии соблюдения соответствующих правил поведения.

Сложившаяся в современных демократических странах практика выборов основных должностных лиц государства основана на участии в избирательных кампаниях политических партий и организаций. Только опирающемуся на организационную силу партии кандидату, как правило, удается добиться успеха. Так называемые независимые кандидаты вынуждены также создавать свои группы поддержки, которые в случае успеха обычно превращаются в политические партии, а в случае провала быстро распадаются. Так или иначе кандидат на высокий государственный пост должен опираться на организованную поддержку, и чем влиятельнее поддерживающая его политическая партия, тем больше у него шансов.

Таким образом, крупная политическая партия становится для своих кандидатов «лифтом» для попадания в политическую элиту.

Вторым видом «лифтов», обеспечивающих человеку попадание в политическую элиту, является государственная служба. Этим путём формируется в основном высшее чиновничество.

Но поскольку в современных странах есть возможности для чиновника переходить с государственной службы в публичную политику и обратно, то при помощи этого канала происходит подготовка и публичных государственных деятелей. «Лифты», обеспечивающие подъём желающих в политическую элиту, действуют только в стабильных обществах с устоявшейся институциональной структурой власти, укоренившимися политическими ценностями. Однако действуют эти «лифты» не автоматически: от индивида на всём пути движения требуются собственные усилия, участие в конкурентной борьбе, а также соблюдение общих правил, установленных в рамках политического нормативного порядка. (Ю.Ю. Петрунин)

Текст №3

Цир­ку­ля­ция элит

Ари­сто­кра­тии не вечны. Ка­ко­вы бы ни были при­чи­ны, не­оспо­ри­мо то, что через какое-то время они ис­че­за­ют. Ис­то­рия - это клад­би­ще ари­сто­кра­тий... Не­ко­то­рые ари­сто­кра­тии при­хо­дят в упа­док не толь­ко в ко­ли­че­ствен­ном, но и в ка­че­ствен­ном от­но­ше­нии, по­сколь­ку в них осла­бе­ва­ет энер­гия и из­ме­ня­ют­ся про­пор­ции ре­сур­сов, бла­го­да­ря ко­то­рым они завоёвы­ва­ли власть и удер­жи­ва­ли её. [...]

Пра­вя­щий класс вос­ста­нав­ли­ва­ет­ся не толь­ко чис­лен­но, но, что более важно, и ка­че­ствен­но: бла­го­да­ря се­мьям из низ­ших клас­сов, при­но­ся­щим энер­гию и ре­сур­сы, не­об­хо­ди­мые для удер­жа­ния вла­сти. Он вос­ста­нав­ли­ва­ет­ся также и бла­го­да­ря тому, что те­ря­ет своих наи­бо­лее де­гра­ди­ро­вав­ших чле­нов.

Если один из этих про­цес­сов пре­кра­тит­ся или, что ещё хуже, пре­кра­тят­ся оба, пра­вя­щий класс придёт к упад­ку, часто вле­ку­ще­му за собой упа­док всей нации. Это мощ­ная при­чи­на, на­ру­ша­ю­щая рав­но­ве­сие: на­коп­ле­ние выс­ших эле­мен­тов в низ­ших клас­сах и, на­про­тив, низ­ших эле­мен­тов в выс­ших клас­сах. Если бы че­ло­ве­че­ские ари­сто­кра­тии были по­доб­ны от­бор­ным видам жи­вот­ных, ко­то­рые в те­че­ние дли­тель­но­го вре­ме­ни вос­про­из­во­дят себе по­доб­ных при­мер­но с теми же при­зна­ка­ми, ис­то­рия че­ло­ве­че­ства была бы иной.

В ре­зуль­та­те цир­ку­ля­ции элит пра­вя­щая элита на­хо­дит­ся в со­сто­я­нии по­сто­ян­ной и мед­лен­ной транс­фор­ма­ции, дви­жет­ся по­доб­но реке; се­год­ня она уже не та, что была вчера. Время от вре­ме­ни про­ис­хо­дят не­ожи­дан­но­сти и же­сто­кие по­тря­се­ния, по­доб­ные на­вод­не­ни­ям; затем новая пра­вя­щая элита вновь на­чи­на­ет по­сте­пен­но ме­нять­ся: река, во­шед­шая в свое русло, воз­об­нов­ля­ет обыч­ный путь.

