Реализация результатов ревизии. Контроль за

ТЕМА 6 «ОФОРМЛЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕВИЗИИ»

Учебные вопросы (основная часть):

ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕВИЗИИ

Оформление результатов является одним из важных этапов организации ревизии финансово-экономической и хозяйственной деятельности учреждения, организации.

Оформление результатов ревизии условно можно подразделить на промежу­точное и окончательное (итоговое).

К промежуточному оформлению результатов относится:

1) запись в кассовой книге, журнале операций по счету «Касса» о результатах проверки кассы, составление акта инвентаризации наличных денежных средств по установленной форме о результатах проверки кассы;

2) запись на последнем корешке использованных квитанций (приходном кассовом ордере) о результатах проверки наличных денег в подразделениях организации, осуществляющих внебюджетную деятельность на прием наличных денег;

3) оформление промежуточного акта в случаях, предусмот­ренных положением о финансовом контроле в ведомственном органе, а также в случае расхождения записей в выписке из лицевого счета с за­писями в подлинном лицевом счете ОФК (кредитной организации);

4) отметка в справках довольствующего финансового органа и довольствующих служб о переве­денных и отпущенных воинской части и возвращенных ею матери­альных и денежных средствах и бланках строгой отчетности о ре­зультатах проверки бланков строгой отчетности в соответствующих книгах учета бланков строгой отчетности служб воинской части, о полноте учета переве­денных организации и возвращенных ею материальных и де­нежных средствах;

5) записи результатов про­верки наличия всех материальных средств в соответствующих регистрах и карточках учета;

6) подтверждение проверяющими правильности всех итогов в каждой расчетно-платежной ведомости на выплату заработной платы и другие выплаты;

7) двухсторонние акты о результатах сверки взаиморасче­тов с местными органами (районными или городскими финансовы­ми отделами, уполномоченными пенсионного фонда РФ, учрежде­ниями федеральной налоговой службы) по перечисленным средствам, а также другие документы, подтверждающие результаты встречной сверки в торговых и других организациях;

8) оборотная ведомость по аналитическому и синтетичес­кому учету по состоянию на 1 число месяца начала ревизии;

9) письменные объяснения по фактам выявленных нарушений и изъятые первичные учетные документы (или их копии) при выявлении злоупотреб­лений, а также оформленные справки, расчеты и другие доку­менты;

10) письменные доклады начальнику, назначившему ревизию, и сообщения прокурору о выявленных фактах растрат, хищений и незаконного расходования государственных средств, бесхозяйственности и других злоупотреблений;

11) акты о результатах проведения контрольных обмеров выполненных строительно-монтажных и других работ, а также другие документы, оформляемые привлеченными специалистами (акты экспертизы);

12) материалы проведенных в процессе ревизии инвентари­заций, административных(служебных) расследований по выявленным фактам недостач наличных денег, бланков строгой отчетности, ценных по­дарков, материальных ценностей и в др. случаях, а также из­данные приказы командира воинской части по их результа­там;

13) ведомости по дебиторской и кредиторской задолженнос­ти;

14) погашение проверенных первичных учетных документов мастичной печатью «Обревизован»;

15) по окончании ревизии производство руководителем ревизионной группы в кассовой книге ниже записи о проверке кассы записи следующего содержания: «Проведена ревизия фи­нансово-экономической и хозяйственной деятельности за период с «__» ______ 200__г. по «__» _____ 200__г. включительно. Кроме того, обревизованы кассовые операции за ранее обревизованный пери­од с «__» _____ 200__г. по «__» _____ 200__г. По результатам ревизии составлен акт».

Руководитель ревизионной группы

Подпись Фамилия

Необходимость промежуточного оформления документов и со­вершения определенных действий в процессе ревизии обусловле­на требованием документально устанавливать сущность выявленных недостатков и нарушений, размер причиненного государству ущерба, причины допущенных нарушений и виновных должностных лиц.

