Хорошей иллюстрацией, позволяющей понять стремительные темпы урбанизации на Земле является динамика городского населения, приведенная в таблице.

Таблица

Год	Число жителей городов на планете	Число жителей городов от общего населения Земли
	220 млн.	13 %
	736,796 млн.	29,1 %
	996,298 млн.	32,9 %
	1,331,783 млн.	36 %
	1,740,551 млн.	39,1 %
	2,274,554 млн.	43 %
	2,853,909 млн.	46,6 %
	3,164,635 млн.	48,6 %
	3,632,457 млн.	52,1 %
	6,252,175 млн.*	67,18 %

* - прогноз Департамента экономического и социального развития, Организации Объединенных Наций.

Учитывая, что на сегодняшний день все города занимают не более 1 % площади земной суши, можно сделать вывод, что такая сверхвысокая плотность проживания населения вызывает множество проблем функционирования современных городов, требующих комплексного подхода к их решению.

С наступлением индустриальной эпохи, ядром которой является промышленная революция конца XVIII начала XIX веков (переход от ручного труда к машинному), население городов начинает стремительно увеличиваться, так как многие жители из деревень стремятся перебраться в крупные города ради комфортабельных жилищ и более высоких зарплат.

Наиболее типичной формой городского поселения становятся фабричные города. Именно тогда была открыта дорога к быстрому наращиванию «поселенческой» среды, искусственно создаваемой человеком в процессе его производственной жизни. Эти сдвиги в производстве вызвали в развитии расселения новую историческую фазу, характеризуемую торжеством урбанизации, которая означает рост доли населения страны, проживающего в городах и связанного главным образом с индустриализацией.

В XIX веке рост промышленных городов стал массовым, однако именно XX век считается веком урбанизации, что в дальнейшем привело к гиперурбанизации, то есть излишней концентрации населения в крупных городах и агломерациях, когда положительные стороны урбанизации заслоняются серьезными недостатками.

Анализируя уровень урбанизации все страны можно разделить по доле городского населения в общей численности жителей страны, так:

· высокоурбанизированные страны (уровень урбанизации> 50%)

· среднеурбанизированные страны (от 20 до 50%)

· слабоурбанизированные страны (<20%).

Таким образом Россия является высокоурбанизированной страной.

В настоящее время во всем мире продолжается интенсивный процесс формирования агломераций, конурбаций, мегаполисов, урбанизованных регионов. Рассмотрим эти понятия подробнее.

Агломерация – скопление населенных пунктов, объединенных в одно целое интенсивными хозяйственными, трудовыми и социально-культурными связями. Формируется вокруг крупных городов, а также в густонаселенных промышленных районах. В России в начале XXI в. сложилось около 140 городских агломераций. В них проживает 2/3 населения страны, сосредоточено 2/3 промышленного и 90 % научного потенциала России.

Конурбация – включает несколько срастающихся или тесно развивающихся агломераций (как правило, 3-5) с весьма развитыми крупнейшими городами. В Японии выделено 13 конурбаций, в том числе Токийская, состоящая из 7 агломераций (27,6 млн человек), Нагойская – из 5 агломераций (7,3 млн человек), Осакская и т.д. В России можно выделить следующие крупные конурбации: Ростовская, Самарско-Тольяттинская, Владивостокская, Новокузнецкая, Набережночелнинская (Нижне-Камская), Тульско-Новомосковская, Южно-Башкортостанская, Альметьевская. Сходным к понятию «конурбация» является введенный в США в 1963 г. термин «стандартный консолидированный ареал».

Мегалополис – наиболее крупная форма расселения, образующаяся при срастании большого количества соседних городских агломераций. Мегалополисы появились в середине XX века. В терминологии ООН мегалополисом называют образование с населением не менее 5 млн жителей. При этом 2/3 территории мегалополиса могут быть не застроены. Так, мегалополис Токайдо состоит из Токийской, Нагойской и Осакской конурбаций протяженностью около 800 км вдоль побережья. В число мегалополисов включены межгосударственные образования, например, мегалополис Великих озер (США-Канада) или Донецко-Ростовская система агломераций (Россия-Украина). В России мегалополисом можно назвать Московско-Нижегородский район расселения; зарождается Уральский мегалополис.