Ре­во­лю­ции про­ис­хо­дят, по­сколь­ку с за­мед­ле­ни­ем цир­ку­ля­ции элиты или по какой- либо дру­гой при­чи­не в выс­ших стра­тах об­ще­ства на­кап­ли­ва­ют­ся де­гра­ди­ро­вав­шие эле­мен­ты, ко­то­рые более не об­ла­да­ют ре­сур­са­ми, не­об­хо­ди­мы­ми для удер­жа­ния вла­сти, ко­то­рые из­бе­га­ют при­ме­не­ния силы, в то время как в низ­ших стра­тах воз­рас­та­ет число эле­мен­тов выс­ше­го ка­че­ства, об­ла­да­ю­щих по­тен­ци­а­лом, не­об­хо­ди­мым для вы­пол­не­ния функ­ции управ­ле­ния, и склон­ных к ис­поль­зо­ва­нию силы. (В. Па­ре­то)

 

21. В чём автор усматривает причины упадка аристократий в количественном и в качественном отношении? Каким образом происходит, по мнению автора, численное и качественное восстановление правящего класса (укажите два способа)?

Текст №4

Очевидно, качество элиты во многом зависит от принципов ее образования. рами), устанавливают политические контакты, как они делают политическую карьеру. В стабильных политических системах рекрутирование элиты осуществляется в соответствии с тщательно разработанными процедурами (обычно освященными традициями), в результате чего персональный состав элиты с большей или меньшей периодичностью обновляется, а сама политическая структура остается в значительной степени неизменной. По-иному обстоит дело в условиях крутой ломки политической системы, в периоды политической нестабильности. Тогда происходит трансформация или смена элит: люди, занимающие ключевые позиции в государственном управлении, лишаются своих постов, возникает много вакансий, которые заполняются с нарушением обычных рутинных норм. Общество обычно никогда не испытывает недостатка в желающих занять элитные позиции. Это стимулируется высоким статусом управленческой деятельности, престижем, возможностью получить ряд привилегий, в том числе материальных. Иное дело, насколько квалифицированными оказываются "новобранцы" на элитных позициях, каковы их моральные и деловые качества

В процессе рекрутирования политической элиты важнейшие моменты - широта ее социальной базы, круг лиц, осуществляющих отбор элиты (селекторат), наконец, процедура, механизм отбора. Различают два главных типа рекрутирования элит - открытый и закрытый. Опыт завершающегося тысячелетия свидетельствует о том, что закрытая элита, которая формируется из представителей узкого привилегированного слоя, воспроизводится на своей собственной ограниченной базе, неминуемо деградирует, загнивает, рано или поздно уступая место более открытой элите, что ведет к изменению всей социально-политической структуры общества; И чем более закрыта элита, чем уже ее социальная база, тем меньше у нее шансов продлить свое господство, выжить в соревновании с другими социально-политическими системами.

В целом качество элиты зависит от способов ее рекрутирования, от того, насколько элита "прозрачна", открыта для наиболее активных, образованных, способных к инновациям людей из всех классов и слоев общества, а также от того, существуют ли заслоны на пути вертикальной социальной мобильности для людей случайных, нравственно нечистоплотных. (Г.К.Ашин)

Какие два типа рекрутирования элит выделил автор? Используя текст и обществоведческие знания, назовите по одному достоинству и одному недостатку каждого типа рекрутирования. (Назовите сначала тип, а затем достоинства и недостатки).

23. Какая функция политической элиты указана в тексте? Используя обществоведческие знания и факты общественной жизни. Назовите любые две другие функции политической элиты и проиллюстрируйте примером реализацию каждой из них.

24. Какие личностные качества, по мнению автора, важны для представителей элиты (укажите любые три качества / группы качеств)? Используя обществоведческие знания и факты общественной жизни, объясните необходимость каждого из этих качеств / групп качеств.

Ответы на Текст №1 (А. И. Соловьёв)

21 Приведите любое содержащееся в тексте определение политической элиты. Какая социальная задача воплощает ведущую роль политической элиты в управлении государством? Укажите одно любое условие, от которого зависит изменение состава политических элит.