Окончательные (итоговые) результаты ревизии финансово-экономической и хозяйственной деятельности воинской части, учреждения, организации оформляются актом, который является служебным документом, отражающим:

а) статистические и аналитические данные, характеризую­щие состояние финансово-экономической и хозяйственной деятельности и её сравнение с ранее обревизованным периодом;

б) выявленные недостатки и злоупотребления;

в) положительный опыт работы, который целесообразно распространить на другие воинские части.

Исходными данными для составления акта служат материа­лы, накапливаемые в ходе ревизии по соответствующим разделам в рабочей тетради инспектора-ревизора.

Структура акта ревизии:

Акт ревизии состоит из начальной части, десяти разде­лов, заключительной части (выводов и предложений, даты, под­писей, приложений).

В начальной части акта указывается:

а) действитель­ное наименование ревизуемой организации;

б) период проведения ревизии;

в) кем проведена ревизия и кто привлекался к её прове­дению;

г) основание для проведения ревизии (командировочное удостоверение, выданное лицом, назначившим ревизию);

д) период обревизования;

е) период, за который были перепроверены ранее обреви­зованные документы;

ж) лица, ответственные за финансово-экономическую и хозяйственную деяельность;

з) если в организации на финансовом и материальном обеспечении состоят другие организации, то дополнительно указывается наименования этих организаций и фамилия, имя и отчество каждого руководителя и начальника финансового органа.

Также указывается, что документальная ревизия проведена в соответствии с Положением о финансовом контроле в ведомственном органе и в пол­ном объёме, предусмотренном инструкцией по проведению ревизии. Если ка­кие-либо вопросы финансово-экономической и хозяйственной деятельности не проверялись, в акте ревизии указывается, что именно не про­верялось и по какой причине.

Акт ревизии содержит следующие разделы:

1) Наличие денежных сумм в кассе и на лицевом счете, ценных бумаг, ценностей и бланков строгой отчетности воинской части; кассовая и авансовая дисциплина; операции по лицевому счёту.

2) Организация финансового и материального хозяйства.

3) Планирование потребности денежных и материальных средств.

4) Заработная плата.

5) Другие расходы бюджетных средств (ассигнований) по смете Министерства.

6) Внебюджетные средства.

7) Учет операций с денежными и материальными средства­ми, отчетность по ним и делопроизводство.

8) Сохранность материальных средств, возмещение причи­ненного ущерба, экономическая работа.

9) Состояние работы по организации обязательного госу­дарственного личного страхования, оформлению документов на выплату единовременных пособий работникам и членам их семей.

10) Выполнение предложений по актам предыдущих ревизий и проверок.

В заключительной части акта излагаются выводы, предло­жения, подписи и приложения.

В ы в о д ы в акте ревизии излагаются кратко и не долж­ны носить характера общей оценки финансово-экономической и хозяйственной деятельности организации. В выводах отражается:

а) характеристика результатов финансово-экономической и хозяйственной деятельности по сравне­нию с ранее обревизованным периодом;

б) меры, при­нятые командованием и финансовой службой по укреплению финансовой дисциплины;

в) положительные факты, а также характер и причины основных нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, с ука­занием их размеров в количественном и денежном выражении;

г) характеристика состояния внутреннего контроля;

д) качество ру­ководства финансовым обеспечением со стороны руководства.

Основное назначение выводов - дать краткую характерис­тику финансово-экономической и хозяйственной деятельности по материалам проведённой ревизии. Они должны вытекать из содержания акта и нацеливать должностных лиц на устранение выявленных ревизией недостатков.

В целях устранения и недопущения в дальнейшем указанных в акте ревизии недостатков и нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности инспектор-­ревизор вырабатывает и вносит в акт ревизии соответствующие п р е д л о ж е н и я.

Предложения в акте ревизии вносятся руководителю организации. Они должны быть краткими, конкретными, целенаправленными и касаться только тех нарушений, которые не устранены в про­цессе ревизии. По каждому предложению указывается срок его выполнения. Исходя из сроков выполнения предложений, инспек­тором-ревизором устанавливается дата представления письменного донесения о выполнении предложений вышестоящему начальнику.