Урбанизированный регион, который образуется сеткой мегалополисов, считается более сложной, крупномасштабной и территориально обширной системой расселения. К числу зарождающихся урбанизированных регионов относят Лондон-Париж-Рур, атлантическое побережье Северной Америки и др.

Основанием для выделения подобных систем являются города с населением свыше 100 тыс. человек и более. Особое место среди них занимают «города-миллионеры». В 1900 г. их было всего 10, сейчас их больше 400. Именно города с миллионным населением перерастают в агломерации и способствуют созданию более сложных расселенческих и градостроительных систем – конурбаций, мегалополисов и сверхкрупных образований – урбанизированных регионов.

В настоящее время урбанизация обусловлена научно-технической революцией, изменениями в структуре производительных сил и характере труда, углублением связей между видами деятельности, а также информационных связей.

Общими чертами урбанизации в мире являются:

· сохранение межклассовых социальных структур и групп населения, разделение труда, закрепляющего население по месту проживания;

· интенсификация социально-пространственных связей, обусловливающих формирование сложных поселенческих систем и их структур;

· интеграция сельской местности (как поселенческой сферы деревни) с городской и сужение функций деревни как социально-экономической подсистемы;

· высокая концентрация таких видов деятельности, как наука, культура, информация, управление, и увеличение их роли в экономике страны;

· усиленная региональная поляризация экономического градостроительного и, как следствие, социального развития внутри стран.

Субурбанизация – бурный рост пригородной зоны вокруг больших городов, первые признаки которой появились еще перед Второй мировой войной, коснулась в первую очередь состоятельных слоев и явилась формой их бегства от социальных болезней большого города.

Субурбанизация характеризуется тем, что растущее благосостояние позволяет людям строить дома «сельского типа» в пригородах, избегая таких «прелестей» больших городов как шум, загрязнение воздуха, недостаток зелени и т. д. Однако население пригородов ни в коей мере не становится сельским, практически все продолжают работать в городе. Субурбанизация невозможна без массовой автомобилизации, так как в пригородах практически отсутствует инфраструктура (магазины, школы и др.), а главное – места приложения труда.

Часовая миграция жителей пригородов в города приводит к заторам на дорогах, что ведет к загрязнению воздуха, потере времени и другим проблемам. Для борьбы с этим во многих развитых странах ведётся политика развития в пригородах общественного транспорта, например, пригородного железнодорожного и легкорельсового, например, система RER в Париже.

 

12. Основные свойства городского поселения как социально-экономической системы;

основные свойства городского поселения как социально-экономической системы. Любая сложная социально-экономическая система должна обладать определенными свойствами, чтобы ее структура была устойчивой во времени и пространстве. Именно от того, насколько данные свойства проявляются в конкретной социально-экономической системе зависит эффективность ее функционирования. Необходимо отметить, что указанные ниже свойства должны характеризоваться комплексностью, так как отставание в развитии или полное отсутствие хотя бы одного из свойств делает систему крайне нестабильной и малоэффективной. К таким свойствам относятся:

1. Целостность – данное свойство предполагает наличие тесной взаимосвязи между основными подсистемами и элементами муниципального образования, что требует четкой координации действий и функций управления. Многие урбанисты – научные деятели, изучающие особенности развития городов, сравнивают город с «живым организмом», данная аллегория позволяет сопоставить взаимосвязь городских систем со взаимосвязью органов в человеческом теле, в случае нарушения данной взаимосвязи, так же, как и человеческий организм, город, будет испытывать серьезные проблемы в развитии.

2. Коммуникативность – выражается в создании тесной связи существующей социально-экономической системы с внешней и внутренней средой, обеспечивающей режим интенсивного информационного обмена между подсистемами и элементами муниципального образования, для достижения возможности быстрого реагирования на любые изменения, с целью сохранения управляемости и устойчивости системы.