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)

БАЛЛЫ

Правильный ответ должен содержать следующие элементы: 1) определение политической элиты, например. - группа лиц, профессионально занимающаяся деятельностью в сфере власти и управления государством (партиями, другими политическими институтами); - немногие люди, которые принадлежат к политически властвующему кругу; 2) социальная задача: принятие и контроль за реализацией решений; 3) условие, например: - позиция населения; - конкретная ситуация, в которой широкие социальные слои участвуют в принятии решений; - позиция самих элитарных группировок. Элементы ответа могут быть приведены в иных, близких по смыслу формулировках

 

22 На основании текста назовите три группы элитарных слоёв общества. Укажите ещё одну любую группу, которая входит в элиту.

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)	БАЛЛЫ
Правильный ответ должен содержать следующие элементы: 1) три группы элитарных слоёв общества (по тексту): — политическая элита; — представители экономических кругов; — гуманитарная и техническая интеллигенция; 2) дополнительная группа, например: — военная элита (генералитет, верховное командование вооружённых сил); — религиозные деятели. Могут быть названы другие элитарные группы

23 Автор утверждает, что в обществе могут возникать противоречия между элитарными и неэлитарными группами. Используя содержание текста и обществоведческие знания, приведите три возможные причины возникновения противоречий. Какая указанная автором функция политической элиты призвана устранить эти противоречия?

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)

БАЛЛЫ

Правильный ответ должен содержать следующие элементы: 1) три причины возникновения противоречий, например: - элита формируется из высших слоёв общества, которые могут неправильно представлять интересы всего населения; - представители политической элиты могут защищать свои групповые интересы, а не интересы населения; - представители неэлитарных слоёв могут быть плохо информированы о внутри- или внешнеполитической ситуации и неверно оценивать деятельность элиты; 2) ответ на вопрос: Формирование и представление групповых интересов различных слоёв населения. Могут быть названы иные причины возникновения противоречий

 

24 Почему необходимо обновление состава политической элиты (выскажите два довода)? На основании обществоведческих знаний, информации СМИ и личного социального опыта назовите любые два социальных лифта, которые решают задачу обновления состава политической элиты.

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)

БАЛЛЫ

В правильный ответ должен включать следующие элементы: 1) два довода, допустим: изменение состава политических элит: - способствует обновлению политического курса государства; - позволяет -ослабить противоречия между элитой и неэлитарными слоями; - без учёта интересов населения потеряет социальную опору; - препятствует застою в обществе; 2) два социальных лифта, например: - демократические выборы; - партийная деятельность; - государственная служба. Могут быть приведены другие доводы и названы иные социальные лифты

Ответы на Текст №2 (Ю.Ю. Петрунин)

21. В правильном ответе должны быть ответы на два вопроса, допустим:

1) политической элитой называют «тех, кто занимает высшие позиции в политической иерархии»;

2) «в сословной монархии существует порядок наследования некоторых государственных должностей», в современном обществе «складываются определённые социальные механизмы, обеспечивающие подготовку и продвижение политических кадров».

Ответы на вопросы могут быть сформулированы иначе.

 

22.Правильный ответ должен содержать следующие элементы:

1) два социальных лифта (по тексту), например: − крупная политическая партия; − государственная служба;

2) дополнительный социальный лифт, например: − армия (военная служба); − образование.

Могут быть названы иные социальные лифты

 

Ответы на Текст №3 (В. Парето)

21. Правильный ответ должен содержать следующие элементы.

1. Указаны причины упадка аристократий, допустим:

- в аристократиях ослабевает энергия;

- изменяются пропорции ресурсов, благодаря которым аристократии завоёвывали власть и удерживали её.

2. Приведены два способа восстановления правящего класса:

- за счёт притока выходцев из низших классов, которые приносят новые силы и энергию в элитарные группы;

- благодаря тому, что старая элита теряет своих наиболее деградировавших членов.

Элементы ответа могут быть даны в иных, близких по смыслу формулировках

 

22. Правильный ответ должен содержать следующие элементы.

1. Дан ответ на вопрос, например:

- в случае прекращения циркуляции элит упадок правящего класса может повлечь за собой упадок всей нации.

2. Указаны признаки нарушения равновесия в обществе, допустим:

- накопление высших элементов в низших классах;

- сосредоточение низших элементов в высших классах.

3. Приведены условия свершения революции, к примеру:

- с замедлением циркуляции элиты в высших стратах общества накапливаются деградировавшие элементы, которые более не обладают ресурсами, необходимыми для удержания власти;

- одновременно в низших стратах возрастает число элементов высшего качества, обладающих потенциалом, необходимым для выполнения функции управления, и склонных к использованию силы.

