Правовой статус личности, как совокупность правового статусачеловека и гражданина

Вопрос о правах и свободах гражданина является составной частью проблем фактического положения лица в обществе и государстве. Оно определяется не только юридическими нормами, но и другими социальными нормами и называется общественным статусом лица. Соответственно правовой статус лица является лишь частью его общественного статуса и касается только его связей с государством.

Юридическое оформление фактического положения индивида реализуется различными путями и способами, с помощью специфических средств. Оно начинается с того, что человек признается субъектом действующего в обществе права и наделяется при этом правоспособностью, после чего он может вступать в соответствующие правоотношения. В истории развития цивилизации далеко не все люди признавались субъектами права (например, рабы) или признавались лишь отчасти (крепостные).

Закрепление термина «правовой статус человека и гражданина» в системе законодательства демократического государства является одной из первостепенных задач. Определение и функционирование гарантий правового статуса личности позволяет судить об уровне развития государства и его правовой системе в целом.

Тем не менее, необходимо отметить наличие целого ряда слабо изученных сторон этого сложного явления. В первую очередь, сложность заключается в том, что в настоящее время не существует общепринятого понятия «правовой статус личности», а по поводу его определения ведутся большие дискуссии. Одной из основных причин разногласий в понимании правового статуса выступает проблема объема данного понятия, то есть его предметного содержания.

В своей работе мне хотелось бы отразить точку зрения, что в данном контексте целесообразно употреблять термин «личность», как совокупность двух понятий, таких как «человек» и «гражданин».

Здесь же стоит отметить, что в юридической науке существует точка зрения, согласно которой не любой человек может быть признан личностью. Примером выступает малолетний или душевнобольной ребенок. Однако с этим мнением сложно согласиться.

Человек, являясь продуктом природы выступает материальной, биологической основой личности. С рождения человек наделяется способностью иметь и осуществлять субъективные права и юридические обязанности, как самостоятельно, так и через представителя, то есть любой человек обладает правоспособностью . По моему мнению отсутствие у индивида каких-либо качеств, вследствие некоторых особенностей, таких как возраст или наличие психических заболеваний, не дает основания лишать их личностных свойства, так как, по сути, они не утрачивают свою правосубъектность.

Права человека являются общесоциальной категорией. Они складываются объективно в качестве результата, связанного с развитием и совершенствованием общественного производства и политической системы общества в виде социальных возможностей, позволяющих пользоваться разными силами экономического, политического и духовного характера и существуют еще до их признания государством.

Гражданство — это правовой институт, который определяет полноправное членство в государстве и связанные с ним права и обязанности. Есть несколько способов получить гражданство: при рождении, путем натурализации, путем вступления в брак. Гражданин — эго человек, взятый в его отношениях с государством, то есть личность, обладающая определенным правовым статусом. Права гражданина — это те же права человека, только имеющие гарантии со стороны государства, находящиеся под его защитой государства.

Таким образом, права и основные свободы человека являются юридическими возможностями, которые присущи всем членам гражданского общества. Отличием прав и свобод гражданин^' выступает их признание государством, закрепление на законодательном уровне, а также гарантирование всеми публичными структурами. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что термин «личность» является обобщающим понятием для человека и гражданина.

Обратимся к определению правового статуса. Н.М. Крестовская и Л.Г. Матвеева доказывают, что в основе правового статуса лежит фактический социальный статус, то есть реальное положение человека в определенной системе общественных отношений. Я согласна с данным утверждением, полагая, что именно социальный статус определяет правовой статус, поэтому считаем целесообразным выяснить, что понимается под указанным понятием.

Социальный статус —- это положение или ранг, занимаемый человеком или группой людей в социальной системе. Некоторые из этих позиций даны естественным образом и называются приписываемым социальным статусом. Они приобретаются от рождения. Например, быть мужчиной или женщиной, мальчиком или девочкой, сыном или дочерью, отцом или матерью и т.д. Некоторые позиции в обществе должны быть достигнуты путем конкуренции, принятия усилий, обязательств, выбора, решений и других механизмов. Такие виды статуса называются достигнутыми статусами. Однако есть некоторые статусы, которые могут быть как приписаны, так и достигнуты.

Специальный справочник по историческим понятиям и терминам «историческая наука: терминологический и понятийный справочник» в редакции В.М. Литвина определяет, что социальный статус (лат. status— состояние, положение) это: «Совокупность прав, привилегий, моральных норм и обязанностей индивида или социальной группы, которая связана с выполнением определенной социальной роли, которая предстает как динамический аспект, способ реализации социального статуса». Похожее определение предоставляется и в Британской энциклопедии под редакцией А. Августина, в соответствии с которой «социальный статус» (анг. socialstatus) — это соответствующие права, обязанности и образ жизни человека в социальной иерархии, основанной на чести или престиже. Статус может даваться человеку при рождении или приобретаться через конкуренцию и индивидуальные усилия. Первая составляющая статуса определяется на основе пола, возраста, расы, семейных отношений или рождения. Для достижения второй лицу необходимо иметь определенное образование, профессию, семейное положение и т.п.

