Прогноз развития соответствующей сферы с учетом реализации муниципальной программы,

включая возможные варианты решения проблемы

 

В развитии современной экономики важную роль играют предприятия малого и среднего бизнеса.Предпринимательство формирует основу среднего класса – налогоплательщика, от экономического положения которого зависят многие социально-экономические процессы.

По состоянию на 1 января 2017 года на территории муниципального образования «Киземское» осуществляют деятельность 5 малых предприятий; 22 индивидуальных предпринимателя.

Основные виды деятельности предпринимательства поселения: розничная торговля, лесозаготовка и обрабатывающие производства, транспорт, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

Сложившаяся структура малых и средних предприятий по отраслям свидетельствует о преимущественном развитии в сферах оптово-розничной торговли и предоставлении услуг. Здесь занято 65% от общего числа работников всех малых и средних предприятий. Торговля и сфера услуг достаточно традиционная отрасль для малого и среднего бизнеса. Не требующая больших стартовых затрат, обеспечивающая быструю отдачу вложений, она стала довольно привлекательной для малых и средних предприятий и бурно развивающейся на этапе становления. Доля розничного товарооборота предприятий малого и среднего бизнеса составляет 85% от общего его объема в целом по сельскому поселению «Киземское», а доля оборота в сфере предоставления услуг 12%.

Наряду с малыми и средними предприятиями активно осуществляют свою деятельность предприниматели без образования юридического лица. В муниципальном образовании индивидуальные предприниматели также заняты в розничной торговле и в предоставление бытовых услуг населению. Кроме того, индивидуальные предприниматели участвуют в решении проблем занятости населения. По последним данным, индивидуальным трудом и по найму у частных предпринимателей занято 20 человек, что составляет 3% занятых во всех секторах экономики сельского поселения.

 

Значительная часть трудностей и препятствий на пути становления и развития малого и среднего предпринимательства лежит за рамками самой сферы малого и среднего предпринимательства. Можно выделить ряд проблем, с которыми они сталкиваются в своей деятельности:

- несовершенство нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;

- отсутствие совершенных механизмов для кредитования начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства и материально-ресурсного обеспечения его развития;

- неразвитость системы информационной поддержки малого и среднего бизнеса;

- несовершенство системы налогообложения;

- проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого и среднего предпринимательства.

- недостаточная вовлеченность молодежи в сферу малого и среднего предпринимательства;

- труднодоступность и дороговизна финансовых ресурсов для предпринимателей;

- недостаточная развитость инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, налицо необходимость системы комплексной муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в логической увязке с уже имеющейся системой региональной и государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

Правовую основу Программы составляют:

Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 15 августа 2008 N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности".

Целью настоящей Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Киземское» на основе формирования эффективных механизмов его поддержки.

 

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

- стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально-значимыми видами деятельности (задача №1);

- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки (задача №2).

 

Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства являются:

- производство промышленной продукции;

- строительная индустрия;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- сельское хозяйство;

- рыболовство, рыбоводство;

- обрабатывающее производство;

- бытовое обслуживание населения;

- транспорт;

- туризм;

- деятельность в области спорта, отдыха и развлечений;

- поддержка инновационных проектов, обеспечивающих внедрение новых технологий и выпуск принципиально новой продукции;

- информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства.

Ответственный исполнитель программы осуществляет руководство и текущее управление реализацией программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов программы.

При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными программой, Ответственный исполнитель программы уточняет объемы финансирования за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, а также перечень мероприятий для реализации программы в установленные сроки.

Реализация мероприятий программы осуществляется на основе договоров (контрактов), заключаемых заказчиками с исполнителями программных мероприятий на конкурсной основе.

Механизм реализации программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий, проектов соглашений (договоров), заключаемых заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

Ответственный исполнитель осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из бюджетов для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также периодически отчитывается о реализации программных мероприятий.

Контроль за ходом реализации Программы включает ежегодную отчетность о реализации мероприятий Программы и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых мероприятий Программы.

Ответственный исполнитель Программы в сроки, предусмотренные соглашением, предоставляет в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области отчет об использовании средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий Программы по утвержденной форме.

Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории МО «Киземское».

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению ответственного исполнителя Программы.