Надзор прокурора за законностью исполнения приговоров, связанных с лишением свободы

Надзор за исполнением законов в местах лишения свободы представляет собой наиболее трудный участок в деятельности прокуроров. Осуществляя надзор за исполнением законов в исправительной или в воспитательной колониях для несовершеннолетних, прокурор, прежде всего проверяет законность и обоснованность водворения осужденного в колонию определенного режима, избранного судом или судьей при постановлении приговора. Это прокурор делает путем ознакомления с судебным приговором.

В предмет прокурорского надзора включается соблюдение режима, установленного в исправительном учреждении. В местах лишения свободы должны быть созданы такие условия, чтобы они могли обеспечить: обязательную охрану и изоляцию всех осужденных, в особенности в колониях особого режима; постоянный надзор и контроль за осужденными, как в рабочей, так и в жилых зонах; раздельное содержание осужденных как по полу, так и по характеру совершенных преступлений; приобщение осужденных к труду, а несовершеннолетних и к получению образования, строе исполнение ими своих обязанностей; участие осужденных в общественной жизни колонии.

Прокурор обращает особое внимание на то, чтобы перевод осужденных из одной колонии в другую, а также из колонии в тюрьму и наоборот производился в строгом соответствии с законом.

В случае обнаружения лиц, незаконно содержащихся под стражей, прокурор свои постановлением освобождает их. Незаконно содержащиеся по стражей являются лица, которые: а) подлежали освобождению по окончании срока наказания, помилованию или амнистии, но не были каким-либо причинам освобождены; б) должны быть освобождены в связи с пересмотром приговора в порядке надзора со снижением наказания, но продолжают содержаться в колонии; в) были условно-досрочно или по болезни судом освобождены, но по каким-либо причинам были задержаны в колонии.

Проверяя соблюдение законов о труде, прокурор принимает меры к тому, чтобы все осужденные были заняты общественно-полезным трудом, с учетом их состояния здоровья и квалификации. Проверяется также исполнение правил, регулирующих условия труда, продолжительность рабочего дня, порядок оплаты их труда, соблюдение правил охраны труда и техники безопасности. Проверяя соблюдение законов об охране труда и техники безопасности труда, прокурор знакомится с актами о несчастных случаях с людьми и материалами их служебного расследования. При этом выясняются причины и условия происшедших несчастных случаев, устанавливаются виновные в этом должностные лица, определяется степень тяжести причиненных увечий и т.д. Если несчастный случай повлек за собой смерть осужденного или причинение тяжких увечий, прокурор возбуждает уголовное дело, поручая его органам предварительного расследования.

Прокурор проверяет законность и обоснованность приказов, инструкций, распоряжений и иных правовых актов, издаваемых администрацией мест лишения свободы. В случае установления правовых актов, противоречащих закону, он приостанавливает их действие, а затем приноси протест на предмет их отмены или приведения их в соответствии с законом.

При установлении нарушении закона сотрудниками колонии прокурор вправе возбудить уголовное дело, а также поставить вопрос о применении к ним административной, дисциплинарной или материальной ответственности.

Особое внимание прокурорам надлежит уделять законности применения к осужденным наручников, смирительной рубашки и оружия. Прокурор проверяет не только наличие оснований для применения этих мер воздействия, но и соблюдение порядка их применения. С этой целью он проверяет обоснованность составляемых актов о применении таких мер, может опросить осужденного, должностных лиц, применивших эти меры дисциплинарного воздействия. Каждый случаи применения оружия должен быть предметом специальной прокурорской проверки. Прокурор во всех случаях должен быть уведомлен о применении оружия. Он проверяет обоснованность сообщения об этом. Если при применении оружия кто-либо был убит или тяжело ранен, прокурор обязан выехать в ИУ и на месте проверить законность и обоснованность применения осужденных. В случае незаконного применения оружия прокурор возбуждает дело об уголовном или дисциплинарном преследовании виновных в этом лиц.