Строительство и ресурсосбережение

Лекция №2

Строительство и ресурсосбережение

Терминология

 

В связи с тем, что одним из основных объектов ресурсосбережения является строительство, прежде всего, представляет интерес анализ этого понятия и встречающиеся в литературе варианты его трактовки. Такая постановка вопроса связана с тем, что часто происходит вольная интерпретация и интеграция трех понятий, близких по содержанию: строительство, строительная индустрия и строительный комплекс.

Градостроительный кодекс РФ и Свод правил СП 49.13330.2012 «Безопасность труда в строительстве» (актуализированная версия СНиП 12-03-2001, часть 1) определяют строительство как создание зданий, строений, сооружений. Согласно СНиП 1-2 «Строительная терминология» (введен в 1980 г., актуализирован в 2008 г.) строительство – это процесс возведения зданий и сооружений, включающий комплекс собственно строительных работ, работ по монтажу оборудования, вспомогательных, транспортных и других работ. К строительству отнесены также работы по ремонту, реконструкции, реставрации и реновации зданий и сооружений.

Данный СНиП определяет строительство также как отрасль материального производства, в которой создаются основные фонды производственного и непроизводственного назначения, т.е., в отличие от первого определения строительства как процесса, здесь дается его определение как системы.

Результатом строительства считается возведённое и введенное в эксплуатацию здание (сооружение) с внутренней отделкой, действующими инженерно-технологическими системами и полным комплектом документации, предусмотренной законодательством и требованиями различных нормативных актов.

Встречающимся выше понятиям здание и сооружение «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ) дает соответствующие определения:

– здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

– сооружение – результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Понятие строение идентифицируется как общее понятие зданий и сооружений. Оно преимущественно используется либо в одном терминологическом ряду – «здание, строение, сооружение», либо как равнозначное понятию здание, либо для обозначения второстепенных объектов строительства.

Понятия строительная индустрия и строительный комплекс связаны с соответствующими отраслевыми системами.

Строительная индустрия – это изготовление в промышленных условиях изделий для применения в качестве элемента строительных конструкций зданий и сооружений («Официальные термины и определения в строительстве, архитектуре и ЖКХ», разработанные ФГУП ВНИИНТПИ Госстроя РФ, и СНиП 12-03-2001). Она непосредственно связана с промышленностью строительных материалов. Часто и небесспорно под строительной индустрией понимают индустриализацию строительства – организацию прогрессивных методов строительного производства с широким применением сборных конструкций высокой заводской готовности.

Строительный комплекс – совокупность отраслей материального производства и проектно-изыскательских работ, осуществляющих весь цикл работ по созданию строительных объектов – от проектирования до ввода их в действие с необходимыми для этого строительной базой и производством специальных видов материальных ресурсов. В его состав входят строительство (строительное производство), промышленность
строительных материалов и строительных конструкций, а также проектно-изыскательские работы.

Проведенный анализ состава и содержания понятий строительство, строительная индустрия и строительный комплекс позволит в дальнейшем объективно идентифицировать факторы, обеспечивающие ресурсосбережение в данных отраслях.

Городское хозяйство и ЖКХ

Наиболее полно городское хозяйство определяют как комплекс расположенных на территории города предприятий, организаций, учреждений, обслуживающих материальные, культурные и бытовые потребности населения, проживающего в городе. Кроме того, городским хозяйством называют отрасль экономики страны, выполняющую упомянутые функции. Городское хозяйство является основой экономики города, обеспечивая, прежде всего, его социально-экономическую и экологическую стабильность.

Основу городского хозяйства составляет комплекс базовых отраслей, включающий (рис. 3.1):

– жилищно-коммунальное хозяйство (комплекс), которое, в свою очередь, состоит из ряда подотраслей и хозяйств;

– городской пассажирский транспорт массового пользования, включая трамвай, троллейбус, автобус;

– комплекс потребительского рынка – торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города;

– учреждения образования, здравоохранения, культуры и социальной сферы;

– службы общественной безопасности, включая экологическую безопасность муниципального образования.

Среди них важное место занимает жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ), являющееся совокупностью предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения города.

