О конкурсе «Старт- GreenTech » в рамкахпрограммы«Старт»

(Старт-1 2021.4)

 

 

г. Москва

2021год

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 3

2. УСЛОВИЯ КОНКУРСА 4

3. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА И ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ.. 5

4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК.. 7

5. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ.. 9

6. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ГРАНТА С ПОБЕДИТЕЛЕМ КОНКУРСА..………………………………………………………………………………...13

Приложение 1. ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМАТИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЙ И ПОДНАПРАВЛЕНИЙ КОНКУРСА 16

Приложение 2. ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ 24

Приложение 3. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ «СТАРТ-гринтех» И ИХ ЗНАЧИМОСТЬ. 25

Приложение 4. ПРАВИЛА УЧЕТА МАТЕРИАЛОВ И ИНФОРМАЦИИ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ЗАЯВИТЕЛЯ С ИНСТИТУТОМ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ФОНДОМ ПРИ ОЦЕНКЕ ПРОЕКТОВ 27

Приложение 5. ПРОЕКТ ДОГОВОРА.. 31

 

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления федеральным государственным бюджетным учреждением «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» (далее – Фонд) грантов малым предприятиям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 марта 2021 г. № 456 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» на грантовую поддержку малых предприятий, реализующих инновационные проекты в направлении улучшения экологии, снижения негативного воздействия на окружающую среду, обеспечения устойчивого развития.

1.2. Под инновационными проектами в контексте Положения (далее –проект) понимается комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов (в соответствии с Федеральным законом от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ«О науке и государственной научно-технической политике»).

1.3. Конкурс ориентирован на создание новых и поддержку существующих малых инновационных предприятий (далее – МИП), находящихся на начальной стадии развития и стремящихся разработать и освоить производство новой продукции, технологии или услуги с использованием результатов собственных научно-технических исследований, имеющих значительный потенциал коммерциализации.

1.4. Финансовая поддержка предоставляется в виде безвозмездной и безвозвратной денежной формы (далее – грант), выделяемой на проведение НИОКР, заявителям, отобранным по результатам конкурсного отбора (далее – конкурс).

1.5. Финансирование проектов реализуется в соответствии с Договором (Соглашением) о предоставлении гранта на проведение НИОКР (далее – договор гранта).

1.6. Заявляемые проекты должны быть направлены на решение актуальных задач в области экологии по одному из следующих направлений:

· низкоуглеводная экономика;

· экономика замкнутого цикла;

· цифровой экомониторинг;

· чистая планета;

· безопасная среда;

· экология экстремальных климатических условий.

Перечень тематических направлений и поднаправленийпредставлен в Приложении 1.

1.7. При этом проекты должны соответствовать следующим тематическим направлениям (лотам) программы «Старт»:

· Н1. Цифровые технологии;

· Н2. Медицина и технологии здоровьесбережения;

· Н3. Новые материалы и химические технологии;

· Н4. Новые приборы и интеллектуальные производственные технологии;

· Н5. Биотехнологии;

· Н6. Ресурсосберегающая энергетика.

Перечень фокусных тематик для выбора тематического направления заявки представлен по ссылке: http://fasie.ru/programs/programma-start/#documentu.

1.8. Заявка на участие в конкурсе должна быть подготовлена в электронном виде путем заполнения интерактивных форм и размещения сканированных копий документов и/или документов подписанных электронной подписью (далее – документы), указанных в пункте 3 настоящего Положения, в виде файлов в АС «Фонд-М» по адресу: http://online.fasie.ru.

Все вложенные документы должны быть составлены на русском языке, хорошо читаемы, отсканированы в цвете и сохранены в формате PDF. Сканировать документы необходимо целиком, а не постранично – один файл должен содержать один полный документ. Название файла должно совпадать с заголовком документа или давать ясное понимание назначения документа. Заявки, поступившие на бумажном носителе, не рассматриваются и не возвращаются.

1.9. На рассмотрении в Фонде (по всем текущим конкурсам) от одного заявителя может находиться только одна заявка на участие в конкурсе. В случае подачи нескольких заявок от одного заявителя на рассмотрение отправляется заявка, поданная первой.

УСЛОВИЯ КОНКУРСА

2.1. По результатам выполнения договора гранта грантополучателем должна быть создана интеллектуальная собственность, права на которую должны быть оформлены согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации на предприятие – грантополучатель[1].

Плановые показатели реализации проекта представлены в Приложении 2 к Положению.

2.2. Объем предоставляемого Фондом гранта составляет до3 млн рублей.

2.3. Срок выполнения НИОКРсоставляет 12месяцев[2] с даты заключения договора гранта.

