Организация наличного денежного обращения.

Наличные деньги являются важной составляющей российской денежной системы.
Наличные деньги как абсолютно ликвидное платежное средство обслуживают:
■ расчеты предприятий, учреждений и организаций с населением (с одной стороны - заработная плата, пенсии, с другой - при оплате населением наличными деньгами товаров и услуг);
■ расчеты между отдельными гражданами на товарных и продуктовых рынках;
■ частично расчеты населения с финансово-кредитной системой (уплата налогов, сборов);
■ платежи населения за ЖКХ и др.;
■ в ограниченных размерах платежи между ЮЛ, ИП.(до 100 тыс. руб., см. ниже)

Несмотря на то, что в целом по объему официальный оборот наличных денег значительно меньше безналичного оборота, значение его в организации экономических отношений в хозяйстве очень велико. Именно в сфере налично-денежного оборота происходит окончательная реализация произведенных товаров (работ, услуг). Поэтому от его состояния во многом зависит характер циркуляции денег в стране, устойчивость их покупательной способности.
Непосредственное кассовое обслуживание предприятий и организаций возложено на коммерческие банки.

·
Налично-денежный оборот начинается в Банке России. Наличные деньги переводятся из его резервных фондов в оборотные кассы, таким образом, они поступают в обращение. Из оборотных касс ГРКЦ (головного расчетно-кассового центра) или РКЦ наличные деньги направляются в операционные кассы коммерческих банков для выдачи клиентам - юридическим и физическим лицам (либо непосредственно, либо в кассы предприятий и организаций). Меньшая часть наличных денег, находящихся в кассах предприятий и организаций, используется для расчетов между ними (в случаях, когда стоимость покупки не превышает предельной суммы платежа, установленной в законодательном порядке), но большая часть выплачивается населению в виде различных видов денежных доходов.
При организации наличного денежного обращения особое значение имеет прогнозирование потребности хозяйственного оборота в наличных деньгах. Его составление базируется на прогнозе кассовых оборотов на квартал в областях, краях, республиках и в целом по Российской Федерации. Основная задача банков всех уровней в работе по составлению прогноза кассовых оборотов состоит в определении изменения наличной денежной массы в обороте, экономном их использовании и разработке мероприятий по увеличению поступлений наличной денежной выручки в банки.
Прогнозирование налично-денежных оборотов на очередной квартал начинается с коммерческого банка. Прогноз кассовых оборотов банка составляется по источникам поступлений наличных денег в его операционную кассу и по направлениям их выдач по действующим символам прихода и расхода. Прогнозные расчеты составляются коммерческим банком на основании динамических рядов отчета банка о его кассовых оборотах и кассовых заявок, полученных им от обслуживаемой клиентуры. Кассовая заявка предприятия, в конечном счете, должна показать банку, с одной стороны, сколько наличных денег поступит от данного клиента в кассу банка, а с другой - в каком размере потребуется ему выдача наличных денег из кассы банка.
Прогноз кассовых оборотов, составленный на очередной квартал, сообщается банком РКЦ, в котором ему открыт корреспондентский счет. РКЦ используют представленные расчеты для составления прогнозов по подкреплению оборотной кассы. В случае превышения расхода над приходом предполагается выпуск наличных денег в оборот, при превышении прихода над расходом - их изъятие. РКЦ обобщают информацию и сообщают в территориальное учреждение Банка России, которое на этой основе составляет прогноз кассовых оборотов и эмиссионный результат соответствующего региона, что учитывается при составлении планов подкрепления наличными деньгами резервных фондов РКЦ.
Прогнозные расчеты кассовых оборотов по регионам сообщаются территориальными учреждениями Банка России Департаменту регулирования денежного обращения Банка России до начала прогнозируемого квартала. Департамент, обобщив полученные данные, составляет сводный расчет потребностейэкономики страны в денежной наличности. В этом расчете учитываются происходящие в экономике структурные изменения, темпы инфляции, а также принимаемые Банком России меры в области денежно-кредитной политики по стабилизации денежного обращения. На основе составленного прогноза Банк России формирует заказ предприятиям ГПО (был ГУП, стал АО) "Гознак" на изготовление денежных знаков с указанием их количества и покупюрного строения. "Гознак" находится в подчинении Минфина России. Поэтому все взаимоотношения Банка России с этим объединением по вопросам изготовления денежных знаков строятся на договорной платной основе.

