Унификация и гармонизация гражданского процесса

 

УНИФИКАЦИЯ

Признаки:

1. Юридически обязательная форма сближения

2. Межгосударственное регулирование

3. Международное регулирование

 

Пример: Устав гражданского судопроизводства 1864, Основы гражданского судопроизводства СССР

Международные: Всеобщая Декларация прав и свобод (принципы: доступ к судебной защите, равноправие), Гаагская Конвенция по вопросам гражданского процесса (1954)

ЕС: о признании и исполнении судебных актов по гражданским и коммерческим делам, о взаимодействиям по вопросам доказывания и доказательств

ЕСПЧ

Модельные кодексы: Устав гражданского судопроизводство 1864, основы гражданского судопроизводства СССР, проект Модельного ГПК СНГ, проект Модельного кодекса административного судопроизводства/ о групповых исках для стран Латинской Америки

 

ГАРМОНИЗАЦИЯ:

1. Сближение правил и координация правовой политики

2. Необязательно юридически

 

Примеры: Унидруа/ АЛИ Принципы гражданского судопроизводства

Рформа американского процесса 1990-2000 года, Реформы в Германии, Испании, Италии

 

ОСНОВНЫЕ СУДЕБНЫЕ СИСТЕМЫ МИРА

Германия: общие гражданские, коммерческие, гражданские, налоговое, социально-трудовые, по ценным бумагам, административные

 

Франция: самостоятельна система административных судов, высший-Гос совет (не суд, а орган гос власти, ни к одной из ветвей в чистом смысле не относится), коммерческие суды

Австралия: семейный суд, федеральный суд, трибуналы, федеральные магистральные (?) суды

Ирландия:

Шотландия (чаще всего говорят, что у них смешанная судебная система)

Англия:

 

ПЛЮСЫ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ:

1. Доступ к правосудию, нет сложности в определении подведомственности

2. Издержки меньше на суды

3. Единообразие судебной практики

4. Единое регулирование

 

ПЛЮСЫ РАЗВЕТВЛЁННОЙ СИСТЕМЫ:

1. Специализация рассмотрения дела

2. Меньше загруженности

 

ДЗ суд присяжных, административная юстиция, групповой иск

Давтян

Елисеев

 

 

24. 11. 2016

 

ГРУППОВОЙ ИСК

Один из важных принципов-принцип равенства: два варианта- перед законом и судом/процессуальное равенство

Институт группового иска- цель добиться реализации равенства прав, позволяет защищать права более широкого круга лиц, так как позволяет незащищенному кругу граждан участвовать в гражданском судопроизводстве.

 

Понятие: иск в защиту группы лиц, либо неопределенного круга лиц

Суть: позволяет одному или нескольким лицам подать иск в защиту неопределенного на момент подачи круга лиц

Главная особенность: судебное решение распространяется не только на участников разбирательства, но и на тех лиц, которые не участвовали и даже не знали, но подпадают под критерии группы.

Отличия от соучастия: в соучастии всегда все участники индивидуализированы, а в групповом иске соучастники на момент подачи соучастники не определены, будут определены по критериям, которые определит суд.

 

Распространение: прежде всего в англосаксонской правовой системе.

 

Используется различная терминология

В странах континентального права чаще всего используется термин коллективного иска.

 

История: Акт о мире 17 века в Англии-применялся для предъявления политических требований

С 29 века в англии уже нет групповых исков

 

США: правило 23, или 1938 года или 1966 (действующая модель групповых исков, адаптированная во многих странах)

 

Признаки групповых исков (правило 23):

1. Должен быть представитель группы

2. Соучастие не востребовано, вызов всех соистцов в суд нецелесообразен, либо невозможен)

3. Общность требований

4. Многочисленность группы, делающая национальным отдельное производство

5. Истец (ответчик) – представитель может адекватно и добросоветсно представлять всю группу

 

 

Порядок подачи и рассмотрения:

1. Подача представителем истца

2. Заявление/ рассмотрение судом вопроса о признании иска групповым

3. Определение судом критериев группы (например, территориальный/временной)

4. Установление группы

5. Определение судом представителя группы и условий его представительской деятельности (чаще всего гонорар успеха, но при этом и все расходы на представителе группы)

6. Информирование через СМИ о рассмотрении определенного группового иска (потом граждане могут подать в суд заявление о присоединении)

7. Далее рассмотрение по общим правилам

 

Таким образом все особенности на стадии подготовки.