В акте ревизии не следует вносить предложения:

а) в виде общих указаний и пожеланий инспектора-ревизо­ра;

б) обязывающие должностных лиц строго выполнять требования руководящих документов;

в) со сроком выполнения - постоянно;

г) о привлечении к ответственности руководителя организации.

Акт ревизии подписывается руководителем ревизионной группы, руководителем организации, председателями внутренних проверочных комиссий соответствующих служб, привлеченных к ревизии и начальником финансового органа.

В случае несогласия с фактами, изложенными в акте реви­зии, лица подписавшие акт делают об этом оговорку перед своей под­писью и представляют письменные возражения и документы, подтверждающие эти возражения. Руководитель ревизионной группы проверяет обоснованность возражений и при необходимости вносит соответствующие исправления, добавления и уточнения в акт ревизии. Если в результате проверки возражений руководитель ревизионной группы убедится в правильности вы­водов, то акт ревизии он оставляет без изменения, а по воз­ражениям составляет письменное заключение по результатам их проверки и вместе с возражениями прикладывает к акту реви­зии.

Кроме того, если к ревизии привлекались другие долж­ностные лица и специалисты, то акт ревизии подписывается и этими должностными лицами.

Акт ревизии составляется в трех, а при необходимости - и в большем количестве экземпляров.

Первый экземпляр акта в трёхдневный срок направляется начальнику, назначившему ревизию, второй экземпляр акта - в финансово-экономическую службу довольствующего финансового органа, третий - непосредственно после подписания вручается руководителю обревизованной организации.

В необходимых случаях один экземпляр акта направляется начальнику, которому организация непосредс­твенно подчинена.

При выявлении недостач, растрат, хищений, других злоу­потреблений и незаконных действий, которые могут стать пред­метом судебного разбирательства, органам прокуратуры направляются:

1) препроводительное письмо, в котором указывается факт злоупотребления и его краткая характеристика;

2) акт ревизии или проверки, подписанный соответствую­щими лицами (1-й экземпляр);

3) подлинные первичные учетные документы или копии документов, подтвержда­ющие факты выявленных злоупотреблений;

4) объяснения ревизуемых, а также других лиц, чьи по­казания имеют значение для проверки обстоятельств совершения злоупотреблений.

Документы для передачи органам прокуратуры го­товит инспектор-ревизор. Препроводительное письмо подписыва­ет начальник обревизованного объекта.

Начальнику, назначившему ревизию (проверку), в этом случае направляется:

1) экземпляр акта ревизии или проверки;

2) копии объяснений должностных лиц, виновных в уста­новленных ревизией (проверкой) нарушениях и злоупотреблени­ях;

3) копии документов, подтверждающих указанные в акте злоупотребления и нарушения.

К акту ревизии прилагаются:

1) справка о выявленных ревизией нарушениях с денежными и материальными средствами, которая подписывается руководи­телем ревизионной группы, руководителем организации и начальником финансового органа;

2) справки довольствующих органов о переведенных и от­пущенных организации и возвращенных ею материальных и де­нежных средствах и бланках строгой отчетности с отметкой инспек­тора-ревизора о проверке этих данных;

3) план проведения ревизии;

4) оборотная ведомость по аналитическому и синтетичес­кому учету по состоянию на 1 число месяца начала ревизии;

5) ведомости по дебиторской и кредиторской задолженнос­ти;

6) акт инвентаризации наличных денежных средств;

7) двухсторонние акты сверки взаиморасчетов с финансовыми органами (фондами);

8) расписка материально-ответственного лица (бухгалтера по кассовым операциям).

К акту могут прилагаться также изъятые из дел первичные учетные докумен­ты, промежуточные акты, справки, таблицы, объяснения по су­ществу допущенных нарушений и другие материалы. Состав и объём прилагаемых к акту документов определяется каждый раз инс­пектором-ревизором, исходяиз результатов ревизии и необхо­димости документального подтверждения выявленных нарушений и указывается в конце акта перед подписями или составляется опись приложенных документов.