3. Устойчивость – выражается в способности инфраструктуры города (системы жизнеобеспечения) функционировать в относительно самостоятельном режиме и защищать его от негативных воздействий внешней среды. Устойчивость является важным условием нормальной жизнедеятельности города. Однако город не может и не должен быть чисто автономной (замкнутой) системой. Для него важны внешние взаимодействия, благоприятно влияющие на его изменения и устойчивое развитие. С устойчивостью города как социально-экономической системы тесно связано такое свойство, как адаптивность – что выражается вспособности приспосабливаться к изменяющимся условиям функционирования.

4. Самоорганизация – одно из универсальных свойств любых социальных и социально-экономических систем. Данное свойство выражается в том, что в большинстве случаев люди ставят перед собой частные цели и имеют собственные интересы, далеко не совпадающие с целью системы как единого целого, что приводит к распаду системы. Однако, для достижения общих целей, и сохранения устойчивости системы, люди должны договориться между собой и в определенной мере ограничить свои частные интересы во благо системных (общих) интересов, что и является проявлением самоорганизации. Самоорганизация города как социально-экономической системы, построена на принципах местного самоуправления, проявляется в форме прямого волеизъявления граждан, а также в деятельности органов местного самоуправления, наделенных необходимыми полномочиями от имени населения, и действующих в их же интересах.

 

13. Функции крупных городов;

Исходя из количества выполняемых функций города делятся на монофункциональные – города с доминированием преимущественно одной функций и полифункциональные – города, выполняющие несколько функций. Если рассматривать закономерности развития городов с данной позиции, то можно заметь, что чем крупнее и старше город, тем больше функций он выполняет.

Можно выделить следующие функции крупных городов:

1. Индустриальные (производственные) – заключаются в производстве разнообразной продукции на промышленных предприятиях с последующей ее реализацией за пределами территории города. Как правило каждый город имеет на своей территории подобные предприятия, что позволяет его экономике нормально функционировать, обеспечивая устойчивое развитие;

2. Научные – заключаются в получении и систематизации накопленных знаний, создании исследовательской инфраструктуры, развитии научного потенциала города в частности и страны в целом. В крупных научных центрах на территории городов производятся фундаментальные и прикладные исследования, создаются экспериментальные производственные комплексы, внедряются и апробируются инновационные идеи и изобретения. Также, крупные города, используя преимущества высокой концентрации населения создают на своей территории крупные учебные заведения, обучая будущих специалистов и научных деятелей в различных областях знаний.

3. Образовательные – заключается в предоставлении гарантированного бесплатного начального и иных форм образования, в целях повышения кадрового потенциала своей территории. Во всех российских городах присутствует полный спектр бесплатных обязательных образовательных услуг, предоставляемых за счет государственного или городского бюджета.

4. Культурные – заключаются в создании общественных интеллектуальных и духовных ценностей и доступа населения к ним.Крупные города, особенно такие как Москва и Санкт-Петербург и прочие «города-милионники» являются культурными центрами всей страны, именно в крупных городах зарождается культура, которая в последующем распространятся в других населенных пунктах и по всей стране в целом.

5. Здравоохранительные – как правило в крупных городах сосредоточены сложные узкоспециализированные или многопрофильные медицинские центры, обслуживающее как население данного города, так и практически все население страны, иногда приобретая даже международный статус.

6. Трудовые – данные функции выражаются в том, что крупные города являются центрами тяготения рабочей силы, чему способствует вышеописанные особенности развития городов, в большинстве случаев это проявляется в так называемой «маятниковой» миграции – условное название регулярных (обычно – ежедневных) поездок населения из одного населённого пункта (места жительства) в другой – на работу или учёбу и обратно.

7. Транспортные – заключаются в оказании транспортных услуг. Некоторые города, например, такие как Москва и Санкт-Петербург, являются крупными транспортными «хабами», осуществляющие перераспределение междугородних и даже международных транспортных потоков через свою территорию, они как правило имеют крупные складские территории, что позволяет городу также перенаправлять через себя товаропотоки. Крупные города имеют развитую транспортную инфраструктуру, включающую в себя автомобильные, железные дороги, речные и морские порты, аэропорты иногда трубопроводный транспорт.