Данный срок может быть уменьшен, но не более чем до 6 месяцев, в случае выполнения предприятием всех предусмотренных договором гранта работ, достижения заявленных показателей развития предприятия и соблюдения требований конкурса.

В случае возникновения технических проблем при выполнении НИОКР, невыполнения в срок своих обязательств привлекаемыми для реализации проекта сторонними юридическими лицами, ИП и плательщиками НПД, необходимости проведения дополнительных исследований и испытаний, а также из-за обстоятельств непреодолимой силы, делающими невозможным своевременное исполнение обязательств по договору гранта, возможно изменение сроков выполнения работ по согласованию с Фондомпри условии предоставления исполнителем убедительного обоснования причин.

2.4. Гранты предприятиям предоставляются в дваэтапа (транша)в соответствии с календарным планом выполнения НИОКР.

2.5. Средства грантового финансирования могут быть использованы для финансового обеспечения расходов на выполнение НИОКР в рамках реализации проекта по следующим допустимым направлениям расходов:

а) заработная плата[3];

б) начисления на заработную плату;

в) материалы, сырье, комплектующие (не более 20% от суммы гранта);

г) оплата работ,выполняемых сторонними юридическими лицами, ИП и плательщиками НПД (не более 25% от суммы гранта);

д) прочие общехозяйственные расходы (не более 10% от суммы гранта).

На сайте Фонда представлены обязательные требования к расходованию средств грантаhttp://fasie.ru/programs/programma-start/#perechen_rashodovи подготовке финансовой отчетности http://fasie.ru/programs/programma-start/#otchetnost.

2.6. На этапе подачи заявки в состав проектной команды должны входить не менее 2-х человек. При этом в состав исполнителей по проекту, оплата работы которых предполагается за счет средств гранта, могут быть включены только лица, принимающие непосредственное участие в реализации НИОКР.

2.7. Гранты предоставляются в пределах субсидии, предоставляемой Фонду из средств федерального бюджета.

2.8. Перечисление средств гранта получателю гранта осуществляется на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в сроки, установленные договором гранта.

2.9. Полученные средства гранта в случае их использования не по целевому назначению подлежат возврату в Фонд.

2.10. В случае недостижения плановых показателей реализации проекта (согласно Приложению 2), предусмотренных договором гранта, и (или) нарушений условий договора гранта, Фонд вправе потребовать возврата средств гранта.

3. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА
И ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ

3.1. В конкурсе могут принимать участие физические лица и юридические лица-субъекты малого предпринимательства (далее – заявители):

а) Заявители – физические лица не должны одновременно участвовать (выступать заявителем (физическое лицо), руководителем предприятия, научным руководителем проекта) в других заявках, а также проектах, финансируемых Фондом в настоящее время, кроме грантополучателей, завершающихработы попрограммеУМНИК[4]. Научный руководитель, входящий в состав проектной команды, также не должен одновременно участвовать (выступать заявителем (физическое лицо), руководителем предприятия, научным руководителем проекта) в других заявках, а также проектах, финансируемых Фондом в настоящее время.

б) Заявитель – юридическое лицо (далее – предприятие) должно соответствовать критериям отнесения к субъекту малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также удовлетворять следующим требованиям:

· дата регистрации предприятия составляет не более 2-х лет додаты подачи заявки на конкурс;

· в числе видов экономической деятельности предприятия-заявителя долженбыть вид деятельности, соответствующийОКВЭД 72.19(ОК 029-2014 от 01.02.2014 г.) «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук»[5];

· иметь статус «Микропредприятие» или «Малое предприятие» в Едином реестре субъектов МСП;

· руководитель предприятия не должен одновременно участвовать (выступать заявителем (физическое лицо), руководителем предприятия, научным руководителем проекта) в других заявках, а также проектах, финансируемых Фондом в настоящее время;

· научный руководитель проекта не должен одновременно участвовать (выступать заявителем (физическое лицо), руководителем предприятия, научным руководителем проекта) в других заявках, а также проектах, финансируемых Фондом в настоящее время;

· предприятие ранее не должно было получать финансовую поддержку Фонда.

3.2.Тематика заявляемого проекта должна соответствовать перечню тематических направлений и поднаправлений конкурса (Приложение 1 к настоящему Положению).