Кроме того, к акту ревизии может прилагаться ведомость переплат, неположенных выплат и недоплат заработной платы гражданскому персоналу.

После того, как все разделы написаны и отредактированы, целесообразно пронумеровать самостоятельные формулировки последовательно по всему акту, начиная с первого раздела. Порядковая нумерация способствует выделению из общего текста каждого отдельного факта. Она делает структуру акта более четкой, создает возможность делать ссылки в выводах и пред­ложениях на тот или иной пункт.

 

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К АКТУ РЕВИЗИИ

 

К акту ревизии предъявляется ряд т р е б о в а н и й как к служебному документу, в котором даётся характеристика финансово-экономической и хозяйственной деятельности воинской части.

Во-первых, акт ревизии должен быть кратким. Чем достига­ется краткость?

а) в начальной части акта ревизии не перечисляются про­веренные в ходе ревизии вопросы, а указывается что ревизия проведена в объёме предусмотренном инструкцией по проведению ревизии. Если же какие-либо вопросы финансово-экономической и хозяйственной деятель­ности не проверялись, то в начальной части указывается, что именно не проверялось и по какой причине.

б) в акте излагаются лишь выявленные недостатки, нару­шения и злоупотребления, а также положительный опыт работы.

Во-вторых, существует определённый порядок изложения выявленных недостатков и нарушений:

а) изложение недостатков, нарушений и злоупотреблений должно производиться с соблюдением строгой объективности, ясности, правильности описания их сущности;

б ) при изложении материалов ревизии следует характери­зовать выявленные нарушения в прошедшем времени. И хотя каж­дое нарушение обусловлено конкретными причинами и требует индивидуальной формулировки, тем не менее можно отметить не­которые общие требования, при соблюдении которых достигается наиболее правильная структура записи выявленных фактов.

При изложении в акте вы­явленных недостатков, нарушений и злоупотреблений инспек­тор-ревизор должен соблюдать строгую объективность, ясность, правильность и точность их описания и в обязательном порядке отразить:

1) сущность (вид нарушения);

2) количественное и денежное выражение с указанием ис­точников израсходованных с нарушением материальных и денеж­ных средств;

3) время, когда нарушение было допущено;

4) причины;

5) должностных лиц, по вине которых они допущены;

6) какие законы, постановления, распоряжения, приказы, директивы и другие нормативные акты нарушены или несоблюде­ны;

7) ссылка на документы, подтверждающие достоверность сделанных в акте записей;

8) меры, принятые по устранению нарушения.

в) вносить в акт данные, не подтверждённые документами, или выражать личные сомнения и предположения, запрещается;

г) установленные в процессе ревизии действия или без­действие должностных лиц, в которых содержатся признаки преступления, в акте ревизии следует излагать подробно. При этом в необходимых случаях материалы по таким фактам выделя­ются в отдельное приложение к акту;

д) в необходимых случаях по ре­зультатам проверки в ходе ревизии, не ожидая её окончания, составляются промежуточные акты:

- когда выявленные нарушения или злоупотребления могут быть скрыты;

- когда необходимо принять срочные меры к пресечению на­рушений и злоупотреблений, либо к привлечению к ответствен­ности виновных лиц;

- при выявлении расхождений между учетными данными и фак­тическим наличием денег в денежном ящике, бланков строгой отчетности по финансовой службе и по результатам инвентаризации материальных ценностей.

В этих случаях от должностных лиц истребуется письмен­ное объяснение по выявленным нарушениям.

Промежуточные акты подписываются инспектором-ревизором и должностными лицами, непосредственно отвечающими за учас­ток деятельности.

Факты, изложенные в промежуточных актах, включаются в общий акт ревизии. Промежуточные акты прилагаются к тому эк­земпляру основного акта, который остаётся в делах обревизо­ванной воинской части.

