Поводы и основание к возбуждению УД.

ПОВОД для возбуждения УД — это предусмотренная УПЗ форма сообщения о преступлении, с которой закон связывает возникновение у уполномоченного субъекта (следователя, органа дознания, судьи и т. д.) юридической обязанности разрешить вопрос о возбуждении УД.

Исчерпывающий перечень поводов содержится в ст. 140 УПК:

1) заявление о преступлении;

Заявление о преступлении, согласно ст. 141 УПК, может быть сделано как в устном, так и в письменном виде.

Письменное заявление о преступлении, написанное собственноручно, должно быть подписано заявителем.

Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и должностным лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих его личность.

Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения УД.

Устное сообщение о преступлении может быть сделано во время следственного действия или в ходе судебного разбирательства по другому УД. В этом случае оно заносится соответственно в протокол следственного действия или в протокол судебного заседания.

Заявитель, достигший 16-летнего возраста, в обязательном порядке предупреждается об УО за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

2) явка с повинной;

Заявление о явке с повинной — это добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении, которое может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление о явке с повинной оформляется протоколом в том же порядке, как и любое другое заявление о преступлении. Особенность в том, что лицо не предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК.

3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (рапорт об обнаружении признаков преступления);

Информация о преступлениях может поступать в правоохранительные органы и другими способами: по телефону (напр., из медицинского учреждения об обращении лица с травмами, носящими явно криминальный характер), по электронной почте и т. д.

Во всех подобных случаях поводом для возбуждения УД будет сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, оформленное рапортом должностного лица, получившего эту информацию и убедившегося в том, что она достоверна и в ней содержатся сведения о признаках преступления (ст. 143 УПК). Так, поводом для возбуждения УД будет рапорт сотрудника полиции о том, что в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий было выявлено и задержано непосредственно в момент совершения преступления лицо, осуществлявшее сбыт наркотических средств. Аналогичным образом оформляются результаты проверки сотрудниками правоохранительных органов сообщения о преступлении, полученного по телефону или по электронной почте, когда сам заявитель не может лично присутствовать при оформлении протокола заявления (ч. 5 ст. 141 УПК).

4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании;

5) материалы, направленные ЦБ РФ, а также конкурсным управляющим (ликвидатором) финансовой организации для решения вопроса о возбуждении УД о преступлении, предусмотренном ст. 172.1 УК.

Значение повода к В УД - он формально порождает уголовно-процессуальное правоотношение; именно с момента возникновения повода начинаются сама уголовно-процессуальная деятельность и течение процессуальных сроков.

ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ВУД — это наличие в сообщении достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ч. 2 ст. 140 УПК), то есть позволяющих сделать предварительный вывод (вероятностного характера) о том, что в действительности имеет место некое общественно опасное деяние, содержащее признаки конкретного состава преступления.

В содержании основания к возбуждению УД можно выделить следующие, неразрывно связанные между собой, элементы:

1) наличие в сообщении данных об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления (особое внимание следует обращать на признаки, позволяющие отграничить уголовно наказуемое деяние от действий, порождающих административные, гражданско-правовые и иные отношения);

2) достаточность и достоверность этих данных.

В момент принятия решения о ВУД не обязательно иметь исчерпывающие сведения обо всех элементах конкретного состава преступления (объекте, объективной стороне, субъекте и субъективной стороне). Полное и всестороннее установление виновных лиц, формы вины, мотива, способа и других субъективных обстоятельств совершения преступления — это задача последующих стадий уголовного процесса.

На первоначальном этапе необходимо предварительно установить лишь признаки преступления (общественная опасность и уголовная противоправность), и не более того.

Заранее сложно исчерпывающим образом определить объем фактических данных, который необходим для принятия законного и обоснованного решения о ВУД. В каждом конкретном случае этот вопрос решается лицом, производящим проверку информации о преступлении, по своему внутреннему убеждению с учетом всей совокупности первичной информации и подтверждающих ее материалов.

Так, для принятия решения о ВУД по признакам формального состава преступления достаточно установить признаки общественной опасности самого деяния (действия или бездействия). Например, состав такого преступления, как разбой (ст. 162 УК), является оконченным с момента совершения нападения с целью завладения чужим имуществом, поэтому достаточным основанием к ВУД будут данные, свидетельствующие о совершении нападения.

Для установления же объективных признаков материального состава преступления необходимо установить не только наличие деяния, но и степень общественной опасности наступивших последствий и причинной связи между ними. Так, для ВУД по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК, необходимо установить не только факт нарушения ПДД, но и степень тяжести вреда здоровью лица, пострадавшего в результате ДТП.

Лишь в отдельных случаях уже на этапе ВУД ключевое значение приобретают данные о признаках субъекта и субъективной стороны преступления. Например, если из сообщения о преступлении заранее известно, что деяние совершено несовершеннолетним, для возбуждения УД необходимо располагать точными данными о том, достигло ли это лицо возраста, с которого наступает УО. Другой пример: при принятии решения о ВУД в отношении конкретного лица по признакам состава должностного преступления возникает необходимость уточнения данных о том, обладает ли это лицо признаками специального субъекта преступления (должностного лица).