Краткая история развития арбитражных судов

ББК67.410

УДК347.918.2

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел 1

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА 5

Тема 1

АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ, ИХ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ........................................ 5

Краткая история развития арбитражных судов..................................................... 5

Система арбитражных судов Российской Федерации.......................................... 6

Кто и как может стать судьей арбитражного суда?............................................... 6

Состав арбитражных судов Российской Федерации............................................ 6

Задачи и функции арбитражных судов.................................................................. 7

Тема 2

ПОНЯТИЕ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА И АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА 7

Что такое арбитражный процесс?........................................................................... 8

Какие правоотношения возникают в арбитражном процессе?........................... 8

Арбитражный процесс как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина 8

Источники арбитражного процессуального права............................................... 9

Стадии арбитражного процесса............................................................................ 10

Тема 3

ПРИНЦИПЫ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА................. 11

Принципы арбитражного процесса и их значение............................................. 11

Система (состав) принципов арбитражного процесса....................................... 11

Принцип законности в арбитражном процессе.................................................. 11

Какие принципы лежат в основе организации системы арбитражных судов? 12

Какие функциональные принципы действуют в арбитражном процессе?..... 14

Тема 4

ДОСУДЕБНЫЙ (ПРЕТЕНЗИОННЫЙ) ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПОРОВ..................................................................................................................... 16

Что такое претензионный порядок урегулирования споров?........................... 16

Когда досудебный порядок урегулирования споров обязателен?.................... 16

Что такое претензия?.............................................................................................. 17

Как и в какие сроки можно предъявить претензию?.......................................... 17

Каковы последствия нарушения досудебного порядка урегулирования споров? 18

Тема 5

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПОРОВ И ИНЫХ ДЕЛ АРБИТРАЖНЫМ СУДАМ...................................................................................... 19

Что такое подведомственность дел арбитражным судам?................................. 19

Какие дела подведомственны арбитражным судам?.......................................... 19

Что такое подсудность дел арбитражным судам?............................................... 21

Правила определения территориальной подсудности....................................... 22

Тема 6

УЧАСТНИКИ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА................................................... 24

Кто может принимать участие в арбитражном процессе?................................. 24

В каком составе арбитражный суд может рассматривать дело?....................... 24

Основания и порядок отвода судей арбитражного суда.................................... 25

Каков состав лиц, участвующих в деле?.............................................................. 26

Кто может быть стороной в арбитражном процессе?......................................... 27

Какими процессуальными правами и обязанностями наделены стороны?..... 27

Что делать, если в процессе участвует ненадлежащая сторона?....................... 28

Что такое процессуальное правопреемство?....................................................... 28

Кто называется третьими лицами в арбитражном процессе?............................ 29

Формы участия прокурора в арбитражном процессе......................................... 29

Когда в деле принимают участие государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы?.................................................................................................................... 30

Процессуальное положение участников процесса, оказывающих содействие правосудию 30

Что такое представительство в арбитражном процессе?................................... 31

Какие полномочия может иметь представитель и как их оформить?............... 32

Тема 7

ИСК В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ.................................................................. 33

Понятие иска в арбитражном процессе............................................................... 33

Какова структура иска? Какие иски бывают?..................................................... 33

Что происходит при наличии нескольких исковых требований?.................... 34

Как происходит обеспечение иска?...................................................................... 35

Тема 8

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ..................................... 36

Доказательства и их виды...................................................................................... 36

Требования, предъявляемые к доказательствам в арбитражном процессе....... 37

Порядок предъявления доказательств арбитражному суду............................... 38

Кто является субъектом доказывания в арбитражном процессе?..................... 38

Как определяется предмет доказывания по делу в арбитражном процессе?... 39

Объяснения сторон и третьих лиц как доказательства по делу......................... 40

Свидетельские показания в арбитражном процессе........................................... 40

Условия и порядок проведения экспертизы по делу.......................................... 40

Что означает понятие «обеспечение доказательств»?........................................ 41

Что такое арбитражные судебные поручения?.................................................... 41