Услуги, оказываемые ЖКХ, представляют собой материальные услуги непроизводственного назначения. Они делятся на услуги индивидуального и общественного потребления. Первые доводятся непосредственно до каждого потребителя (водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение и т.д.). Вторые включают обслуживание мест общего пользования в многоквартирных жилых домах, лифтового хозяйства, придомовых территорий и территории муниципального образования.

ЖКХ традиционно рассматривают как единую отрасль. Между тем сюда входят две самостоятельные подотрасли, имеющие свои экономические и технические особенности – жилищное хозяйство и коммунальное хозяйство.

Жилищное хозяйство включает, с одной стороны, жилищный фонд муниципального образования, а с другой – предприятия, созданные для его обслуживания, содержания, эксплуатации и ремонта, а также организации, необходимые для управления этой деятельностью (управляющие компании и товарищества собственников жилья – ТСЖ).

В состав коммунального хозяйства входят коммунальные предприятия инженерного обеспечения (ресурсообеспечения) города, а также предприятия и организации, обеспечивающие внешнее благоустройство и содержание территории города (санитарная очистка, дорожно-мостовое хозяйство, озеленение и т.д.). К предприятиям ресурсообеспечения относятся предприятия водоснабжения и водоотведения, коммунальной энергетики (тепло и электроснабжения), газоснабжения,

Таким образом, исходя из функциональных особенностей, в составе ЖКХ можно выделить три основных блока.

– жилищное хозяйство;

– системы инженерного обеспечения (системы ресурсообеспечения);

­– общегородское коммунальное хозяйство.

 

 

Рис. 3.1. Структура городского хозяйства и элементы ЖКХ

 

В строительстве и Жкх

 

Строительство и ЖКХ тесно взаимосвязаны и в процессе ресурсосбережения практически решают не только одни и те же вопросы, но и концентрируют решение этих вопросов на одних и тех же объектах, возводимых в процессе строительного производства и эксплуатируемых различными структурами ЖКХ. Особенно это касается энергосбережения за счет реализации заложенного в процессе строительства потенциала. Поэтому, рассматривая фактор «отложенного» энергосбережения, закладываемый при возведении объектов, необходимо понимать, что реальная отдача от него приходится на долю ЖКХ, эксплуатирующего эти энергоемкие объекты, т.е. на следующую стадию их жизненного цикла.

 

4.1. Особенности подхода к ресурсосбережению

в строительстве и ЖКХ

 

Как следует из вышеизложенного, строительство и ЖКХ к решению проблемы ресурсосбережения подходят практически одинаково – через реализацию двух его составляющих. В этом заключается общность интересов и подхода рассматриваемых отраслей.

Однако при этом строительство и ЖКХ имеют различные приоритеты и пути решения стоящих перед ними проблем. Они, в основном, заключаются в различной последовательности подхода к решению проблем. Такая особенность заложена в саму идеологию существования и функционирования этих отраслей. Цель строительного менеджмента – возведение зданий и сооружений, тогда как менеджмент ЖКХ, как элемент муниципальной системы управления, имеет другую цель – управление совокупностью предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения города. Среди них основную долю занимает содержание и эксплуатация жилого фонда, объектов социальной сферы и инженерного обеспечения города.

В таком различии в целях заключается философия взаимоотношений строительной отрасли и ЖКХ, которая состоит в определении этими отраслями приоритетов относительно составляющих ресурсосбережения – энергосбережения и материалосбережения.

Строительная отрасль, реализуя проектную документацию, возводит объекты, которые должны соответствовать современным требованиям к энергосбережению и материалосбережению при соблюдении других эксплуатационных требований и требований к жизнеобеспечению. При этом, как было отмечено выше, потенциал энергосбережения возводимых объектов закладывается через материалосбережение – за счет применения современных строительных технологий и материалов, т.е. первичным в данной цепочке является материалосбережение, а энергосбережение – вторичным. Построенные и переданные собственникам объекты строители сами не эксплуатируют, и, как следствие, заложенный потенциал энергосбережения реализовать не могут. Энергосбережение в строительстве в ходе строительных работ, как было отмечено выше, достигается, в основном, за счет применения современных энергоэффективных строительных технологий, машин и оборудования.

Подразделения ЖКХ, органы муниципального управления и другие собственники, выступая в качестве застройщиков и заказчиков, непосредственно строительством объектов на территории города не занимаются. Они осуществляют их содержание и эксплуатацию и, как следствие, в своей деятельности достигают энергосбережения, как за счет заложенного строителями потенциала, так и за счет дополнительных энергосберегающих мероприятий, которые были изложены выше.