В-третьих, по выявленным ревизией фактам нарушений, не­четкой и неоперативной работы вышестоящих довольствующих служб или отданных ими или их представителями незаконных рас­поряжений инспектор-ревизор письменно докладывает командиру (начальни­ку), назначившему ревизию. Этот материал в акт не включает­ся.

В-четвёртых, при выявлении нарушений государственной дисциплины и законности в расходовании денежных средств и материальных ценностей, допущенных по вине руководителя организации, инспектор-ревизор излагает в акте только сущность и последствия этих нарушений. Руководитель в таком случае несёт ответственность в установленном поряд­ке, в соответствии с решением вышестоящего начальника.

В-пятых, если при проведении ревизии по каким либо воп­росам, изложенным в инструкции..., положительных фактов, которые целесообразно распространить на другие организации, а также недочетов и нарушений в финансово-экономической и хо­зяйственной деятельности не установлено, то эти вопросы в акте ревизии не отражаются.

Вывод по третьему вопросу: Мы с Вами рассмотрели требования предъявляемые к акту ревизии финансово-экономической и хозяйственной дея­тельности воинской части. Знание инспектором-ревизором этих требований и неукоснительное применение их на практике поз­воляет достигать стройного, логически верного изложения ре­визионного материала, где не только происходит констатация фактов нарушений, если таковые были выявлены, но и нацелива­ющего командование, финансовых работников, других должност­ных лиц ревизуемого объекта на устранение отмеченных недостатков и недопущение их в дальнейшем.

РЕВИЗИЙ И ПРОВЕРОК

 

ТЕМА 6 «ОФОРМЛЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕВИЗИИ»

Учебные вопросы (основная часть):

ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕВИЗИИ

Оформление результатов является одним из важных этапов организации ревизии финансово-экономической и хозяйственной деятельности учреждения, организации.

Оформление результатов ревизии условно можно подразделить на промежу­точное и окончательное (итоговое).

К промежуточному оформлению результатов относится:

1) запись в кассовой книге, журнале операций по счету «Касса» о результатах проверки кассы, составление акта инвентаризации наличных денежных средств по установленной форме о результатах проверки кассы;

2) запись на последнем корешке использованных квитанций (приходном кассовом ордере) о результатах проверки наличных денег в подразделениях организации, осуществляющих внебюджетную деятельность на прием наличных денег;

3) оформление промежуточного акта в случаях, предусмот­ренных положением о финансовом контроле в ведомственном органе, а также в случае расхождения записей в выписке из лицевого счета с за­писями в подлинном лицевом счете ОФК (кредитной организации);

4) отметка в справках довольствующего финансового органа и довольствующих служб о переве­денных и отпущенных воинской части и возвращенных ею матери­альных и денежных средствах и бланках строгой отчетности о ре­зультатах проверки бланков строгой отчетности в соответствующих книгах учета бланков строгой отчетности служб воинской части, о полноте учета переве­денных организации и возвращенных ею материальных и де­нежных средствах;

5) записи результатов про­верки наличия всех материальных средств в соответствующих регистрах и карточках учета;

6) подтверждение проверяющими правильности всех итогов в каждой расчетно-платежной ведомости на выплату заработной платы и другие выплаты;

7) двухсторонние акты о результатах сверки взаиморасче­тов с местными органами (районными или городскими финансовы­ми отделами, уполномоченными пенсионного фонда РФ, учрежде­ниями федеральной налоговой службы) по перечисленным средствам, а также другие документы, подтверждающие результаты встречной сверки в торговых и других организациях;

8) оборотная ведомость по аналитическому и синтетичес­кому учету по состоянию на 1 число месяца начала ревизии;

9) письменные объяснения по фактам выявленных нарушений и изъятые первичные учетные документы (или их копии) при выявлении злоупотреб­лений, а также оформленные справки, расчеты и другие доку­менты;

10) письменные доклады начальнику, назначившему ревизию, и сообщения прокурору о выявленных фактах растрат, хищений и незаконного расходования государственных средств, бесхозяйственности и других злоупотреблений;