Как арбитражный суд оценивает представленные доказательства?................. 42

Тема 9

АРБИТРАЖНЫЕ РАСХОДЫ И ШТРАФЫ........................................................ 43

Понятие и виды арбитражных расходов.............................................................. 43

За что уплачивается государственная пошлина?................................................ 43

Определение размера государственной пошлины. Что такое цена иска?........ 43

Порядок уплаты государственной пошлины...................................................... 44

Кто может быть освобожден от уплаты государственной пошлины?.............. 45

Что входит в состав издержек, связанных с рассмотрением дела?................... 45

Правила распределения судебных расходов....................................................... 46

За что арбитражный суд может взыскать штраф?............................................... 46

Тема 10

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ............................................................................... 47

Какие процессуальные сроки существуют в арбитражном процессе?............. 47

Порядок исчисления процессуальных сроков..................................................... 48

Последствия пропуска процессуального срока................................................... 49

Раздел II

ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ 50

Тема 11

ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ........................................... 50

Как правильно составить исковое заявление?.................................................... 51

Порядок предъявления иска в арбитражный суд................................................ 52

По каким основаниям арбитражный суд может отказать в принятии искового заявления? 52

Какие права возникают у ответчика по делу после получения копии искового заявления? 53

Тема 12

ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ........................ 54

Значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству..................... 55

Какие процессуальные действия может совершать судья при подготовке дела? 55

Какой порядок установлен для судебных извещений и вызова в арбитражный суд? 56

Тема 13

РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ЗАСЕДАНИИ АРБИТРАЖНОГО СУДА........... 56

В какие сроки должно быть рассмотрено дело?.................................................. 56

Как проходит судебное заседание арбитражного суда?..................................... 57

Порядок в судебном заседании............................................................................. 58

Что такое мировое соглашение сторон?............................................................... 59

В каком случае рассмотрение дела может быть отложено?............................... 59

Когда производство по делу может быть приостановлено?.............................. 60

В каком случае производство по делу может быть закончено без вынесения решения? 61

Протокол судебного заседания арбитражного суда............................................ 62

Тема 14

ПОСТАНОВЛЕНИЯ АРБИТРАЖНОГО СУДА................................................... 63

Какие постановления может принимать арбитражный суд?............................. 63

Что должно быть отражено в решении арбитражного суда?............................. 63

Принятие решения арбитражным судом.............................................................. 65

Какие требования предъявляются к решению арбитражного суда?................. 66

Как могут быть исправлены недостатки решения арбитражного суда?.......... 66

Что означает понятие «обеспечение решения»?................................................. 67

В чем заключается законная сила решений арбитражного суда?...................... 68

Какие определения может выносить арбитражный суд?................................... 69

Раздел III

ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ РЕШЕНИЙ.............................................. 71

Виды производств по пересмотру решений арбитражных судов..................... 71

Тема 15

ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ.................... 71

Что такое апелляционное производство?............................................................ 71

Кто является субъектом права на апелляционное обжалование?..................... 72

Можно ли обжаловать в апелляционную инстанцию определения арбитражного суда? 72

Что указывается в апелляционной жалобе и в какие сроки она подается?...... 73

Обязательно ли направлять арбитражному суду отзыв на апелляционную жалобу? 74

Какие арбитражные суды рассматривают апелляционные жалобы?............... 74

Как осуществляется производство в апелляционной инстанции?................... 74

В каких случаях апелляционная инстанция может принимать к рассмотрению дополнительные доказательства?....................................................................................................... 76

Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции........................... 77

Когда решение арбитражного суда может быть изменено или отменено апелляционной инстанцией?.................................................................................................................................. 78

Тема 16

ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ....................... 79

Что такое кассационное производство?............................................................... 79

Кто имеет право кассационного обжалования решения арбитражного суда? 80

Как и когда может быть подана кассационная жалоба? Каково ее содержание? 80

Как и в какие сроки рассматривается кассационная жалоба?........................... 81

Полномочия суда кассационной инстанции....................................................... 83

Основания к отмене или изменению решения или постановления арбитражного суда судом кассационной инстанции 83

Что должно быть указано в постановлении суда кассационной инстанции?. 84

Какие определения арбитражных судов могут быть обжалованы в кассационном порядке? 85