8. Рекреационные – заключаются в оздоровлении, лечении и профилактике, а также отдыхе населения как отдельно взятого города, так и региона, и всей страны в целом. Обычно хорошо развиты в так называемых городах-курортах.

9. Административные – деятельность города по обеспечению управления какой-либо территорией, регионом или всей страной в целом.

10. Военные – изначально, практически все города мирасвоим возникновением были обязаны военно-оборонительным и/или торгово-ремесленным функциям, однако и на сегодняшний день данные функции активно реализуются в некоторых городках, особенно в так называемых «военных городках» находящихся на территории города и представляющих собой комплекс зданий и сооружений, расположенных на одном земельном участке и используемых для расквартирования воинских частей и для размещения рабочих и служащих вооруженных сил РФ. В данных городках, как правило, размещаются и сами градообразующие воинские части, как правило закрытого, реже открытого типа для гражданского населения и выполняющих функции защиты суверенитета России как от внешних, так и от внутренних врагов.

11. Политические – особенно крупные города играют большую роль в политической жизни общества, именно в них как правило регистрируются и активно развиваются различные политические партии, население крупных городов активнее учувствуют в политике.

12. Международные – города мирового значения, такие как Москва и Санкт-Петербург, помимо прочих функций, также являются крупными международными центрами активно вливаясь в экономическую, поэтическую, культурную и духовную сферы мирового сообщества.

 

14. Способы территориального деления Российской Федерации;

В России применяется два вида территориального деления:

· административно-территориальное деление – для упорядоченного осуществления функций государственного управления, данное деление отражено в Общероссийском классификаторе объектов административно-территориального деления (сокращ. ОКАТО) – это классификатор объектов административно-территориального деления Российской Федерации, входит в состав «Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Российской Федерации (ЕСКК)».

· муниципальное деление – для организации местного самоуправления, данное деление отражено в Общероссийском классификаторе территорий муниципальных образований (сокращ. ОКТМО).

Согласно ОКАТО в классификаторе принята иерархическая система классификации. Всё множество объектов административно-территориального деления подразделяется на группы согласно территориальному делению и эти группы располагаются по трём уровням классификации в соответствии с административной подчинённостью, причём в каждый уровень включаются объекты, непосредственно подчинённые объектам предыдущего уровня.

Первый уровень классификации включает объекты федерального значения:

· республики;

· края;

· области;

· города федерального значения;

· автономную область;

· автономный округ, входящий в состав России.

Ко второму уровню классификации относятся:

· автономные округа, входящие в состав края или области;

· районы республики, края, области, автономной области, автономного округа, входящего в состав России, внутригородские районы, округа города федерального значения;

· города республиканского, краевого, областного подчинения;

· посёлки городского типа краевого, областного подчинения;

· городские округа.

К третьему уровню классификации относятся:

· внутригородские районы, округа;

· города районного подчинения;

· посёлки городского типа районного подчинения;

· посёлки городского типа, входящие в состав городских округов;

· сельские поселения.

В пределах группировок третьего уровня классификации кодируются сельские населенные пункты.

Объектами классификации ОКТМО являются территории муниципальных образований.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131−ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» существуют следующие виды муниципальных образований:

· муниципальные районы ( несколько поселений (сельских и/или городских) и межселенных территорий, объединённых общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;), в их состав входят:

o городские поселения ( небольшой город или посёлок городского типа, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; Городские поселения, не являющиеся городскими округами, входят в состав муниципальных районов.),

o сельские поселения ( один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; соответствует сельсоветам советских времён и земствам досоветского периода. Сельское поселение входит в состав муниципального района);

o межселенные территории (территория в составе муниципального района, не включённая в состав территорий городских и сельских поселений, не являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями);

· городские округа (городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом вопросов местного значения; когда-то давно это называлось «городами областного подчинения»);

· внутригородские территории городов федерального значения (часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления).