Итак, социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма. Под содержанием традиционно понимается совокупность отраженных в нем существенных и отличительных признаков, достаточных для выделения определенного статуса из множества других. В то же время, правовой статус как форма, по сути, представляет собой внешнее проявление и оформление существования содержания. Правовой статус не является устойчивой категорией, а динамически изменяется вместе с переосмыслением роли и значения лица в системе общественных отношений и развитием правоотношений.

Обращаясь к этимологии понятия «статус», можно предположить, что правовой статус личности — это положение личности в обществе. Однако в современной юридической науке авторы выражают различную точку зрения о правовом статусе и паровом положении, отождествляя или разграничивая данные понятия.

Так, В.Т. Белоус правовой статус ассоциирует со стабильным правовым состоянием субъекта, а правовое положение рассматривает как динамическое развитие совокупности прав и обязанностей лица, что обусловлено его 12 вступлением в те или иные правоотношения.

В то же время, А.М. Музычук категории «правовой статус» и «правовое положение» считает синонимами.

Принимая во внимание мнение вышеуказанных правоведов в своем исследовании мне представляется наиболее логичным использовать данный термин в его обобщенном смысле, а попытки использовать эти термины как отличающиеся по содержанию и значению, будут лишь вносить путаницу в соответствующую терминологию. Разграничение данных понятий представляется возможным только при выделении видов правового статуса личности — общеправового и специального.

В законодательстве Российской Федерации нет четкого определения правового статуса личности. Его основы в Российской Федерации закреплены в виде специального конституционно-правового института, под которым понимается совокупность норм конституционного права государства, регламентирующих отношения, возникающих по поводу определения места и роли человека и гражданина в обществе и государстве, характера реализации индивидом своих возможностей и их пределов, установленных государством, по поводу защиты и обеспечения этих прав.

Учитывая значительное количество вариантов трактовок понятия «правовой статус» считаю необходимым, выделить следующие основные научные подходы к его определению. Так, анализ научных трудов свидетельствует, что в юридической науке в самом широком смысле под правовым статусом понимают юридически закрепленное положение личности в обществе. В то же время, по мнению П.М. Рабиновича, правовой статус — это комплекс прав и юридических обязанностей. Ю.С. Шемшученко под правовым статусом понимает совокупность прав и обязанностей, определяющих юридическое состояние лица, государственного органа или международной организации; комплексный показатель положения определенного слоя, группы или индивидов в социальной системе, один из параметров социальной стратификации.16 Как видим, указанными учеными поддерживается узкий подход к определению содержания понятия «правовой статус» исключительно через систему прав и обязанностей.

Другой группой ученых правовой статус рассматривается как система прав и обязанностей и других правовых элементов, установленных нормативно-правовыми актами и гарантированных государством. Н.М. Онищенко определяет правовой статус как систему законодательно установленных и гарантированных государством прав, свобод, законных интересов и обязанностей субъекта общественных отношений.

Исследователи В.Н. Кравчук и А.Н. Юхимюк трактуют правовой статус как совокупность, предусмотренных Конституцией и законами фундаментальных и неотчуждаемых прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, а также полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных и служебных лиц в различных сферах общественных отношений, регулируемых отраслями публичного и частного права.

В общем, анализ приведенных теоретических утверждений определения правового статуса, прежде всего, свидетельствует о разнообразии научных подходов относительно структуры его элементов. Соглашаемся с Л.В. Крупновой, что все степени конкретизации правового статуса отличаются уровнями детализации элементов правового статуса. Все приведенные точки зрения свидетельствуют, что особенность того или иного определения правового статуса зависит прежде всего от того, какие элементы структуры выбирает автор для его характеристики.

Кратко рассмотрим его структуру. Согласно ст. 64 Конституции Российской Федерации основами правового статуса являются права и свободы человека и гражданина, их содержание составляют положения главы 2 Конституции Российской Федерации. Они играют решающую роль в определении положения человека в обществе, имеют жизненно важное значение.

Под содержанием правового статуса человека и гражданина чаще всего понимается совокупность его прав и обязанностей. Однако нельзя сказать, что его существование возможно без внешних факторов. Правовой статус это динамичный система правовых средств, развивающаяся и изменяющаяся под влиянием различных правовых факторов.

Несмотря на это, права и свободы закрепленные в основном законе страны далеко не единственный составной элемент данной системы. Многие другие права и обязанности граждан, закрепляемые разными отраслями права, базируются на основных правах, свободах и обязанностях, развивают и конкретизируют их. Конституция прямо указывает, что перечисление ею основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Соответственно не менее дискуссионный характер носит и вопрос о структуры правового статуса, анализу элементов которого посвящен следующий параграф данного исследования.