Тема 17

ПРОИЗВОДСТВО В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА......................................................... 86

Содержание стадии пересмотра решений арбитражных судов в порядке надзора 86

Как может быть возбуждено производство в порядке надзора?....................... 86

Порядок рассмотрения протестов......................................................................... 87

Полномочия Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по пересмотру дел в порядке надзора 88

Какие определения арбитражных судов могут быть опротестованы в порядке надзора? 90

Тема 18

СТАДИЯ ПЕРЕСМОТРА ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ АРБИТРАЖНОГО СУДА, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ........................................................................................................................... 90

Что является основанием пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам? 90

Порядок подачи и рассмотрения заявлений о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам...................................................................................................... 92

 

Раздел

IV ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ............................................................... 94

Тема 19

ИСПОЛНЕНИЕ АРБИТРАЖНЫХ СУДЕБНЫХ АКТОВ................................. 94

Сущность исполнительного производства.......................................................... 94

Кто является участником исполнительного производства?.............................. 95

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя.................................... 95

Какими правами обладают и какие обязанности несут стороны исполнительного производства и их представители?....................................................................................................... 96

Роль понятых в исполнительном производстве.................................................. 97

Что такое исполнительный лист?......................................................................... 97

Порядок возбуждения исполнительного производства. Когда возможно принудительное исполнение решения арбитражного суда?................................................................................ 98

Общие условия исполнения судебного акта....................................................... 99

Что такое поворот исполнения и как он осуществляется?.............................. 102

Какая ответственность установлена за неисполнение судебного акта?........ 102

Тема 20

РАЗРЕШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПОРОВ ТРЕТЕЙСКИМ СУДОМ.. 104

Что такое третейский суд?................................................................................... 104

Возбуждение и рассмотрение дела в третейском суде..................................... 105

Принятие решения в третейском суде. Порядок исполнения решения третейского суда 106

Раздел V

ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ 109

Тема 21

ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ. СОТРУДНИЧЕСТВО АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ РАЗЛИЧНЫХ ГОСУДАРСТВ.............................. 109

Какими процессуальными правами пользуются иностранные лица?............ 109

Компетенция арбитражных судов РФ по делам с участием иностранных лиц 110

Как осуществляется сотрудничество и взаимопомощь арбитражных судов? 110

Как осуществляется признание и исполнение решений иностранных юрисдикционных органов, разрешающих экономические споры?............................................................... 111

 

 

Раздел 1

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ АРБИТРАЖНОГО
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

Тема 1
АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ, ИХ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

Тема 2

ПОНЯТИЕ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА
И АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

 

Тема 4

ДОСУДЕБНЫЙ (ПРЕТЕНЗИОННЫЙ) ПОРЯДОК
УРЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПОРОВ

Что такое претензия?

Претензия (от позднелатинского ргаеtensio - притязание, требование) -
требование кредитора к должнику об уплате долга, возмещении убытков, уплате
штрафа, устранении недостатков поставленной продукции, проданной вещи,
выполненной работы.

Претензия предъявляется в письменной форме и подписывается руководителем или заместителем руководителя организации, гражданином-предпринимателем.

В претензии указываются: требования заявителя; сумма претензии и обоснованный ее расчет, если претензия подлежит денежной оценке; обстоятельства, на которых основываются требования, и доказательства, подтверждающие их, со ссылкой на соответствующее законодательство; перечень прилагаемых к претензии документов и других доказательств; иные сведения, необходимые для урегулирования спора.

Претензия отправляется заказным или ценным письмом, по телеграфу, телетайпу, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование ее отправления, либо вручается под расписку.

К претензии прилагаются подлинные документы, подтверждающие предъявленные заявителем требования, или надлежащие заверенные копии либо выписки из них, если эти документы отсутствуют у другой стороны.

Тема 5

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПОРОВ И ИНЫХ ДЕЛ

АРБИТРАЖНЫМ СУДАМ

Доказательства и их виды

Доказательствами по делу являются полученные в соответствии с предусмот­ренным АПК РФ и другими федеральными законами порядком сведения, на осно­вании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоя­тельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

АПК РФ выделяет следующие виды доказательств:

- письменные доказательства;

- вещественные доказательства;

- заключения экспертов;

- показания свидетелей;

- объяснения лиц, участвующих в деле.