В Москве внутригородские муниципальные образования носят наименования:

· районы (деление «старой» Москвы);

· городские округа (два муниципальных образования «новой» Москвы, имевших до вхождения в состав Москвы такой же статус);

· поселения (муниципальные образования «новой» Москвы, имевшие до вхождения в состав Москвы статус городских и сельских поселений).

В Санкт-Петербурге внутригородские муниципальные образования носят наименования:

· муниципальные округа;

· города;

· поселки.

Выделяют два основных подхода к соотношению административного и муниципального деления:

· совмещение двух видов деления – границы муниципальных районов совпадают с границами административных районов.

· юридическом разведении двух видов деления – границы административных и муниципальных единиц могут меняться независимо, в границах административного района могут действовать два муниципальных района или муниципальный район и городской округ.

 

 

15. Классификация секторов городской экономики А. Фишера и К. Кларка;

Для произведения более детального анализ экономической сферы города, воспользуемся классификации А. Фишера и К. Кларка, которые выделяют четыре сектора городской экономики:

1. Первичный сектор – представляет совокупность предприятий добывающей промышленности. Их деятельность направлена на получение первичных ресурсов, необходимы для дальнейшей технологической переработке. Основным фактором производства является земельные отрасли: сельское хозяйство, лесное хозяйства, рыболовство и рыбоводство, горнодобывающая промышленность и т.п.;

2. Вторичный сектор – обрабатывающая промышленность: производство средств производства и предметов потребления, основывается на дальнейшей переработке сырья и материалов, полученных из первичного сектора. Как правило это фабрики, заводы, производственные предприятия и т.п.;

3. Третичный сектор – охватывает сферу услуг, торговли, строительства, транспорта, туризма, связи, здравоохранения, общественного питания, ремонтной деятельности и т.д.;

4. Четвертичный сектор – отрасль по обслуживанию бизнеса: банки, биржи, инвестиционные и страховые компании; организационное облуживание, регистрация, лицензирование, выдача патентов, реклама, консалтинг (юридические фирмы), стратегический консалтинг.

Хотя указанные выше сектора экономики, так или иначе, присутствуют практически в любом городе, доля данных секторов в конкретных городах может сильно отличаться. В настоящее время, особенно в постиндустриальных странах, общей тенденцией для всех городов является бурно растущий третичный сектор экономики, который начинает господствовать над всеми остальными, что вызвано, в первую очередь, стремительным ростом производительности труда в промышленных предприятиях, в связи с чем высвобождаются ресурсы для развития сферы услуг.

 

16. Материально-вещественная структура города;

Для управления городом как комплексной социально-экономической системой необходимо выделить основные подсистемы (провести структуризацию) и определить способы и особенности координации деятельность этих подсистем. Характер структуризации любой социально-экономической системы зависит от цели исследования и может осуществляться с разной степенью детализации. Проведение структуризации позволяет выделить основные компоненты социально-экономической системы города, их пропорции, внутренние связи.

В основе развития любого города лежит его материальная база, поэтому прежде всего важно рассмотреть материально-вещественную структуру городского поселения. В ее составе можно выделить следующие главные подсистемы:

1. Градообразующая сфера, как основа экономики любого города;

2. Градообслуживающая сфера (или другими словами, система городского хозяйства);

3. Социальная сфера, функционирующая в первую очередь, ради удовлетворения потребностей населения;

4. Население – совокупность постоянно или временно проживающих на территории города граждан;

5. Территория – ограниченная часть пространства, закрепленная законодательно, на которой развивается город.

Совокупность предприятий градообразующей, градообслуживающей и социальной сферы образует экономический базис города. Он определяется соотношением градообразующих и градообслуживающих предприятий, динамикой показателей их развития, емкостью территориального рынка и его структурой.

Под градообразующими предприятиями понимаются организации, продукция которых в основном производится на территории города, а реализуется за его пределами. Чаще всего это крупные промышленные предприятия, фабрики, заводы и т.д.