ФЗ "о ЦБ" Глава VI. Организация наличного денежного обращения

В целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения на Банк России возлагаются следующие функции:

· прогнозирование и организация производства, в том числе размещение заказа на изготовление банкнот и монеты Банка России у организации, изготавливающей банкноты и монету Банка России, перевозка и хранение банкнот и монеты Банка России, создание их резервных фондов;

· установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;

· установление признаков платежеспособности банкноти монеты Банка России, порядка уничтожения банкнот и монеты Банка России, а также замены поврежденных банкнот и монеты Банка России;

· определение порядка ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенного порядка ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства.
Основной целью денежно-кредитной политики Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля посредством поддержания ценовой стабильности, в том числе для формирования условий сбалансированного и устойчивого экономического роста.
Официальной денежной единицей (валютой) РФ является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек.
Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.
Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается.
Банкноты и монета Банка России являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами.
Банкноты и монета Банка России обязательны к приему по нарицательной стоимости при осуществлении всех видов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории РФ.
Указание Банка России от 26.12.2006 N 1778-У (ред. от 22.08.2014) "О признаках платежеспособности и правилах обмена банкнот и монеты Банка России"

1. Платежеспособными являются банкноты и монета Банка России, имеющие силу законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации (в том числе изымаемые из обращения), не содержащие признаков подделки, без повреждений или имеющие повреждения следующего характера:

1. банкноты Банка России: загрязненные, изношенные, надорванные; имеющие потертости, небольшие отверстия, проколы, посторонние надписи, пятна, оттиски штампов; утратившие углы, края;

2. монета Банка России, имеющая мелкие механические повреждения.

Банкноты и монета, подлежащие обмену, изымаются из наличного денежного обращения и принимаются к обмену Банком России от юридических и физических лиц, с которыми он совершает банковские операции, а также кредитными организациями от юридических лиц, находящихся у них на кассовом обслуживании, и всех физических лиц.

Указание Банка России от 07.10.2013 N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов"

Наличные расчеты в валюте РФ и иностранной валюте между участниками наличных расчетов и физическими лицами осуществляются без ограничения суммы.

Наличные расчеты в валюте Российской Федерации и иностранной валюте между участниками наличных расчетов в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 тысячам рублей по официальному курсу Банка России на дату проведения наличных расчетов (далее - предельный размер наличных расчетов).

Положение ЦБР от 24 апреля 2008 г. № 318-П “О порядке ведения кассовых операций правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации”

Указание ЦБ от 11 марта 2014 г. N 3210-У О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектам малого предпринимательства

8. Понятие и виды коммерческих банков.

 

Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»

Коммерческий банк – это юридическое лицо, которое на основании лицензии Центробанка имеет исключительное право осуществлять банковские операции в целях получения прибыли.

Признаки коммерческого банка:

1) является юридическим лицом, деятельность которого направлена на извлечение прибыли;

2) создается в форме хозяйственного общества;

3) имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;

4) действует на основании лицензии, выдаваемой ЦБ РФ;

5) обладает специальной компетенцией, т. е. может извлекать прибыль путем совершения определенных операций.

Коммерческий банк имеет фирменное (полное официальное) наименование на русском языке, может иметь наименование на другом языке народов РФ, сокращенное наименование и наименование на иностранном языке. Фирменное наименование коммерческого банка должно содержать указание на характер деятельности этого юридического лица посредством использования слов «банк», а также указание на его организационно-правовую форму.

Виды:

§ по характеру выполняемых операций банки делятся на:

- универсальные (которые имеют право осуществлять большинство банковских операций и услуг. Их деятельность не ограничена конкретной отраслью хозяйства и др.)

- специализированные

§ По функциональной специализации:

§ инновационные;

§ инвестиционные;

§ ипотечные;

§ сберегательные

§ и др.

§. По отраслевой специализации:

§ сельскохозяйственные

§ промышленные

§ строительные

§ и др.

§ По обслуживаемой клиентуре:

§ для юридических лиц

§ для населения

§ по форме собственности выделяют

- государственные,

- частные

- смешанные банки.

§ по организационно-правовой форме банки делятся на:

- акционерные общества

- общества с ограниченной ответственностью;

§ по числу филиалов:

- бесфилиальные

- многофилиальные;

§ по сфере обслуживания:

- региональные,

- межрегиональные,

- национальные,

- международные;

§ по размеру собственных средств:

- малые,

- средние,

- крупные,