Элементы ответа могут быть даны в иных, близких по смыслу формулировках

 

23. Правильный ответ должен содержать следующие элементы. Приведены примеры, допустим:

1) Выборы (выбрали себе элиту)

2) Продвижение путем личных качеств и профессионализма по карьерной лестнице

3) Инкорпорация, фаворитизм (сверху взяли в элиту понравившегося человека)

4) Непатизм, номенклатурность – элита формируется из определенной группы лиц, по принадлежности к определенной группе (ВЛКСМ, питерцы, тюменцы и т.п.)

 

24. Правильный ответ должен содержать следующие элементы. Могут быть указаны каналы рекрутирования элиты и приведены соответствующие им пояснения, допустим:

1) деятельность в рядах политической партии или гражданской организации, важность данного канала возрастает в связи с усилением фокуса гражданского общества, расширением его возможностей влияния на власть; деятельность в рядах политической партии может послужить хорошей стартовой площадкой для прихода в большую политику;

2) работа в средствах массовой информации, активность в блогосфере, в современном информационном обществе блогосфера становится всё более и более значимым фактором в политической жизни, люди, зарекомендовавшие себя как влиятельные блогеры, могут пополнить собой ряды профессиональных политиков;

3) деятельность в сфере бизнеса, занятие предпринимательством, предпринимательское сообщество тесно связано с реальной политикой, влияет на неё, поэтому часть представителей бизнеса может перейти на работу в правительство или быть избранными в парламент страны.

Могут быть указаны другие каналы, приведены иные пояснения.

Ответы на Текст №4 (Г.К.Ашин)

 

Теория по политической элите

По­ли­ти­че­ская элита — группа лиц, занимающая при­ви­ле­ги­ро­ван­ное по­ло­же­ние, непосред­ствен­ное и си­сте­ма­ти­че­ски вли­я­ю­щая на при­ня­тие ре­ше­ний го­су­дар­ствен­ной вла­стью.

Соглас­но тео­рии элиты, кроме груп­пы лиц, на­хо­дя­щей­ся у вла­сти, есть люди, спо­соб­ные управ­лять, но до­ступ к вла­сти ко­то­рой пе­ре­крыт из-за со­ци­аль­но­го ста­ту­са и раз­лич­ных ба­рье­ров. Как толь­ко пра­вя­щий класс не может удер­жи­вать власть ему на смену при­хо­дит кон­тр­э­ли­та.

Фор­ми­ро­ва­ние (ре­кру­ти­ро­ва­ние) элиты про­ис­хо­дит бла­го­да­ря раз­лич­ным де­мо­кра­ти­че­ским ин­сти­ту­там, свя­зан­ным с вы­бо­ра­ми и по­ли­ти­че­ской кон­ку­рен­ци­ей.

Обыч­но к по­ли­ти­че­ской элите от­но­сят главу го­су­дар­ства, пре­мьер-ми­ни­стра и ми­ни­стров, ру­ко­во­ди­те­лей палат пар­ла­мен­та, пар­ла­мент­ских фрак­ций, ли­де­ров пар­тий и об­ще­ствен­но-поли­ти­че­ских дви­же­ний, ре­ги­о­наль­ных ру­ко­во­ди­те­лей, а также круп­ных чи­нов­ни­ков-управленцев (ад­ми­ни­стра­тив­ную элиту).

Кроме того, также вы­де­ля­ют эко­но­ми­че­скую элиту (вла­дель­цы круп­ных бан­ков, кор­по­ра­ций, хол­дин­гов), во­ен­ную (ге­не­ра­ли­тет), ин­фор­ма­ци­он­ную (вла­дель­цы СМИ, глав­ные ре­дак­то­ры об­ще­на­ци­о­наль­ных те­ле­ка­на­лов, газет и жур­на­лов), на­уч­ную (круп­ные уче­ные, ака­де­ми­ки), ду­хов­ную (выс­шие цер­ков­ные иерар­хи, из­вест­ные пи­са­те­ли и пра­во­за­щит­ни­ки). Эти груп­пы могут ока­зы­вать су­ще­ствен­ное вли­я­ние на по­ли­ти­ку го­су­дар­ства, а в не­ко­то­рых слу­ча­ях — сра­щи­вать­ся с по­ли­ти­че­ской эли­той. На­при­мер, сра­ще­ние эко­но­ми­че­ской элиты с по­ли­ти­че­ской ведет к об­ра­зо­ва­нию оли­гар­хи­че­ско­го прав­ле­ния, сра­ще­ние во­ен­ной и по­ли­ти­че­ской элиты — к пе­ре­хо­ду го­су­дар­ства на ми­ли­та­рист­ские по­зи­ции, сра­ще­ние по­ли­ти­че­ской элиты и ду­хов­но-ре­ли­ги­оз­ной — к про­яв­ле­нию эле­мен­тов тео­кра­тии.