Судебные доказательства могут быть классифицированы по ряду признаков:

- по характеру связи содержания доказательства с устанавливаемым фактом -
прямые и косвенные;

- по процессу формирования сведений о фактах - первоначальные и производные;

- по источнику доказательств - личные и вещественные.

Прямые доказательства - это доказательства, содержание которых имеет однозначную связь с искомым фактом, то есть из содержания доказательства можно сделать единственный вывод о наличии или отсутствии факта, входящего в
предмет доказывания по делу (например, товарно-транспортная накладная —доказательство перевозки груза).

Косвенные доказательства - это доказательства, имеющие многозначную
связь с искомым фактом, то есть из содержания доказательства можно сделать
несколько в равной степени вероятных выводов о наличии или отсутствии фактов, имеющих значение для дела (например, путевой лист автомобиля). Отсюда
следует важный вывод - наличие или отсутствие искомого факта не может быть
установлено на основании лишь одного косвенного доказательства.

Первоначальные доказательства — это доказательства, сформированные в
процессе непосредственного воздействия искомого факта (события, явления,
действия) на источник доказательства, из которого впоследствии при рассмотрении дела будет получена информация о данном факте (например, подлинник документа, показания свидетеля-очевидца).

Производные доказательства воспроизводят сведения, полученные из других источников (например, копия документа, протокол исполнения арбитражного поручения, показания свидетеля, который говорит со слов кого-либо).

К личным доказательствам относятся объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов: они исходят от физических лиц, одновременно являющихся источниками сведений о фактах.

Вещественные доказательства - объекты неживой природы, несущие следы, отпечатки событий, явлений, действий, наличие или отсутствие которых устанавливается в процессе доказывания.

Требования, предъявляемые к доказательствам
в арбитражном процессе

Качественные характеристики судебного доказательства:

1) относимость;

2) допустимость.

Относимость доказательств означает, что арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (ст. 56
АПК РФ).

Относимость доказательств непосредственно связана с предметом доказывания, то есть суд принимает только информацию, подтверждающую или опровергающую обстоятельства материально-правового или процессуального характера.

Согласно ст. 112 АПК РФ, судья проверяет относимость доказательств. Объекты проверки — это прежде всего материалы, непосредственно поступающие в суд. Результаты на практике обычно процессуально не фиксируются, хотя в ходе личных приемов бесполезные для дела бумаги могут быть возвращены участникам
спора. Отсутствие внешнего оформления судебными актами не порождает неблагоприятных последствий, так как затем дело на заседании рассматривает судья, осуществлявший его подготовку. Он не связан предшествующими выводами, а заинтересованные лица вправе оперировать ранее отвергнутой информацией.

Относимость выступает существенным критерием при оценке судом ходатайств об истребовании документов, вещей, вызове свидетелей, назначении экспертизы, направлении поручений другим судам. Отклонение этих ходатайств при подготовке дела не препятствует их дублированию на последующих стадиях процесса. Наконец, понятием относимости суд руководствуется, применяя ст. 53 и 112 АПК РФ, когда предлагает лицам, участвующим в деле, представить сведения, имеющие значение для разрешения спора.

Допустимость доказательств заключается в том, что обстоятельства дела,
которые согласно закону или иным нормативным правовым актам должны быть
подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Понятие допустимости доказательств определено процессуальным правом.
Но здесь оно не детализировано и в этом отношении ст. 57 АПК РФ по своей
природе отсылочна. Конкретным содержанием общая формула допустимости наполняется при обращении к закону или иным нормативным правовым актам,
причем из разных отраслей права. Следовательно, от этих актов зависит, при каких обстоятельствах и с какой интенсивностью применяется на практике конструкция допустимости доказательств.