11) акты о результатах проведения контрольных обмеров выполненных строительно-монтажных и других работ, а также другие документы, оформляемые привлеченными специалистами (акты экспертизы);

12) материалы проведенных в процессе ревизии инвентари­заций, административных(служебных) расследований по выявленным фактам недостач наличных денег, бланков строгой отчетности, ценных по­дарков, материальных ценностей и в др. случаях, а также из­данные приказы командира воинской части по их результа­там;

13) ведомости по дебиторской и кредиторской задолженнос­ти;

14) погашение проверенных первичных учетных документов мастичной печатью «Обревизован»;

15) по окончании ревизии производство руководителем ревизионной группы в кассовой книге ниже записи о проверке кассы записи следующего содержания: «Проведена ревизия фи­нансово-экономической и хозяйственной деятельности за период с «__» ______ 200__г. по «__» _____ 200__г. включительно. Кроме того, обревизованы кассовые операции за ранее обревизованный пери­од с «__» _____ 200__г. по «__» _____ 200__г. По результатам ревизии составлен акт».

Руководитель ревизионной группы

Подпись Фамилия

Необходимость промежуточного оформления документов и со­вершения определенных действий в процессе ревизии обусловле­на требованием документально устанавливать сущность выявленных недостатков и нарушений, размер причиненного государству ущерба, причины допущенных нарушений и виновных должностных лиц.

Окончательные (итоговые) результаты ревизии финансово-экономической и хозяйственной деятельности воинской части, учреждения, организации оформляются актом, который является служебным документом, отражающим:

а) статистические и аналитические данные, характеризую­щие состояние финансово-экономической и хозяйственной деятельности и её сравнение с ранее обревизованным периодом;

б) выявленные недостатки и злоупотребления;

в) положительный опыт работы, который целесообразно распространить на другие воинские части.

Исходными данными для составления акта служат материа­лы, накапливаемые в ходе ревизии по соответствующим разделам в рабочей тетради инспектора-ревизора.

Структура акта ревизии:

Акт ревизии состоит из начальной части, десяти разде­лов, заключительной части (выводов и предложений, даты, под­писей, приложений).

В начальной части акта указывается:

а) действитель­ное наименование ревизуемой организации;

б) период проведения ревизии;

в) кем проведена ревизия и кто привлекался к её прове­дению;

г) основание для проведения ревизии (командировочное удостоверение, выданное лицом, назначившим ревизию);

д) период обревизования;

е) период, за который были перепроверены ранее обреви­зованные документы;

ж) лица, ответственные за финансово-экономическую и хозяйственную деяельность;

з) если в организации на финансовом и материальном обеспечении состоят другие организации, то дополнительно указывается наименования этих организаций и фамилия, имя и отчество каждого руководителя и начальника финансового органа.

Также указывается, что документальная ревизия проведена в соответствии с Положением о финансовом контроле в ведомственном органе и в пол­ном объёме, предусмотренном инструкцией по проведению ревизии. Если ка­кие-либо вопросы финансово-экономической и хозяйственной деятельности не проверялись, в акте ревизии указывается, что именно не про­верялось и по какой причине.

Акт ревизии содержит следующие разделы:

1) Наличие денежных сумм в кассе и на лицевом счете, ценных бумаг, ценностей и бланков строгой отчетности воинской части; кассовая и авансовая дисциплина; операции по лицевому счёту.

2) Организация финансового и материального хозяйства.

3) Планирование потребности денежных и материальных средств.

4) Заработная плата.

5) Другие расходы бюджетных средств (ассигнований) по смете Министерства.

6) Внебюджетные средства.

7) Учет операций с денежными и материальными средства­ми, отчетность по ним и делопроизводство.

8) Сохранность материальных средств, возмещение причи­ненного ущерба, экономическая работа.

9) Состояние работы по организации обязательного госу­дарственного личного страхования, оформлению документов на выплату единовременных пособий работникам и членам их семей.

10) Выполнение предложений по актам предыдущих ревизий и проверок.

В заключительной части акта излагаются выводы, предло­жения, подписи и приложения.