Рис. 4.1. Ресурсосбережение по этапам жизненного цикла зданий

 

Следует отметить, что ресурсосбережение в здании – это многофакторный процесс реализации конкретных мероприятий по этапам жизненного цикла здания: проектирование зданий с учетом снижения его материалоемкости и энергоемкости, уменьшение расходования материальных и энергетических ресурсов в строительном производстве и при эксплуатации зданий. Такой подход позволит обеспечить энергоэффективное развитие строительной отрасли и снижение затрат на коммунальные услуги населения.

Таким образом, роль этапов жизненного цикла здания в реализации энергосбережения и материалосбережения и формировании потенциала энергосбережения значительно различается. Проектирование ведется с учетом всех основных нормативных параметров здания по ресурсосбережению. В строительном производстве все усилия направлены на реализацию проектной документации, достижение проектной энергоэффективности и матералоемкости здания, качества строительных работ и рыночный спрос. При эксплуатации здания проявляются последствия возможных ошибок в проекте и процессе строительства и формируется и реализуется его фактический потенциал энергосбережения.

 

Лекция №2

Строительство и ресурсосбережение

Терминология

 

В связи с тем, что одним из основных объектов ресурсосбережения является строительство, прежде всего, представляет интерес анализ этого понятия и встречающиеся в литературе варианты его трактовки. Такая постановка вопроса связана с тем, что часто происходит вольная интерпретация и интеграция трех понятий, близких по содержанию: строительство, строительная индустрия и строительный комплекс.

Градостроительный кодекс РФ и Свод правил СП 49.13330.2012 «Безопасность труда в строительстве» (актуализированная версия СНиП 12-03-2001, часть 1) определяют строительство как создание зданий, строений, сооружений. Согласно СНиП 1-2 «Строительная терминология» (введен в 1980 г., актуализирован в 2008 г.) строительство – это процесс возведения зданий и сооружений, включающий комплекс собственно строительных работ, работ по монтажу оборудования, вспомогательных, транспортных и других работ. К строительству отнесены также работы по ремонту, реконструкции, реставрации и реновации зданий и сооружений.

Данный СНиП определяет строительство также как отрасль материального производства, в которой создаются основные фонды производственного и непроизводственного назначения, т.е., в отличие от первого определения строительства как процесса, здесь дается его определение как системы.

Результатом строительства считается возведённое и введенное в эксплуатацию здание (сооружение) с внутренней отделкой, действующими инженерно-технологическими системами и полным комплектом документации, предусмотренной законодательством и требованиями различных нормативных актов.

Встречающимся выше понятиям здание и сооружение «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ) дает соответствующие определения:

– здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

– сооружение – результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Понятие строение идентифицируется как общее понятие зданий и сооружений. Оно преимущественно используется либо в одном терминологическом ряду – «здание, строение, сооружение», либо как равнозначное понятию здание, либо для обозначения второстепенных объектов строительства.

Понятия строительная индустрия и строительный комплекс связаны с соответствующими отраслевыми системами.

Строительная индустрия – это изготовление в промышленных условиях изделий для применения в качестве элемента строительных конструкций зданий и сооружений («Официальные термины и определения в строительстве, архитектуре и ЖКХ», разработанные ФГУП ВНИИНТПИ Госстроя РФ, и СНиП 12-03-2001). Она непосредственно связана с промышленностью строительных материалов. Часто и небесспорно под строительной индустрией понимают индустриализацию строительства – организацию прогрессивных методов строительного производства с широким применением сборных конструкций высокой заводской готовности.

Строительный комплекс – совокупность отраслей материального производства и проектно-изыскательских работ, осуществляющих весь цикл работ по созданию строительных объектов – от проектирования до ввода их в действие с необходимыми для этого строительной базой и производством специальных видов материальных ресурсов. В его состав входят строительство (строительное производство), промышленность
строительных материалов и строительных конструкций, а также проектно-изыскательские работы.

Проведенный анализ состава и содержания понятий строительство, строительная индустрия и строительный комплекс позволит в дальнейшем объективно идентифицировать факторы, обеспечивающие ресурсосбережение в данных отраслях.