Семинар 7. Антикоррупционная политика государства

Методические рекомендации по изучению темы. При изучении данной темы необходимо рассмотреть нормативно-правовые документы, регулирующие теневую деятельность.

Важное значение при рассмотрении данной темы занимает государственная антикоррупционная политика и механизмы государственного регулирования антикоррупционной деятельностью.

Особый акцент необходимо сделать на целях и проблемах формирования государственной антикоррупционной политики. Рекомендуется рассмотреть модели правового обеспечения противодействия коррупции и теневой экономике: модель «точечных ударов» и модель системного воздействия.

 

Вопросы для обсуждения

1. Нормативно-правовые акты, регулирующие теневую деятельность.

2. Государственная антикорупционная политика.

3. Механизмы государственного регулирования антикоррупционой деятельности.

4. Цели формирования государственной антикоррупционной политики.

5. Проблемы формирования государственной антикоррупционной политики.

6. Модели правового обеспечения противодействия коррупции и теневой экономике: модель «точечных ударов» и модель системного воздействия.

 

Основная литература

1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

2. Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

3. Головко М.В., Некрасов В.Н. Теневая экономика: сущность, факторы. Способы противодействия: учебное пособие. – Ростов н/Д: ЮРИФ РАНХиГС, 2011. – 176 с.

4. Корнилов М.Я. Экономическая безопасность России: основы теории и методологии исследования: учеб. пособие / М. Я. Корнилов. - 2-е изд., стер. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - 154 с.

5. Латов Ю.В. Теневая экономика: учеб. пособие для вузов / Ю. В. Латов, С. Н. Ковалев; под ред. В. Я. Кикотя, Г. М. Казиахмедова. - М.: Норма, 2006. - 336 с.

6. Некрасов В.Н. Коррупция и антикоррупционные приоритеты государственного регулирования экономики / В. Н. Некрасов, М. В. Головко, В. В. Левчук. - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2008. - 58 с.

7. Экономическая безопасность: учеб. пособие для вузов: Допущено МВД; Рек. УМЦ / под ред. В. А. Богомолова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити, 2010. - 295 с.

 

Дополнительная литература

1. Голик Ю.В. Коррупция победима и искоренима // Вопросы экономики и права. – 2008. - № 1. – С. 5-14. 

2. Головко М.В. Развитие публичного управления как фактор оптимизации антитеневой политики государства // Вопросы экономики и права. – 2010. - № 9. – С. 31-35.

3. Лямин С.Ю. Теневая экономика в России: причины возникновения, её оценка и меры противодействия/С.Ю. Лямин// Экономика и управление. - 2009. - №7. - С. 78 - 82.

4. Титов В.Н. Неформальная экономика в России: исторические традиции/В.Н. Титов// Общественные науки и современность. - 2008. - №5. - С. 100 - 110.

5. Ширяева Д.Я. Ненаблюдаемая экономика и её оценка/Д.Я. Ширяева// Экономический вестник Ростовского государственного университета. - 2008. - Т.6. - №1. - С. 145 - 152.

Семинар 8. Механизмы воздействия на теневую деятельность

 на микроуровне

Методические рекомендации по изучению темы. Следует обратить внимание студентов на причины формирования и развития теневой деятельности на корпоративном уровне.

Особый акцент необходимо сделать на методах воздействия на теневую деятельность на микроуровне, ознакомить студентов с анализ финансово-хозяйственной деятельности организации, методами проверки финансовой отчетности организаций, способствующих выявлению экономических нарушений на микроуровне. Рекомендуется рассмотреть аудит как инструмент выявления нарушений в финансово-хозяйственной деятельности организации.

 

Вопросы для обсуждения

1. Причины формирования и развития теневой деятельности на корпоративном уровне.

2. Субъекты теневых отношений на микроуровне.

3. Методы воздействия на теневую деятельность на микроуровне.

4. Анализ финансово-хозяйственной деятельности организации.

5. Проверка финансовой отчетности организаций как основа выявления экономических нарушений на микроуровне.

6. Аудит как инструмент выявления нарушений в финансово-хозяйственной деятельности организации. Обязательный аудит.

