Производство по делам об адм. правонарушениях, отнесенных к компетенции СП по ОУПДС

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ адм. правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физ. или юрлица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена адм. ответственность.

Протокол составляется должностным лицом ФССП незамедлительно после выявления адм. правонарушения, при необходимости выяснения доп. обстоятельств дела, данных о физлице (или юрлице), протокол составляется в течение двух суток с момента выявления правонарушения (ст. 28.5 КоАП РФ). Составление протокола за пределами установленных сроков, не является существенным недостатком, препятствующим рассмотрению дела о правонарушении.

Требования, предъявляемые к протоколу, содержатся в ст. 28.2 КоАП, при отсутствии данных, перечисленных в указанной статье, иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного делаявляется существенным недостатком протокола.

Лицо, в отношении которого ведется дело об адм. правонарушении, вправе знакомиться с протоколом, представить объяснения и замечания. Протокол подписывается составившим его должностным лицом ФССП и лицом, в отношении которого ведется депо об адм. правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого ведется дело об адм. правонарушении, от подписи в протоколе делается соответствующая запись. Отказ от подписания протокола лицом, в отношении которого ведется дело об адм. правонарушении, не препятствует его рассмотрению. Копия протокола вручается под расписку правонарушителю.

В случае неявки физлица или представителя юрлица, в отношении которых ведется производство по делу, если они извещены в установленном порядке, протокол составляется в их отсутствие (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП). В этом случае в протоколе делается соответствующая запись.Сведения, подтверждающие причины неявки вызываемого лица или его представителя, также приобщаются к материалам дела.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела в случае, когда с указанного им места жительства(регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления (в соответствии с ч. 4.1 статьи 28.2 КоАП).

В случае возвращения протокола об адм. правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (ст. 29.4 КоАП), должностное лицо ФССП России в срок не более трех суток со дня их поступления устраняет недостатки протокола и других материалов дела (статья 28.8 КоАП).В КоАП не содержится запрета на внесение изменений и дополнений в уже составленный протокол. Вместе с тем любые исправления целесообразно удостоверить подписью должностного лица, составившего протокол, и ознакомить с ними лицо, в отношении которого ведется производство по делу.Не исключается возможность составления нового протокола, если необходимые исправления не могут быть внесены в уже составленный протокол.Судья вправе возвращать материалы дела должностному лицу ФССП, которое составило протокол, до тех пор, пока материалы дела не будут оформлены надлежащим образом.В случае возвращения протокола адм. органу лицо, привлекаемое к адм. ответственности, извещается о внесении в него изменений. Копия уточненного протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен.

Срок давности привлечения к адм. ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков со дня, следующего за днем совершения адм. правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).В случае совершения адм. правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к адм. ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Дело об адм. правонарушении в течение трех суток после составления протокола исходя из подведомственности передается на рассмотрение в суд либо должностному лицу ФССП, уполномоченному его рассматривать. По общему правилудело об адм. правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В качестве наказания за совершение адм. правонарушения предусмотрен адм. арест; в соответствии с ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

Статья 27.1 КоАП РФ предусматривает возможность применения к правонарушителю мер обеспечения производства по делу об адм. правонарушении. Должностные лица ФССП России вправе применять следующие меры обеспечения: доставление, административное задержание, привод.