3.3. Требования к предоставляемой информации:

а) Для участия в конкурсе заявитель должен представить следующие документы:

· заявка на участие в конкурсе (заполняется в электронном видев АС «Фонд-М»);

· проект технического задания на выполнение НИОКР в рамках реализации проекта (заполняется в АС «Фонд-М»), содержащее конкретные технические параметры, определяющие количественные (числовые) и качественные характеристики результатов НИОКР;

· допустимые направления расходов средств гранта (смета) с перечнем прочих общехозяйственных расходов[6](заполняется в АС «Фонд-М»);

· проект календарного плана выполнения НИОКР за счет средств гранта в рамках реализации проекта (заполняется в АС «Фонд-М»);

· выписка (сведения) из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее, чем за 90 календарных дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе (только для юридических лиц);

· сведения о среднесписочной численности работников за последний календарный год по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой (только для юридических лиц)[7];

· бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах предприятия за последний календарный год (только для юридических лиц).

б) Заявки, не содержащие документов, указанных в п. 3.3(п.п. «а») или не соответствующие требованиям п. 3.1, 3.2 снимаются с рассмотрения в конкурсе.

в) Заявителю рекомендуется дополнительно представить следующие документы:

· основные публикации за последние 2-3 года, относящиеся к тематике проекта;

· документы, подтверждающие права заявителя на результаты интеллектуальной деятельности (далее – РИД) и приравненные к ним средства индивидуализации, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации по тематике проекта (положение о коммерческой тайне и приказ о введении на предприятии режима коммерческой тайны (для секрета производства (ноу-хау)); патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы (или зарегистрированные заявки на их получение); свидетельства о регистрации программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем);

· документы, подтверждающие квалификацию и опыт коммерциализации инновационной продукции участников заявленной команды (штатное расписание, копии трудовых книжек, дипломов об образовании, сертификатов о повышении квалификации, портфолио реализованных проектов);

· документы, подтверждающие заинтересованность в создаваемом продукте (письма заинтересованности от потенциальных покупателей, соглашения о намерениях в приобретении продукции, созданной в результате выполнения проекта).

3.4. Иные обязательные требования для участников всех этапов Программы:

· заявителем не должны быть нарушены права третьих лиц на РИДи иные права третьих лиц; должно иметься документально оформленное согласие правообладателей на использование РИД при реализации проекта, а также на представление в Фонд материалов и их использование Фондом для проведения экспертизы;

· заявителем должны быть представлены достоверные сведения, содержащиеся в документах, предоставленных в составе заявки;

· работы, на выполнение которых запрашиваются средства Фонда, не должны финансироваться (ранее или в настоящий момент) из других источников;

· региональные представители Фонда не могут занимать руководящие должности и получать финансирование на предприятии;

· заявляемый проект в соответствии с уставом Фонда должен быть направлен на реализацию технологий гражданского назначения и не должен содержать сведений, составляющих государственную тайну.

В случаях нарушения требований, указанных в п. 3.4, Фонд оставляет за собой право отклонить заявку на конкурс и прекратитьфинансирование проекта независимо от стадии его реализации с одновременным истребованием от получателя гранта выплаченных ему денежных средств в установленном порядке.

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК

4.1. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе начинается после окончания срока приема заявок. Срок рассмотрения не может превышать 90рабочихдней с момента окончания срока приема заявок.

4.2. Процедура рассмотрения заявок определяется Порядком проведения экспертизы проектов и экспертизы ежегодных и итоговых отчетов о реализации проектов, профинансированных Фондом (утверждён протоколом заседания наблюдательного совета ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере», от «12» декабря 2017 г. № 23) и включает следующие стадии:

· проведение экспертизы на соответствие формальным требованиям Положения;

· проведение независимой заочной экспертизы;

· рассмотрение заявок экспертным жюри Фонда;

· рассмотрение заявок экспертным советом Фонда;

· рассмотрение заявок конкурсной комиссией Фонда;

· утверждение итогов конкурса дирекцией Фонда.

4.3. Заявки, не соответствующие тематическим направлениям и поднаправлениям конкурса, указанным в п.1.6 и Приложении 1 к настоящему Положению, а также не соответствующие требованиям, установленным в п. 3.1, 3.2 настоящего Положения или не содержащие обязательные документы согласноп.п. «а»п. 3.3, снимаются с рассмотрения в конкурсе. Остальные заявки направляются на независимую заочную экспертизу.

4.4. По каждой заявке проводится не менее двух независимых экспертиз согласнокритериям, установленным Положением (Приложение3).

Заочная независимая экспертиза проводится экспертами, зарегистрированными в базе экспертов в АС «Фонд-М» и обладающими необходимой квалификацией для оценки проектов. Результат оценки заявки оформляется в виде экспертного заключения. Необходимым условием привлечения экспертов является отсутствие личной заинтересованности в результатах проводимой экспертизы.