 

Основная литература

1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

2. Латов Ю.В. Теневая экономика: учеб. пособие для вузов / Ю. В. Латов, С. Н. Ковалев; под ред. В. Я. Кикотя, Г. М. Казиахмедова. - М.: Норма, 2006. - 336 с.

Дополнительная литература

1. Голик Ю.В. Коррупция победима и искоренима // Вопросы экономики и права. – 2008. - № 1. – С. 5-14.

2.  Кочурова Л.И. Регулирование торгово-производственной сферы развитого рынка: Учеб. пособие. - М.: Экономика, 2006. - 222 с.

3. Терехина Е. Как измерить «тень» // НЭГ. - 2008. - № 11. - С. 22.

4. Ширяева Д.Я. Ненаблюдаемая экономика и её оценка/Д.Я. Ширяева// Экономический вестник Ростовского государственного университета. - 2008. - Т.6. - №1. - С. 145 - 152.

Тесты

1. Феномен теневой экономики характеризуют следующие определения:

a. скрытая экономика, подпольная экономика;

b. черный рынок, криминальная экономика, нелегальная экономика;

c. неформальная экономика;

d. все вышеуказанные ответы верны.

2. Злоупотребление служебным положением, дача или получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды называется:

a. коррупцией;

b. неформальной сделкой;

c. теневой деятельностью;

d. все вышеуказанные ответы верны.

 

Деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений называется

a. борьбой с коррупцией;

b. выявлением коррупции;

c. противодействием коррупции;

d. все вышеуказанные ответы верны.

 

4. Правовую основу противодействия коррупции составляют:

a. Конституция Российской Федерации;

b. федеральные конституционные законы, международные договоры Российской Федерации;

c. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

d. все вышеуказанные ответы верны.

 

5. Российская Федерация в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) на основе принципа взаимности сотрудничает в области противодействия коррупции с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями в целях:

a) установления лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении коррупционных преступлений, их местонахождения, а также местонахождения других лиц, причастных к коррупционным преступлениям;

b) выявления имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений или служащего средством их совершения, координации деятельности по профилактике коррупции и борьбе с коррупцией.

c) предоставления в надлежащих случаях предметов или образцов веществ для проведения исследований или судебных экспертиз, обмена информацией по вопросам противодействия коррупции

d) все вышеуказанные ответы верны.

 

6. Счетная палата Российской Федерации в пределах своих полномочий обеспечивает противодействие коррупции в соответствии с:

a) Федеральным законом от 11 января 1995 года N 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».

b) Федеральным закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

c) Федеральным законом Российской Федерации от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

d) все вышеуказанные ответы верны.

 

7. Экономика домашних хозяйств, находящаяся вне закона ввиду отсутствия необходимости регламентации, называется:

a) неформальной экономикой;

b) скрытой легальной деятельностью, сознательно укрываемой от контроля и учета с целью уклонения от обязательных выплат;

c) нелегальной (криминальной) деятельностью, запрещенной законом;

d) все вышеуказанные ответы верны.

 

8. Целенаправленная экономическая деятельность, имеющая организационную форму, осуществляемая на регулярной основе, но официально не зарегистрированная, описывается понятием:

a) «теневое» предприятие;

b) «теневая сделка»;

c) «теневой труд»

d) Все вышеуказанные ответы верны.

 

9. Экономические преступления, являющиеся составной частью нелегальной формы теневой экономики, которые не предполагают создания материальных благ и услуг и заключаются в прямом присвоении уже созданных благ, относятся к:

a) перераспределительному сектору;

b) производственному сектору;

c) торгово-промышленному сектору;

d) все вышеуказанные ответы верны.

 

10. Неотъемлемым элементом теневой экономической системы являются объекты:

a) коммерческий договор;

b) трудовая деятельность при отсутствии ее регистрации;

c) производственные отношения;

d) все вышеуказанные ответы верны.

 

11. Целью теневых операций в сфере легальной экономики является:

a) снижение налоговой нагрузки;

b) ограничение конкуренции;

c) незаконное присвоение права на экономические блага;

d) все вышеуказанные ответы верны.

12. Виды теневых операций включают:

a. хозяйственные операции;

b. финансовые операции;

c. учетные операции;

d. все вышеуказанные ответы верны.