В ы в о д ы в акте ревизии излагаются кратко и не долж­ны носить характера общей оценки финансово-экономической и хозяйственной деятельности организации. В выводах отражается:

а) характеристика результатов финансово-экономической и хозяйственной деятельности по сравне­нию с ранее обревизованным периодом;

б) меры, при­нятые командованием и финансовой службой по укреплению финансовой дисциплины;

в) положительные факты, а также характер и причины основных нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, с ука­занием их размеров в количественном и денежном выражении;

г) характеристика состояния внутреннего контроля;

д) качество ру­ководства финансовым обеспечением со стороны руководства.

Основное назначение выводов - дать краткую характерис­тику финансово-экономической и хозяйственной деятельности по материалам проведённой ревизии. Они должны вытекать из содержания акта и нацеливать должностных лиц на устранение выявленных ревизией недостатков.

В целях устранения и недопущения в дальнейшем указанных в акте ревизии недостатков и нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности инспектор-­ревизор вырабатывает и вносит в акт ревизии соответствующие п р е д л о ж е н и я.

Предложения в акте ревизии вносятся руководителю организации. Они должны быть краткими, конкретными, целенаправленными и касаться только тех нарушений, которые не устранены в про­цессе ревизии. По каждому предложению указывается срок его выполнения. Исходя из сроков выполнения предложений, инспек­тором-ревизором устанавливается дата представления письменного донесения о выполнении предложений вышестоящему начальнику.

В акте ревизии не следует вносить предложения:

а) в виде общих указаний и пожеланий инспектора-ревизо­ра;

б) обязывающие должностных лиц строго выполнять требования руководящих документов;

в) со сроком выполнения - постоянно;

г) о привлечении к ответственности руководителя организации.

Акт ревизии подписывается руководителем ревизионной группы, руководителем организации, председателями внутренних проверочных комиссий соответствующих служб, привлеченных к ревизии и начальником финансового органа.

В случае несогласия с фактами, изложенными в акте реви­зии, лица подписавшие акт делают об этом оговорку перед своей под­писью и представляют письменные возражения и документы, подтверждающие эти возражения. Руководитель ревизионной группы проверяет обоснованность возражений и при необходимости вносит соответствующие исправления, добавления и уточнения в акт ревизии. Если в результате проверки возражений руководитель ревизионной группы убедится в правильности вы­водов, то акт ревизии он оставляет без изменения, а по воз­ражениям составляет письменное заключение по результатам их проверки и вместе с возражениями прикладывает к акту реви­зии.

Кроме того, если к ревизии привлекались другие долж­ностные лица и специалисты, то акт ревизии подписывается и этими должностными лицами.

Акт ревизии составляется в трех, а при необходимости - и в большем количестве экземпляров.

Первый экземпляр акта в трёхдневный срок направляется начальнику, назначившему ревизию, второй экземпляр акта - в финансово-экономическую службу довольствующего финансового органа, третий - непосредственно после подписания вручается руководителю обревизованной организации.

В необходимых случаях один экземпляр акта направляется начальнику, которому организация непосредс­твенно подчинена.

При выявлении недостач, растрат, хищений, других злоу­потреблений и незаконных действий, которые могут стать пред­метом судебного разбирательства, органам прокуратуры направляются:

1) препроводительное письмо, в котором указывается факт злоупотребления и его краткая характеристика;

2) акт ревизии или проверки, подписанный соответствую­щими лицами (1-й экземпляр);

3) подлинные первичные учетные документы или копии документов, подтвержда­ющие факты выявленных злоупотреблений;

4) объяснения ревизуемых, а также других лиц, чьи по­казания имеют значение для проверки обстоятельств совершения злоупотреблений.

Документы для передачи органам прокуратуры го­товит инспектор-ревизор. Препроводительное письмо подписыва­ет начальник обревизованного объекта.