Есть правила, запрещающие судам получать информацию об определенных
фактах из точно обозначенных средств доказывания (например, исключение свидетельских показаний). В других случаях нормы прямо указывают, какие именно средства доставки сведений надлежит использовать (обычно речь идет о письменных доказательствах), или, более того, нередко предписывают оперировать специальными категориями документов (накладные, коммерческие акты, платежные поручения, векселя и т. п.), которые нельзя произвольно заменять бумагами другого типа. И не всегда законодательство отчетливо формулирует упомянутые запрещения или предписания. Они могут вытекать из смысла акта, раскрываемого арбитражной практикой. Здесь имеет место своеобразная скрытая допустимость.

Раздел II

Тема 13

Тема 20

РАЗРЕШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПОРОВ
ТРЕТЕЙСКИМ СУДОМ

Что такое третейский суд?

Третейский суд в соответствии со ст. 11 ГК РФ является одним из органов,
осуществляющих защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Негосударственный механизм разрешения экономического спора имеет ряд преимуществ по сравнению с арбитражными судами:

а) специализация в вопросах, касающихся фактических взаимоотношений
сторон;

б) быстрота и экономичность процесса;

в) отсутствие публичности в деятельности третейского суда;

г) удобство для сторон в выборе места и времени разрешения спора и целый
ряд других.

В настоящее время специализированным нормативным актом, относящимся
к деятельности третейских судов, является Временное положение о третейском
суде для разрешения экономических споров (далее - Положение), утвержденное
постановлением Верховного Совета РФ от 24 июня 1992 г. Данное Положение
применяется при передаче споров, вытекающих из гражданско-правовых отношений и подведомственных арбитражному суду, на разрешение третейского суда. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, Положение не применяется, когда хотя бы одна из сторон находится на территории другого государства либо является предприятием, организацией с иностранными инвестициями.

В соответствии со ст. 2 Положения возможно создание двух видов третейских
судов: третейского суда для рассмотрения конкретного спора и постоянно действующих третейских судов.

Третейский суд для рассмотрения конкретного спора образуется сторонами, заинтересованными в рассмотрении данного спора.

Соглашение может быть заключено либо в виде отдельного договора либо в
виде третейской оговорки в документе, по поводу которого может возникнуть спор. Отсутствие соответствующей третейской оговорки в договоре не лишает
стороны при возникновении спора возможности обратиться к третейской форме
защиты права. Согласие сторон на передачу спора возможности в третейский суд
может быть выражено как в дополнительном соглашении о внесении изменения
в соответствующий пункт договора, по поводу которого возник спор, так и в отдельном соглашении, не являющемся частью договора. Стороны могут достичь
соглашения о передаче спора в третейский суд даже в ходе рассмотрения данного спора арбитражным судом вплоть до вынесения решения. Третейский суд самостоятельно решает вопрос о наличии или действительности соглашения.

Постоянно действующие третейские суды могут создаваться торговыми палатами, биржами, предприятиями, организациями, учреждениями. Нормативно
не устанавливается порядок и процедура создания постоянно действующих третейских судов. Единственным требованием, содержащимся в Положении, является направление уведомления о создании и составе третейского суда в соответствующий арбитражный суд, на территории которого расположен постоянно действующий третейский суд. Специального разрешения на создание третейского суда от каких-либо иных государственных органов не требуется.

Порядок организации деятельности и разрешения споров для постоянно действующих третейских судов определяются правилами, положениями, уставами,
регламентами и другими документами предприятий, учреждений, организаций,
создавших третейский суд. Процедура принятия или утверждения такого рода документов нормативно также не определяется. Сложившаяся практика свидетельствует о том, что данные документы принимаются и утверждаются руководящими органами соответствующих предприятий, организаций, учреждений.

Возможность избрания или назначения сторонами третейских судей по своему усмотрению и определение единоличного или коллегиального порядка рассмотрения спора является одной из отличительных особенностей третейской формы защиты права. В ст. 5 Положения содержатся общие правила назначения третейских судей. Каждой стороной назначается один судья. Двое назначенных судей избирают третьего судью. Если в течение 15 дней после получения уведомления о назначении третейского судьи одной стороной другая сторона третейского судью не назначит или в течение этого срока уже назначенные судьи не достигли соглашения по кандидатуре третьего судьи либо третейский суд по иным причинам не создан, стороны вправе отказаться от соглашения о передаче дела на рассмотрение третейского суда, и спор может быть передан на разрешение арбитражного суда.

