ГЛАВА 4. Участие национальных меньшинств в политической жизни Литвы

Когда национальные общины испытывают проблемы или какие либо трудности в различных сферах бытовой жизни, то, как правило, их интересы должны в той или иной мере защищаться на политическом поприще. Наличие партий в политической жизни, как и представителей национальных групп во власти, как региональной, так и общегосударственной – важный показатель, характеризующий отношения государства и национальных меньшинств. Это означает во – первых, соблюдение государством права малых групп отстаивать свои интересы, во – вторых, это знак наличия определённых проблем или трудностей, с которыми сталкиваются представители национальных общин, и которые они пытаются таким образом решить.

Первым шагом национальных общин в политическую жизни Литвы стало образование Избирательной акции поляков Литвы. Она стала первой партией, представляющей интересы крупнейшей на данный момент национальной общины в стране – поляков. Её образованию способствовало несколько факторов. Во – первых, к моменту краха СССР, по словам Ярослава Скудера[117], польское население не испытывало иллюзий об уготованном ему месту в возрождённом Литовском государстве. А потому поляки почти сразу, ещё вовремя Перестройки, начали консолидироваться для отстаивания своих прав. Для этого была создана общественная организация «Союз Поляков Литвы». Она действовала вплоть до начала 1994 года. Тогда в Литве был принят закон, согласно которому все общественные организации до конца года должны были либо преобразиться в политические партии, либо так и остаться общественными организациями. В мае того же года был принят закон, согласно которому участвовать в муниципальных и государственных выборах могли участвовать только политические партии. Перед поляками встал вопрос и сохранения СПЛ, и возможной потери возможности участвовать в политической жизни страны. Собрав 739 подписей за две недели, организовав инициативную группу, председателем которой был избран ныне известный литовский политик польского происхождения Вальдемар Томашевский, 23 октября, после требования Минюста убрать из названия слово «Союз», Избирательная Акция Поляков Литвы была официально зарегистрирована. В программе партии положению и проблемам национальных групп посвящены разделы: III.Образование, V.Защита прав национальных меньшинств, X. Культура. Также в заключении говорится о том, что ИАПЛ активно сотрудничает с другими партиями на уровне местных Советов, в том числе с двумя другими партиями, представляющие и защищающие интересы национальных групп: Союзом Русских Литвы и Русским Альянсом. Надо отметить важный факт, что в отличие от русской общины, польскую расколоть не удалось. ИАПЛ является единственной партией польского меньшинства и на сегодняшний день. Кроме того, ИАПЛ превратилась, после борьбы против поправок 17 марта 2011, в партию, которая защищает интересы всех меньшинств в Литве. В этом плане надо отдать должное польским политикам, которые так активно отстаивали и продолжают отстаивать интересы своих польских и русских избирателей.

В 1995 году на политическую арену Литвы выходят русские, организовав партию защиты интересов русского меньшинства – «Союз русских Литвы». Её основателем и председателем стал Сергей Дмитриев – учитель преподаватель русского и английского языка по образованию. Союз русских Литвы. Спустя 7 лет появляется новая партия представляющая интересы русского меньшинства в Литве Русский альянс. Действующий руководитель – Тамара Лоханкина. Как упоминалось в главе 3, партия была образована параллельно процессом консолидации русской общины Клайпеды в борьбе против реформы реорганизации школьной структуры. Можно предположить, что она была создана по той причине, что Союз русских Литвы не смог отстоять интересы русского населения в ходе проводимой образовательной реформы. Наличие двух партий свидетельствует о расколе внутри общины. Это подтверждает депутат Вильнюсского горсовета и председатель Союза польских юристов Гжегож Саксон, говоря, что в русской общине нет единой позиции.[118]Надо отметить, что этим пользуются власти. На волне успеха Русского альянса, объединившего свои силы с ИАПЛ и преодолев 5 - % на выборах в Сейм, власти Литвы начинают ещё больше раскалывать русскую общину.[119] Они начинают указывать на так называемых «хороших» русских в лице Союза русских Литвы, ведущего себя гораздо тише в политической жизни.

Условно политическую жизнь в Литве можно поделить на три части. Первая – это выборы в Литовский Сейм, вторая – выборы в Европарламент, третья – президентские выборы. Представляется логичным начать с выборов в Сейм. Последний избирается на 4 года, всего в Сейме 141 место. 71 место избирается по мажоритарной системе, остальные 70 по пропорционально – списочной с 5-% барьером. Политическая система в Литве устроена так, что одна партия победить не может – в любом случае необходимо будет формировать коалиционное правительство. Этому способствует и традиционное голосование по спискам.

Почти сразу после основания, партии национальных меньшинств начали участвовать в политической жизни и уже участвовали в выборах 1996 года. Однако ни одна из национальных партий не прошла по спискам. От ИАПЛ смог пройти только один кандидат по мажоритарному одномандатному голосованию. По спискам же она набрала 2,98%. Успехи Союза Русских Литвы были ещё скромнее – он набрал лишь 1,63% и вообще не получил представительство в Сейме. Таким образом, первые выборы в Сейм окончились для национальных меньшинств неудачей. На самом деле к тому моменту ещё не удалось толком сформировать свой электорат, так как слишком мало времени партии национальных меньшинств были на политической арене и не успели завоевать популярности у граждан. Поэтому первоначально необходимо было завоевать симпатии людей на муниципальном уровне. Кроме того, для партий национальных меньшинств стало очевидно, что в одиночку им не преодолеть 5% барьер. А это уже подталкивало их к формированию блоков и коалиций с другими партиями. Первым это осознал Союз Русских Литвы. На выборах 2000 года он уже шёл в коалиции Демократической партии Труда Литвы, Новой Демократической партией и Литовской социал – демократической партией, также известными, как Социал-демократический блок Альгирдаса Бразаускаса. В список блока вошли 14 претендентов Союза Русских Литвы. Совместными усилиями удалось набрать 31,08%, и впервые представители национальных меньшинств сумел пройти в Сейм по спискам. От СРЛ депутатами стали председатель партии Сергей Дмитриев, Владимир Орехов и Юргис Утовка. Что касается Поляков Литвы, то они вновь шли на выборах самостоятельно и набрали лишь 1,95%. Тем не менее, им удалось расширить своё представительство в Сейме ещё одним депутатом от одномандатного округа. Выборы 2000 года показали, что в одиночку партиям национальных меньшинств не пробиться. Было необходимо объединять свои усилия с другими политическими силами, чтобы преодолеть 5% барьер. Подтверждением этому может служить то, что уже на следующих выборах Избирательная акция поляков Литвы объединилась с Союзом Русских Литвы. Более того, на первых выборах в Европарламент партии национальных меньшинств уже шли вместе. Однако Союз Русских Литвы разделился. Депутат Владимир Орехов шёл по списку от Партии Труда. Также СРЛ выставила ряд депутатов в одномандатных округах. Впервые на выборах появилась вторая русская партия. Русский альянс участвовал по спискам от Союза партий Крестьян и Новой демократии. В результате проигрыша ИАПЛ по спискам, представительство в Сейме утратил Союз Русских Литвы. Поляки сумели удержать два места по одномандатным округам. Единственной выигравшей по спискам стала партия Русский альянс. Его депутат Ирина Розова стала депутатом Сейма.