За европейское пространство без смертной казни»

Декларация Комитета министров, принятая 9 ноября 2000 года

«Мы, министры иностранных дел Государств — членов Совета Европы, собравшиеся в Страсбурге на 107 сессии, (...)

7. Приветствуя тот факт, что 39 Государств-членов, т. е. на 11 больше, чем на момент Второго Саммита [ ], отменили смертную казнь, и учитывая тот факт, что два Государства-члена сохраняют на протяжении долгого времени мораторий на ее исполнение,

ЗАЯВЛЯЕМ СЛЕДУЮЩЕЕ:

Территории 41 Государства — члена Совета Европы представляют отныне пространство, где смертная казнь не применяется;

Это является шагом на пути к реализации нашей общей цели пространства без смертной казни, которая должна быть достигнута путем отмены последней во всех Государствах-членах, как этого требует вышеупомянутая Резолюция № 2 от 4 ноября 2000 года Европейской конференции министров по правам человека, проводимой в Риме»

 

87. Заключительная Декларация 2-го Саммита

40 Государств — членов Совета Европы, Страсбург, 10-11 октября 1997 года

«Мы, главы Государств и Правительств Государств — членов Совета Европы, собравшиеся в Страсбурге 10 и 11 ок­тября 1997 года на Второй Саммит нашей Организации,

Уверенные в том, что коренные перемены в Европе и большие вызовы нашим обществам требуют еще большего со­трудничества между всеми европейскими демократиями,

Воодушевленные значительным расширением нашей Ор­ганизации, которая создала основы более широкого простран­ства демократической безопасности на нашем континенте,

(...)

ЗАЯВЛЯЕМ СЛЕДУЮЩЕЕ:

Убежденные в том, что повышение роли прав человека и укрепление плюралистической демократии в значительной степени способствуют стабильности в Европе:

— принимаем решение об усилении защиты прав челове­ка, следя за тем, чтобы наши институты были в состоянии обеспечить эффективную защиту прав лиц в масштабе конти­нента,

— призываем к всеобщей отмене смертной казни и на­стаиваем на сохранении, тем временем, существующих в Ев­ропе мораториев на ее исполнение (...)»

 

содержание

Статья 3

Запрещение пыток

Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоин­ство обращению или наказанию.

Введение

1. Являясь частью незыблемых статей Конвенции и междуна­родно-признанной нормой, содержащейся в таких же терминах в других международных документах, это положение категорически запрещает пытки и бесчеловечное или унижающее достоинство об­ращение или наказание. В отличие от других норм, которые преду­сматривают возможность вмешательства, настоящая статья не пре­дусматривает никакого исключения, и в этом смысле она закрепляет одну из основных ценностей демократических обществ, входящих в Совет Европы.

В частности, Государства взяли на себя с точки зрения Конвен­ции объективную ответственность за действия всех представителей Государства. Так, государственные власти не могут прикрываться ссылкой на свое бессилие, реальное или предполагаемое, заставить соблюдать запрещение подвергать обращению, запрещенному статьей 3 Конвенции. Абсолютный характер гарантий подкрепляет­ся тем фактом, что действия, которые ставятся в упрек жертве, ка­кими бы неприемлемыми или опасными они ни были, никоим обра­зом не могут оправдать какое-либо посягательство.

Одним словом, именно достоинство и физическую неприкосно­венность личности хотели защитить этой нормой.

Для того чтобы плохое обращение представляло собой наруше­ние статьи 3, оно должно достигнуть минимального уровня жестокости. Вследствие этого, судебная практика разработала значение, которое следует давать различным понятиям, содержащимся в этой статье: бесчеловечное, унижающее достоинство обращение; бесче­ловечное, унижающее достоинство наказание. Что касается пыток, то в общем плане они представляют собой отягченную форму бес­человечного обращения.

Хотя рассматриваемая норма в принципе не предусматривает, что подобное обращение может иметь место со стороны властей Го­сударства — участника Конвенции, судебная практика распростра­нила ее действие на случаи, когда Государство вынуждено передать лицо третьему Государству путем высылки или экстрадиции. В этом случае, если обстоятельства дают основание полагать, что заинтере­сованное лицо может быть подвергнуто обращению, запрещенному статьей 3, в этом третьем Государстве, Государство-участник под­лежит ответственности на основании Конвенции, так как может быть установлено "потенциальное" нарушение. Именно в отноше­нии этих случаев Комиссия выработала практику, которой следовал прежний Суд и которая поддерживается настоящим Судом, состоя­щую в принятии временных мер, правовая основа которых всегда остается неопределенной (смотри статью 35 ниже); но, тем не менее, эта практика приобретает важное значение, так как часто приводит власти к отсрочке исполнения высылки иностранного гражданина, и даже к отмене этой меры.

 

I. Общие положения — Толкование