4.5. Рейтинг заявок формируется по итогам заочной независимой экспертизы:

по каждому экспертному заключению итоговый балл формируется путем суммирования баллов по каждому критерию;

среднее значение в баллах при оценке заявок экспертами определяется как среднее арифметическое значение балльных оценок всех экспертных заключений по заявке.

Результаты заочной независимой экспертизы передаются на рассмотрение экспертному жюри Фонда.

4.6. В рамках участия Фонда в реализации механизма бесшовной интеграции мер поддержки институтов инновационного развития Фонд вправе запрашивать, получать и передавать информацию о взаимодействии заявителя с:

некоммерческой организацией Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (фондом Сколково),

АНО «Платформа Национальной технологической инициативы»,

Фондом инфраструктурных и образовательных программ,

АО «Российская венчурная компания»,

другими организациями, подписавшими меморандум о взаимопонимании между участниками механизма бесшовной интеграции мер поддержки инновационной деятельности.

Заявители, обладающие положительным опытом взаимодействия с указанными организациями, получают преимущества при оценке заявок и прохождении конкурсного отбора в соответствии с Приложением 4 к настоящему Положению.

4.7. Рекомендованные к рассмотрению по результатам заочной независимой экспертизы,рассматриваются экспертным жюри.

Рассмотрение заявок экспертным жюри осуществляется следующим образом:

а) в состав экспертного жюри, утверждаемого дирекцией Фонда, могут входить сотрудники Фонда, представители экспертного совета Фонда, координаторы экспертиз, представители фонда «Сколково», специалисты в соответствующих областях науки и техники, представители предпринимательского сообщества, общественных и некоммерческих организаций, образовательных учреждений, органов государственной власти Российской Федерации;

б) в состав экспертного жюри не могут быть включены физические лица, заинтересованные в результатах определения победителей конкурса, в том числе физические лица, состоящие в штате организаций, подавших заявки, физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, инвесторами, кредиторами участников конкурса;

в) экспертное жюри правомочно осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее половины от общего числа членов экспертного жюри. Члены экспертного жюри могут принимать участие в работе заседания через сеть интернет с использованием видео- и аудиосвязи. Принятие решения членами экспертного жюри путем делегирования ими своих полномочий иным лицам не допускается;

г) экспертное жюри с учетом результатов заочной независимой экспертизы, анализа результативности прошлой поддержки заявителей Фондом, информации о результативности прохождения заявителями программы фонда «Сколково» GreenTechStartupBooster,и иных факторов формирует рекомендации по подведению итогов конкурса.

Решение по определению победителей конкурса принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседаниях членов экспертного жюри путем голосования. При равенстве голосов голос председателя экспертного жюри (а в случае его отсутствия – заместителя председателя экспертного жюри) является решающим. Рекомендации экспертного жюри оформляются протоколом экспертного жюри.

4.8. Результаты экспертизы (заочной независимой экспертизы и экспертного жюри) в виде рекомендаций по заявкам и объему финансирования проектов утверждаются экспертным советом Фонда (состав и положение о деятельности которого утверждаются наблюдательным советом Фонда). Решения экспертного совета Фонда оформляются протоколом заседания экспертного совета Фонда.

4.9. Заявки, рассмотренные экспертным советом Фонда по результатам независимой экспертизы, рассматриваются конкурсной комиссией Фонда (состав и положение о деятельности которой утверждаются наблюдательным советом Фонда).Состав конкурсной комиссии Фонда формируется из представителей Фонда, Министерства экономического развития Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, представителей институтов развития, общественных, деловых объединений и иных организаций.

Конкурсная комиссия Фонда с учетом результатов независимой экспертизы, рекомендаций экспертного жюри, рекомендаций экспертного совета формирует итоговые рекомендации по финансированию отобранных заявок.Перечень рекомендованных экспертным советом Фонда проектов и размера гранта по отдельным проектам может быть скорректирован конкурсной комиссией на основании: текущего финансово-экономического состояния заявителя; планируемых заявителем показателей реализации инновационного проекта; информации о достижении/недостижении заявителем показателей по ранее поддержанным Фондом проектам; иных факторов и критериев, установленных в настоящем Положении.

Рекомендации конкурсной комиссии оформляются протоколом рассмотрения заявок и направляются на утверждение в дирекцию Фонда.

4.10. Окончательные результаты конкурсного отбора утверждаются дирекцией Фонда.

4.11. Результаты конкурса размещаются на сайте Фонда по адресу www.fasie.ruне позднее чем через десять календарных дней с даты подписания дирекцией Фонда протокола об утверждении результатов конкурса.