Процессуальное положение прокурора в суде

‘Эффективность прокурорского надзора за исполнением законов при рассмотрении уголовных дел судами в существенной мере зависит от правильного определения и понимания амимии прокурорами своего процессуального положения в суде.

Уголовно-процессуальный закон не предоставляет прокурору никаких преимуществ перед другими участниками судебного разбирательства по представлению доказательств, участию в их исследовании, заявлении ходатайства. В то же время закон ставит прокурора в процессуальное положение, отличное от процессуального положения иных участников судебного разбирательства. Подсудимый, потерпевший, выступая от своего имени, а защитник - по поручению подсудимого, а также по назначению следователя, прокурора и суда, могут реагировать на нарушения закона, допущенные в судебном заседании, но могут и не делать этого. Прокурор же, выступая от имени закона и государства, не только вправе, но и обязан принять меры к устранению нарушений закона независимо от того, кем они допущены. Своим участием в судебном разбирательстве прокурор способствует устранению нарушений прав и законных интересов потерпевшего, гражданского истца и ответчика, обвиняемого и других участников процесса.

Статья 62 УПК РК предусматривает обязанность прокурора во всех стадиях уголовного судопроизводства принимать меры к устранению всяких нарушений закона, от кого бы они не исходили. Свои полномочия в уголовном судопроизводстве прокурор осуществляет независимо о каких бы то ни было органов и должностных лиц, подчиняясь закону и руководствуясь указаниями Генерального прокурора РК. Указанное требование уголовно-процессуального закона применимо в одинаковой мере к выступлениям прокурора в суде первой, апелляционной и надзорной инстанции. Однако в апелляционной инстанции прокурор не выступает в роли обвинителя, он осуществляет надзор за законностью рассмотрения дела апелляционной инстанцией присущими ему в данной стадии процессуальными средствами.

Выполняя в апелляционной инстанции обязанности представителя органа надзора за законностью, прокурор не только отстаивает обвинительный приговор или поддерживает протест на мягкость наказания, но и вносит предложение о прекращении дела производством по основаниям указанным в законе; о смягчении назначенного судом первой инстанции наказания; о применении закона, предусматривающего более мягкое уголовное наказание.

Особенность процессуального положения прокурора в апелляционной инстанции состоит прежде всего в том, что здесь идет речь о законности и обоснованности уже постановленного судом приговора. Другая в том, что осуществление надзора в этой стадии переходит к прокурорам вышестоящих прокуратур, которые ранее не имели отношения к надзору за соблюдением законности при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Это одно из условий, обеспечивающих объективность и процессуальную независимость этих прокуроров. Поддерживая апелляционный или частный протест и давая заключение в апелляционной инстанции по жалобе осужденного или защитника, прокурор осуществляет надзор за законностью рассмотрения уголовного дела апелляционной инстанцией.

3. Прокурорский надзор в стадии подготовки уголовного дела к судебному заседанию

На этом этапе судья акцентирует внимание на выяснении вопроса, нет ли препятствий для рассмотрения судом уголовного дела. Прокурор может обратиться с ходатайством о проведении предварительного слушания.

В случае назначения предварительного слушания прокурор должен принять в нем участие. Участие в судебном заседании подсудимого, его защитника и государственного обвинителя обязательно (ст. 301 УПК РК).

Если в предварительном слушании решается вопрос об исключении доказательства по ходатайству защиты, то бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты в обосновании ходатайства об исключении доказательства, возлагается на прокурора.

Если в ходе предварительного слушания прокурор изменяет обвинение, судья отражает это в постановлении. Если изменение прокурором обвинения влечет изменение подсудности, судья возвращает дело прокурору для пересоставления обвинительного заключения, протокола обвинения и направления дела по подсудности.

Прокурор может изменить обвинение в сторону его смягчения путем исключения из юридической квалификации деяния признаков преступления, отягчающих наказание, а также переквалификации деяния в соответствии со статьей уголовного закона, предусматривающей более мягкое наказание.

На решение судьи, принятое в стадии назначения судебного заседания, прокурор вправе принести представление в апелляционном порядке.