 

Роль адвокатов:

1. Инициаторы в большинстве случаев

2. Ведут дело без поручительства (так как суд уже определил его как представителя группы)

3. Несут все расходы

4. Получает до 40 % от присужденной суммы в случае выигрыша

 

Групповой иск vs Соучастие

В соучастии круг лиц определен, в групповом иске нет.

 

 

Виды групповых исков:

· По субъекту подачи:

1. Публичные

2. Организационные

3. Частные (есть только в англо-саксонском праве)

· По воле участника:

1. OPT-IN (воля участника должна быть четко определена (английский вариант))

2. OPT-OUT (участниками становятся все потенциальные субъекты, если они не заявят о своем нежелании, пишется заявление о выходе из этой группы (США))

· По сфере нарушения:

1. Защита окружающей среды

2. Рынок ценных бумаг

3. Строительство

 

Common law:

1. Англия: исторически появился там в 12 веке, потом в 19 века исчез, сейчас есть. В Шотландии нет.

2. Австралия: 1992, в Новой Зеландии нет

3. Канада: на уровне провинций, Квебек-1978, Онтарио-1992

 

Civil law:

1. Швеция: 2003

2. Франция: только законопроект

3. Германия: 2005, введены групповые иски в области рынка ценных бумаг.

 

BRICS

1. Бразилия: 1985

2. Индия, Китая, Южная Америка: публичные групповые иски

 

Групповые иски в США: с 1938

Сначала использовался, если другие способы защиты исчерпаны.

Изменения в 2005: Акт о справедливых групповых исков, расширил юрисдикцию федеральных судов: если сумма превышала 5 млн долларов и группа более 100 человек, то такой иск рассматривался федеральным судом, если нижу все, то судом штата.

 

Признание группы:

1. Любой член группы может подать иск, указав на необходимость группового производства

2. В случае признания группы, суд должен ее идентифицировать, определить требования, назначит представителя (юристов)

3. Признание группы может быто отозвано в любой момент до вынесения решения

 

Уведомления: все члены группы, идентификация которых возможна при разуиных условиях, должны быть уведомлены о признании класса и наиболее важных его этапах. Все расходы лежат на истце-представителе, в случае, если суд оценит высоко вероятность победы истца – 90 % лежит на истце.

 

Финансирование процесса:

1. Совместное финансирование- 23-35 % от компенсации/ почасовая оплата

2. Законный гонорар

3. Государственное/частное финансирование

 

Форма возмещения:

1. Денежная форма: определение общей суммы/ определение суммы на каждого члена группы

2. Купоновая форма (выдается купон, который дает право на возмещение)

3. Перспективная ответственность

 

Плюсы: не нужно повторять одни и те же действия, можно воздействовать/наказать крупные корпорации, часто по одиночке не обращаются, выгода для адвокатов, экономическая экономия.

 

Минусы: 1) злоупотребление со стороны адвокатов/ представителей 2) невозможность контролирования участников 3) разорение монополий 4) небольшое возмещение из-за большого гонорора ответчиков 5) сложности при исполнении вынесенного решения

 

Основные проблемы:

1. Добросовестность истца-представителя

2. Добросовестность юриста

3. Проблемы подсудности

4. Проблемы донесения компенсации до членов группы

5. Проблемы судебных расходов

6. Проблемы односторонней холодной войны

 

История в РФ:

1. Дискуссия 90 х годов

2. Проекты при подготовке ГПК 2003

3. Изменения в АПК 2009 (по сути не групповой иск, а соучастие)

4. Дорожная карта Федеральной Антимонопольной службы

5. КАС 2015

 

РФ публичные групповые иски есть (прокурором, МСУ подача)

Предусмотрены в фз: 1) о ценных бумагах 2) о защите прав потребителей 3) об охране окружающей среды 4) о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения 4) о рекламе

 

ДЗ административная юстиция и суд присяжных