Появление градообразующих предприятий, в основном объясняется принципами территориального разделения труда, получившими широкое распространенном в СССР. В то время практически все крупные фабрики и заводы, предприятия добывающей, перерабатывающей, энергетической и прочих отраслей размещались на территории государства в соответствии с научно обоснованными и рациональными принципами пространственного развития. Вокруг крупных предприятий как правило развивались целые города, которые получили наименование моногородов.

По новым правилам, моногородом будет считаться населенный пункт, где проживает больше трех тысяч человек и не менее 20 процентов от экономически активного населения работают на одном предприятии.

Анализируя состав градообразующей сферы города, необходимо отметить, что он во многом определяет его облик, а также профессиональную и квалификационную структуру трудоспособного населения.

В градообразующей сфере население получает работу, формируется налоговая база, население может получать отдельные коммунальные (тепло, вода, электроэнергия, газ) и социальные (здравоохранение, культура и др.) услуги. Градообразующие предприятия, как правило, не являются объектами муниципальной собственности, чаще всего это либо федеральная, либо, в результате приватизационных процессов 90-ых годов, частная форма собственности.

Далее рассмотрим градообслуживающую сферу – она считается первоосновой жизнеобеспечения муниципального образования. Предоставляет собой совокупность предприятий и организаций, основная часть продукции и услуг которых реализуется внутри города и обеспечивает его функционирование и развитие. От правильности ее работы зависит качество муниципальных услуг, определяющих уровень жизни населения.

Градообслуживающая сфера, или городское хозяйство, представляет собой сложный комплекс различных отраслей, тесно связанных между собой и объединенных общей целью – удовлетворение потребностей населения в разнообразных товарах и услугах.

Краткий состав градообслуживающей сферы включает в себя:

1. жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК);

2. транспортный комплекс (важнейшая составная часть производственной инфраструктуры и сферы услуг любого города. Устойчивое и эффективное функционирование, динамичное развитие и сбалансированность транспортного комплекса являются необходимым условием высоких темпов экономического роста и повышения качества жизни населения);

3. строительный комплекс (представляет собой совокупность отраслей материального производства и проектно-изыскательских работ, обеспечивающих воспроизводство основных фондов. Строительный комплекс осуществляет весь цикл работ по созданию строительных объектов – от проектирования до ввода их в действие с необходимыми для этого строительной базой и производством специальных видов материальных ресурсов);

4. службы общественной безопасности, обеспечивающие на территории муниципального образования, в том числе экологическую безопасность (эти службы могут быть отнесены и к социальной сфере);

5. комплекс потребительского рынка (представляет собой совокупность предприятий и организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения);

6. системы управления, связи, информации и другие организации, обслуживающие городские нужды и т.п.

К социальной сфере относится совокупность предприятий, организаций и учреждений, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление. К данной сфере относится, прежде всего, сфера услуг (образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура и т.д.).

Взаимосвязь градообразующей, градообслуживающей и социальной сфер с населением города и его территорией представлена на рисунке.

Социальная сфера

Градообслуживающая сфера

Население города

Градообразующая сфера

Территория города

Рис. Материально-вещественная структура города.

Анализируя представленный выше рисунок, можно заметить, что из градообразующей сферы основная масса произведенной продукции направляется за пределы территории города, что позволяет привлекать в город денежные средства, в последующем перераспределяющиеся внутри него, и обеспечивающие его нормальное функционирование и развитие. В случае отсутствия градообразующей сферы или ее ликвидации, в город не будут поступать денежные средства, соответственно платежеспособность жителей начнет снижаться, что приведет к снижению экономической активности всех предприятий и организаций третичного сектора экономики. Следовательно, для нормального развития города, на его территории должны функционировать предприятия, реализующие продукцию за его пределами, позволяющие привлекать денежные средства на территорию города и последующее их перераспределение. Так же, незначительная часть продукции градообразующей сферы реализуется на территории города, что отображено пунктирными линиями.