Начальнику, назначившему ревизию (проверку), в этом случае направляется:

1) экземпляр акта ревизии или проверки;

2) копии объяснений должностных лиц, виновных в уста­новленных ревизией (проверкой) нарушениях и злоупотреблени­ях;

3) копии документов, подтверждающих указанные в акте злоупотребления и нарушения.

К акту ревизии прилагаются:

1) справка о выявленных ревизией нарушениях с денежными и материальными средствами, которая подписывается руководи­телем ревизионной группы, руководителем организации и начальником финансового органа;

2) справки довольствующих органов о переведенных и от­пущенных организации и возвращенных ею материальных и де­нежных средствах и бланках строгой отчетности с отметкой инспек­тора-ревизора о проверке этих данных;

3) план проведения ревизии;

4) оборотная ведомость по аналитическому и синтетичес­кому учету по состоянию на 1 число месяца начала ревизии;

5) ведомости по дебиторской и кредиторской задолженнос­ти;

6) акт инвентаризации наличных денежных средств;

7) двухсторонние акты сверки взаиморасчетов с финансовыми органами (фондами);

8) расписка материально-ответственного лица (бухгалтера по кассовым операциям).

К акту могут прилагаться также изъятые из дел первичные учетные докумен­ты, промежуточные акты, справки, таблицы, объяснения по су­ществу допущенных нарушений и другие материалы. Состав и объём прилагаемых к акту документов определяется каждый раз инс­пектором-ревизором, исходяиз результатов ревизии и необхо­димости документального подтверждения выявленных нарушений и указывается в конце акта перед подписями или составляется опись приложенных документов.

Кроме того, к акту ревизии может прилагаться ведомость переплат, неположенных выплат и недоплат заработной платы гражданскому персоналу.

После того, как все разделы написаны и отредактированы, целесообразно пронумеровать самостоятельные формулировки последовательно по всему акту, начиная с первого раздела. Порядковая нумерация способствует выделению из общего текста каждого отдельного факта. Она делает структуру акта более четкой, создает возможность делать ссылки в выводах и пред­ложениях на тот или иной пункт.

 

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К АКТУ РЕВИЗИИ

 

К акту ревизии предъявляется ряд т р е б о в а н и й как к служебному документу, в котором даётся характеристика финансово-экономической и хозяйственной деятельности воинской части.

Во-первых, акт ревизии должен быть кратким. Чем достига­ется краткость?

а) в начальной части акта ревизии не перечисляются про­веренные в ходе ревизии вопросы, а указывается что ревизия проведена в объёме предусмотренном инструкцией по проведению ревизии. Если же какие-либо вопросы финансово-экономической и хозяйственной деятель­ности не проверялись, то в начальной части указывается, что именно не проверялось и по какой причине.

б) в акте излагаются лишь выявленные недостатки, нару­шения и злоупотребления, а также положительный опыт работы.

Во-вторых, существует определённый порядок изложения выявленных недостатков и нарушений:

а) изложение недостатков, нарушений и злоупотреблений должно производиться с соблюдением строгой объективности, ясности, правильности описания их сущности;

б ) при изложении материалов ревизии следует характери­зовать выявленные нарушения в прошедшем времени. И хотя каж­дое нарушение обусловлено конкретными причинами и требует индивидуальной формулировки, тем не менее можно отметить не­которые общие требования, при соблюдении которых достигается наиболее правильная структура записи выявленных фактов.

При изложении в акте вы­явленных недостатков, нарушений и злоупотреблений инспек­тор-ревизор должен соблюдать строгую объективность, ясность, правильность и точность их описания и в обязательном порядке отразить:

1) сущность (вид нарушения);

2) количественное и денежное выражение с указанием ис­точников израсходованных с нарушением материальных и денеж­ных средств;

3) время, когда нарушение было допущено;

4) причины;

5) должностных лиц, по вине которых они допущены;

6) какие законы, постановления, распоряжения, приказы, директивы и другие нормативные акты нарушены или несоблюде­ны;

7) ссылка на документы, подтверждающие достоверность сделанных в акте записей;

8) меры, принятые по устранению нарушения.

в) вносить в акт данные, не по