Формы применения труда граждан. Сфера действия трудового права.

Форма применения труда граждан — это внешнее выражение правовой связи между субъектами правоотношений. Форма применения труда показывает, каким образом оформлены отношения и каковы они по содержанию.

Выделяются следующие основные формы применения труда граждан:

1. примените труда граждан по трудовому договору;

2. применение труда граждан по гражданско-правовому договору;

3. применение труда граждан на основании членства в кооперативе;

4. служба в органах внутренних дел и в вооруженных силах;

5. применение труда заключенных.

Такое многообразие форм обусловлено различным характером правовых связей между гражданином, отчуждающим труд, и работодателем, а также различной степенью участия граждан в управлении трудом и капиталом в организации.

Самой распространенной формой применения труда граждан является труд по трудовому договору. Общественные отношения, основанные на этой форме, в полном объеме включаются в предмет трудового права.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ гражданину, работающему по трудовому договору, работодатель обязан обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством. В Трудовом кодексе РФ не указана форма собственности, а применено общее понятие «работодатель», следовательно, если отношения между субъектом, применяющим труд, и отчуждающим труд оформлены трудовым договором, то они в полном объеме входят в предмет трудового права, хотя в ряде случаев данное правило действует с оговоркой.

Вопрос о предмете трудового права является довольно дискуссионным, особенно по поводу сферы действия трудового права.

Статьей 2 Конституции РФ провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства, поэтому сфера действия трудового права, обеспечивающего защиту интересов гражданина, должна расширяться и охватывать большинство форм применения труда. В то же время само трудовое законодательство должно быть модернизировано в соответствии с требованиями рыночной экономики. Учитывая эти особенности, ст. 11 Трудового кодекса определяет следующие правила:

1)Трудовой кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем.

Трудовой кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обязательны для применения на всей территории РФ для всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

На территории РФ правила, установленные Трудовым кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ.

2) Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников устанавливаются Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

3) Трудовой кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц:

· военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы;

· членов советов директоров организаций;

· лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, в тех случаях, когда в судебном порядке установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства;

· других лиц, если это установлено федеральным законом.

Сегодняшнее состояние правового регулирования трудовых отношений отражает специфику периода перехода к рыночной экономике. С одной стороны, оно уже не может адекватно реагировать на все происходящие в экономике изменения, а с другой – именно переходный характер нынешнего этапа затрудняет, например, использование в чистом виде аналогичного механизма регулирования, имеющегося в странах с развитой рыночной экономикой. В то же время в соответствии с Конституцией РФ общепризнанные причины и нормы международного права являются частью ее правовой системы.

Существенным недостатком современного состояния правового регулирования трудовых отношений является отсутствие четкого механизма реализации принципов, заложенных в законодательстве.

Виды трудовых отношений

Трудовые отношения могут отличаться по продолжительности. Согласно данному критерию трудовые отношения делятся на трудовые отношения, установленные на определенный срок, и трудовые отношения, установленные на неопределенный срок.

Трудовые отношения оформляются на неопределенный срок, если их длительность четко не оговорена. Это означает, что если в трудовом договоре не содержатся данные о длительности трудовых отношений, считается, что трудовые отношения были установлены на неопределенный срок.

На определенных условиях трудовые отношения можно оформить и на определенный срок. Из закона следует, что трудовые отношения между теми же самыми работодателем и работником могут быть установлены на определенный срок, не превышающий двух лет со дня возникновения трудовых отношений. Для того, чтобы те же самые работодатель и работник могли снова оформить трудовые отношения на определенный срок, между окончанием первых трудовых отношений, установленных на определенный срок, и возникновением новых трудовых отношений должно пройти не менее шести месяцев – речь идет о так называемом запрете образования цепи трудовых отношений на определенный срок.
Из данного правила запрета образования цепи трудовых отношений, оформляемых на определенный срок, трудовой кодекс устанавливает некоторые исключения:

• если это установлено специальными правовыми нормами,

• по причине замещения временно отсутствующего работника в течение существования препятствий на работе со стороны работника,

• в случае серьезных рабочих причин со стороны работодателя или причин, заключающихся в особом характере работы, которую должен выполнять работник, при этом данные причины будут определены работодателем в письменном соглашении с профсоюзной организацией или во внутреннем предписании в случае отсутствия профсоюзной организации.

Определенные отличия в трудовых отношениях основываются и на характере работодателя, то есть является ли работодателем предпринимательский субъект или субъект непредпринимательский, напр., государственное учреждение или «государственные» школы и детские сады (речь идет о работодателях, перечисленных в § 109, пункт 5 Трудового кодекса).

Практическое значение данные отличия имеют, напр., в случае заключения коллективного договора и, прежде всего, при выпуске внутреннего предписания. У предпринимательского субъекта, например, имеются более широкие возможности оформления требований по зарплате (надбавки к зарплате за работу в ночное время, в субботу и воскресенье и в других аналогичных случаях установлены в трудовом кодексе как минимальные, в то время как в окладе данные надбавки твердо определены) и других прав работников, в отличие от непредпринимательского субъекта (напр., расчет отпуска у предпринимательских субъектов можно увеличивать неограниченно, в то время как у работодателей, указанных в § 109, пункт 3 Трудового кодекса, отпуск составляет 5 недель в календарном году и увеличить его нельзя).

В зависимости от способа возникновения трудовые отношения делятся на трудовые отношения, основанные на трудовом договоре, и трудовые отношения, возникающие в результате назначения на должность.

В результате назначения на должность трудовые отношения устанавливаются только с лицами, исчерпывающим образом перечисленными в законе, конкретно с:

 

• руководителями организационных звеньев государственного управления,

• руководителями организационных единиц организационных звеньев государственного управления,

• директорами государственных предприятий,

• руководителями организационных единиц государственного управления,

• руководителями государственных фондов, если в их главе стоит индивидуальный орган,

• руководителями госбюджетных организаций,

• руководителями организационных единиц госбюджетных организаций,

• директорами юридических лиц в системе образования.

 

В зависимости от места выполнения работы бывают трудовые отношения, в рамках которых работники выполняют работу на территории работодателя, и трудовые отношения, в рамках которых работники постоянно не работают на территории работодателя. Речь идет, как правило, о так называемом режиме «home office», когда работник работает на дому. Такие работники обычно называются надомными работниками. На этих работников не распространяются некоторые положения трудового кодекса, например, положения о распределении рабочего времени, простоях или серьезных индивидуальных препятствиях на работе, за которые им не полагается компенсация заработной платы или оклада, и т.д.

Трудовые отношения можно также классифицировать в зависимости от продолжительности рабочего времени на трудовые отношения с установленной недельной нормой продолжительности рабочего времени (при этом нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, а для некоторых работников, перечисленных в § 79, пункт 2, установлены более короткие лимиты времени, которые установленное рабочее время не должно превышать) и трудовые отношения с сокращенной продолжительностью рабочего времени (напр., 6 часов или 4 часа в день).