Вы­де­ля­ют­ся две си­сте­мы фор­ми­ро­ва­ния элиты:

1. от­кры­тая, где при­ви­ле­ги­ро­ван­ные по­зи­ции до­ступ­ны для всех об­ще­ствен­ных групп, наблюдает­ся вы­со­кая кон­ку­рен­ция за по­зи­ции, а вер­шин до­сти­га­ют те, кто об­ла­да­ет необходи­мы­ми ли­дер­скими ка­че­ства­ми;

2. за­кры­тая, где отбор кан­ди­да­тов в элиту ве­дет­ся узким кру­гом ру­ко­во­дя­щих лиц и ослож­нен рядом фор­маль­ных тре­бо­ва­ний (про­ис­хож­де­ние, пар­тий­ность, стаж и т.д.); такая си­сте­ма харак­тер­на, для не­де­мо­кра­ти­че­ских об­ществ.

 

Политическая элита – это относительно немногочисленная социальная группа, сосредоточившая в своих руках значительный объем политической власти.

Черты политической элиты:

-небольшая численность, самостоятельность группы,

-высокий социальный статус,

-значительный объем политической, экономической и информационной власти,

-непосредственное участие в осуществление власти,

-организаторские способности и талант.

Функции политической элиты:

- анализ интересов различных социальных групп,

-выдвижение политических идей и выработка политической идеологии,

-определение целей и направлений развития общества и государства,

-создание механизма реализации политических идей,

- формирование кадрового аппарата органов управления и институтов политической системы,

- выдвижение политических лидеров.

 

Из Боголюбова: Элита

Считается, что в политическую элиту входят главы государства и правительства, министры, руководители палат парламента, руководители парламентских фракций и комитетов, лидеры политических партий, региональные руководители (главы администраций, председатели законодательных собраний, партийные лидеры регионов), руководители крупных общественно- политических организаций, центров политического анализа.

В разных странах политическая элита может насчитывать от нескольких сотен до нескольких тысяч человек иных элит, которые в различных условиях также могут влиять на политику государства. Кратко рассмотрим их состав и возможности влияния на политическую жизнь. Это прежде всего экономическая элита (владельцы крупнейших корпораций, банков, руководители объединени й предпринимателей, президенты ФПГ - финансово-промышленных групп). Соединение экономической и политической власти может привести к олигархическому правлению. В обстановке обострения международной напряженности возрастает влияние военной элиты (высшего генералитета, командующих военными округами, родами войск). А в случае военного переворота военная элита берет власть. В определенные периоды усиливается влияние информационной элиты (владельцев и редакторов многотиражных газет и журналов, радиостанций, телеканалов, ведущих политических обозревателей). Возможности влиять на принятие политических решений имеет и административная (бюрократическая) элита (чиновники, занимающие высокие должности в государственном аппарате), которая отвечает за подготовку документов для политических руководителей. На решение ряда вопросов может повлиять и научная элита (ведущие ученые, руководители крупных научных центров), обладающая знаниями по соответствующим проблемам. Заметим, что иногда научную и информационную элиты вместе с представителями высшего духовенства называют идеологической элитой.

Как формируется (рекрутируется) элита? Как происходит отбор людей, которые входят в нее? В политологии различаются закрытая и открытая системы отбора. При закрытой системе, характерной для традиционных обществ, авторитарно-диктаторских и тоталитарных политических режимов, отбор осуществляется узким кругом высших руководителей.

При этом учитываются возраст рекрутируемых, образование, их успешная карьера на нижних этажах государственного аппарата. Такая система ведет к отрыву элиты от народа, превращению ее в привилегированную касту. Открытая система, присущая демократическим государствам, характеризуется большим значением выборов в различные органы власти, возможностью продвижения в них выходцев из любых общественных слоев, высокой конкурентностью и значимостью личных качеств рекрутируемых.

 

Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Политическая элита». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Полит элита

Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Политическая элита в жизни общества». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.