Общие положения, нашедшие отражение в ст. 5 Положения, относятся к третейским судам, создаваемым для рассмотрения конкретного спора. При передаче спора в постоянно действующий третейский суд стороны назначают судей в порядке, предусмотренном правилами этого суда.

Тема 21

ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ
С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ.
СОТРУДНИЧЕСТВО АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
РАЗЛИЧНЫХ ГОСУДАРСТВ

Какими процессуальными правами
пользуются иностранные лица?

В соответствии с ч. 6 ст. 22 АПК РФ в компетенцию арбитражных судов входит рассмотрение и разрешение дел, субъектами которых выступают иностранные организации, организации с иностранными инвестициями (совместные предприятия), занятые предпринимательством иностранные граждане и лица без гражданства. Изъятия могут быть предусмотрены международными договорами. Отсюда возникла необходимость дополнения арбитражного законодательства рядом новых правил, которые можно условно обозначить как арбитражные процессуальные нормы международного частного права.

Нормы АПК РФ подтверждают неизменность установок отечественной правовой системы, издавна предоставлявшей иностранным лицам так называемый национальный режим в областях отношений цивилистического характера и защиты
нарушенных интересов. Это означает, что указанные лица наделены полномочиями и несут обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.

Распространение на иностранных хозяйствующих субъектов национального
режима означает, что они могут выступать в судебных процессах не только истцами и ответчиками, но также быть третьими лицами, заявляющими и не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора, выступать по делам о несостоятельности и об установлении фактов, имеющих юридическое значение,
вести дела через представителей.

Чтобы исключить нарушение норм о разграничении компетенции между российскими судами общей юрисдикции и арбитражными судами, последним при
вступлении в процесс иностранной организации должны быть представлены документы, удостоверяющие, что эта организация обладает качеством юридического лица. При отсутствии подтверждения возникает проблема подведомственности дела.

Тот же вопрос приходится разрешать, когда предполагается участие в процессе в качестве субъекта спора иностранного гражданина или физического лица без гражданства. Общий критерий сохраняет силу: это должен быть, если иное не предписано законом, гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющий статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке. Сложности могут возникнуть в связи с разнообразием форм регистрации в различных государствах. При любых обстоятельствах бремя доказывания наличия у отдельного гражданина статуса коммерсанта лежит на заинтересованных в этом лицах.

В современном неустойчивом и противоречивом мире с его блокадами, эмбарго, мораториями, предпринимаемыми одними государствами по отношению
к другим, не исключены случаи, когда в какой-либо стране будут установлены
специальные ограничения процессуальных прав российских организаций и граждан. Тогда могут последовать ответные ограничения прав иностранных лиц из
этих стран в судах РФ (реторсии). Такие меры допустимы только на основании
специального правительственного постановления, но не по усмотрению судов.
Отсутствие процессуальной дискриминации в своем государстве российских
граждан и организаций иностранное лицо доказывать не обязано.

Компетенция арбитражных судов РФ
по делам с участием иностранных лиц

Судопроизводство в арбитражных судах по делам, в которых участвуют иностранные лица, осуществляется в соответствии с АПК РФ и иными федеральными законами.

Определить компетенцию арбитражных судов в Российской Федерации по
делам с участием иностранных лиц с точки зрения ст. 212 АПК РФ - значит выяснить, какие дела этой категории подсудны арбитражным судам РФ.

Общее правило гласит, что арбитражные суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных лиц, если ответчик находится, а гражданин имеет место жительства на территории Российской Федерации.

Кроме того, арбитражные суды в Российской Федерации вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц:

1) если филиал или представительство иностранного лица находится на территории Российской Федерации;

2) если ответчик имеет имущество на территории Российской Федерации;

3) если иск вытекает из договора, по которому исполнение должно иметь место или имело место на территории Российской Федерации;

4) если по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или
иное обстоятельство, послужившее основанием для предъявления требования о
возмещении вреда, имело место на территории Российской Федерации;

5) если иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на
территории Российской Федерации;

6) если по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец находится в Российской Федерации;

7) если имеется соглашение об этом между организацией или гражданином
РФ и иностранным лицом.