Градообслуживающая сфера представляет собой совокупность предприятий и организаций, продукция и услуги которых реализуется на территории города, удовлетворяя потребностям всех его элементов. Данная сфера является основной системы жизнеобеспечения, и снабжает необходимыми ресурсами все остальные сферы города.

Социальная сфера представляет совокупность организаций и учреждений, основная продукция и услуги которых направлены на удовлетворение потребностей непосредственно населения города, и призвана создать необходимые условия для комфортной жизнедеятельности на его территории.

Таким образом, градообразующая, градообслуживающая и социальная сферы формируют в совокупности городскую инфраструктуру. Однако Градостроительный кодекс РФ включает в городскую инфраструктуру следующие составляющие:

- инженерную инфраструктуру (совокупность сооружений и коммуникаций, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, утилизации ТБО и прочие объекты);

- транспортную инфраструктуру (городские транспортные сети, вокруг которых образуются и развиваются элементы городской среды);

- социальную инфраструктуру (совокупность отраслей и предприятий, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения. Сюда входят: предприятия и организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания; предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом; сфера услуг, спортивно-оздоровительные учреждения; система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера (юридические консультации, нотариальные конторы, сберегательные кассы, банки) и др.)

 

 

17. Жизненный цикл города и его фазы;

 

История становления современной системы городского расселения включает в себя не только взлеты, но и глубокие падения. Неотъемлемой частью истории городского расселения является и история городов, потерявших былое величие и ведущих тихую жизнь локальных центров небольших территорий, утративших городской статус, или же вообще прекративших свое существование.

Множество примеров регрессивного городского развития встречается и сегодня. Однако теперь чаще всего причинами снижения статуса города становятся не военно-политические или природные катаклизмы, а экономические причины. При этом примеры стагнации отдельных городских поселений можно найти в странах с различными социально-экономическими системами, находящихся на разных стадиях развития. Так, живую иллюстрацию опустошенного места представляет собой город Детройт, штат Мичиган, США. На сегодняшний день, Детройт занимает первое место как самый разрушенный город США. В добавок к массовому исходу населения, афроамериканцы начали традицию, которая распространилась и на другие города – «Ночь Дьявола». Это обычай поджигать и уничтожать части города в ночь перед праздником Хэллоуин.

Исторический опыт убедительно свидетельствует, что развитие города невозможно представить в виде монотонно возрастающей функции. Оно представляет собой, скорее, сложное переплетение циклически сменяющих друг друга спадов и подъемов.

Жизненный цикл города – это последовательность сменяющих друг друга фаз зарождения, роста, зрелости и спада, движущей силой которых является цикличность развития функциональной специализации, обеспечивающей взаимодействие внешней среды и основных элементов городской экономики.

Именно функциональная специализация образует своеобразный социально-экономический «портрет города» в определенную историческую эпоху. «Функция города» отражает взаимосвязи города с зоной своего ближнего окружения, другими городами, хозяйственными агентами и местным сообществом, действующими на городской территории. При этом всю совокупность функций, выполняемых городом, с точки зрения степени взаимосвязи с внешней средой, можно разделить на две группы – градообразующие и градообслуживающие. Именно градообразующие виды деятельности лежат в основе создания города, обусловлены общественным и территориальным разделением труда и направлены во вне, на контакты с внешним миром. Напротив, градообслуживающие функции ориентированы на удовлетворение многочисленных внутригородских потребностей, обеспечение жизнедеятельности людей, занятых в базовых видах деятельности.

В результате именно градообразующий комплекс и формирующие его хозяйствующие субъекты выступают локомотивом как подъемов, так и спадов городской экономики. Причем развитие градообразующего комплекса, обеспечивающего реализацию внешних функций города, идет опережающими темпами по сравнению с развитием города как самостоятельного субъекта хозяйства и расселения.

В период подъема рост объемов производства и доходов в градообразующем секторе ведет, с одной стороны, к росту совокупного потребительского спроса, а с другой стороны, – к росту инвестиционного спроса на территории города. Расширение емкости внутреннего рынка города становится стимулом для роста объемов производства и дохо