Неизменным остается решение вопроса исключительной подсудности. Дела,
связанные с признанием права собственности на здания, сооружения, земельные
участки, с изъятием зданий, сооружений, земельных участков из чужого незаконного владения, с устранением нарушений прав собственника иди законного владельца, если это не связано с лишением владения, рассматриваются по месту нахождения здания, сооружения, земельного участка. Дела по искам к перевозчикам, вытекающим из договора перевозки, в том числе когда перевозчик является одним из ответчиков, рассматриваются по месту нахождения органа транспорта. Эти положения нельзя изменить соглашением сторон.

Дело, принятое арбитражным судом к рассмотрению с соблюдением правил,
предусмотренных ст. 212 АПК РФ, разрешается им по существу, хотя бы в ходе
производства в связи с изменением места нахождения лиц, участвующих в деле,
или иными обстоятельствами оно стало подсудно суду другого государства.

Как осуществляется сотрудничество
и взаимопомощь арбитражных судов?

Проблема оказания правовой помощи возникает в том случае, когда орган,
рассматривающий экономические споры в одном государстве, сталкивается с необходимостью выполнения отдельных процессуальных действий на территории
другого государства. В такой ситуации происходит обращение с поручением о
выполнении определенного процессуального действия к иностранному суду.

Вопросы оказания правовой помощи регулируются соответствующими международными договорами.

По общему правилу поручение об оказании правовой помощи исполняется на
основании процессуальных законов страны места исполнения. Так, ст. 125 АПК
РФ содержит специальное положение, касающееся исполнения судебных поручений. Арбитражный суд исполняет переданные ему в порядке, установленном федеральными законами или международными договорами РФ, поручения судов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других документов, получение письменных доказательств, производство экспертизы, осмотр на месте и др.). При этом специально оговаривается, что поручение не подлежит исполнению, если оно противоречит суверенитету или угрожает безопасности России, а также если исполнение не входит в компетенцию арбитражного суда.

Исполнение арбитражным судом поручений иностранных судов о выполнении отдельных процессуальных действий производится в порядке, установленном АПК РФ, если иное не установлено международным договором.

Арбитражные суды РФ могут в установленном порядке обращаться к судам
иностранных государств с отдельными поручениями. Большинство договоров о
правовой помощи устанавливает порядок сношений судебных органов различных государств через центральные учреждения юстиции.

Как осуществляется признание и исполнение решений
иностранных юрисдикционных органов,
разрешающих экономические споры?

Акты юрисдикционного органа одного государства могут иметь силу на территории другого государства только в случае, когда другое государство в какой-либо форме выразит на это свое согласие.

Признание и разрешение принудительного исполнения решений иностранных судов регулируется международными договорами (например, договорами о
правовой помощи). Если же в договоре соответствующие положения отсутствуют, то применяются нормы Указа Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 года, который в настоящее время действует на территории РФ.
Указ устанавливает порядок и форму подачи ходатайства о разрешении принудительного исполнения решения, порядок его рассмотрения, основания отказа в разрешении и т. д.

Вопрос о разрешении принудительного исполнения решения иностранного
суда рассматривается по ходатайству взыскателя судом общей юрисдикции субъекта РФ по месту жительства (нахождения) должника, а если должник не имеет места жительства (нахождения) в РФ либо место жительства (нахождения) должника неизвестно, - по месту нахождения его имущества.

Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда должно содержать:

1) наименование взыскателя, а также его представителя, если ходатайство подается представителем, указание их постоянного или временного места жительства, а если взыскателем является юридическое лицо - его места нахождения;

2) наименование должника и указание его постоянного или временного места жительства, а если должником является юридическое лицо - его места нахождения;

3) просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения; в том случае, если решение уже ранее исполнялось, — в какой части или с какого времени требуется исполнение решения.

К ходатайству прилагаются документы, предусмотренные международным
договором, а если это не предусмотрено договором —