Глава 1 Теоретические основы пенсионного обеспечения за выслугу лет федеральным государственным служащим

Содержание

 

Введение. 3

Глава 1 Теоретические основы пенсионного обеспечения за выслугу лет федеральным государственным служащим……………………………….6

1.1 Право на пенсионное обеспечение как элемент правового статуса федерального государственного гражданского служащего……………………6

1.2 Правовое регулирование назначения пенсий за выслугу лет. 9

Глава 2 Назначение пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим. 14

2.1 Условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим. 14

2.2 Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим. 19

2.3 Размер пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим………………………………………………………....21

Глава 3 Судебная практика по назначению пенсий за выслугу лет. 26

Заключение. 50

Список использованной литературы.. 54

 

 

Введение

 

Реформа государственной службы в России проводится начиная с 2001 года. Важнейшей задачей реформы является формирование правовых основ государственной службы. К настоящему времени достигнуты определенные результаты. Впервые после 1917 года был принят основополагающий закон, закрепивший видовую классификацию государственной службы, - Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». В развитие его положений принят Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Тем самым в стране созданы не только правовые предпосылки для установления единообразия в подходах к регулированию прохождения государственной службы различных видов, но и проведено разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в сфере государственной гражданской службы. В рамках реформы государственной службы также предусматривается принятие федерального закона «О правоохранительной службе Российской Федерации» и дальнейшее совершенствование действующего законодательства РФ о военной службе.

Несмотря на некоторые положительные результаты, достигнутые по вопросам реформы государственной службы, остается пока без должного внимания важнейшая проблема государственных социальных гарантий для государственных служащих, в том числе пенсионного обеспечения государственных служащих и их семей, решение которой в условиях законодательно оформившегося принципа единства системы государственной службы требует переосмысления. Добиться этого невозможно без обстоятельного научного обоснования. Весомый вклад здесь может и должна внести как юридическая наука в целом, так и ее отраслевые науки, и прежде всего, учитывая характер данной государственной гарантии, наука права социального обеспечения.

Законодательство РФ о пенсионном обеспечении государственных служащих неоднородно. Принятые федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты и содержат различные решения правовых аспектов пенсионного обеспечения государственных служащих.

Выбор темы квалификационной работы обусловлен необходимостью обобщения и дальнейшего развития правового регулирования пенсионных правоотношений государственных служащих, решения проблем применения законодательства и выбора путей его совершенствования.

Целью исследования является изучение проблем правового регулирования и организации пенсионного обеспечения в системе государственной службы в качестве одной из основных государственных гарантий, предоставляемых государственным служащим, а также выработка концептуальных основ формирования правовой базы пенсионного обеспечения в системе государственной службы.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

- рассмотреть общие положения о пенсиях за выслугу лет федеральным государственным служащим;

- изучить право на пенсионное обеспечение как элемент правового статуса федерального государственного гражданского служащего;

- выявить правовое регулирование назначения пенсий за выслугу лет;

- рассмотреть условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим.

Объект выпускной квалификационной работы - общественные отношения, складывающиеся в процессе назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим. 

Предмет выпускной квалификационной работы -  совокупность нормативно-правовых актов, которые регулируют порядок назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим. 

Для достижения цели исследования использовались общенаучные методы: анализ (была проанализирована нормативно - правовая база), частные научные правовые методы: историко-правовой, формально-юридический (позволяет определить юридические понятия).

Теоретическую базу составили труды ведущих теоретиков и практиков, занимающихся пенсионным обеспечением федеральных гражданских служащих, М. Л. Захаров, Э. Г. Тучкова, Гусов К. Н. и ряд других ученых юристов, в той или иной степени затронувших в своих трудах процесс пенсионного обеспечения.

Структура выпускной квалификационной работы определена целью и задачами исследования.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

В первой главе рассмотрены теоретические основы пенсионного обеспечения за выслугу лет федеральным государственным служащим, в частности право на пенсионное обеспечение как элемент правового статуса федерального государственного гражданского служащего и его правовое регулирование.

Вторая глава посвящена назначению пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, в частности условия, порядок и его размер.

Глава третья посвящена судебной практике по назначению пенсий за выслугу лет.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

Содержание

 

Введение. 3

Глава 1 Теоретические основы пенсионного обеспечения за выслугу лет федеральным государственным служащим……………………………….6

1.1 Право на пенсионное обеспечение как элемент правового статуса федерального государственного гражданского служащего……………………6

1.2 Правовое регулирование назначения пенсий за выслугу лет. 9

Глава 2 Назначение пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим. 14

2.1 Условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим. 14

2.2 Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим. 19

2.3 Размер пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим………………………………………………………....21

Глава 3 Судебная практика по назначению пенсий за выслугу лет. 26

Заключение. 50

Список использованной литературы.. 54

 

 

Введение

 

Реформа государственной службы в России проводится начиная с 2001 года. Важнейшей задачей реформы является формирование правовых основ государственной службы. К настоящему времени достигнуты определенные результаты. Впервые после 1917 года был принят основополагающий закон, закрепивший видовую классификацию государственной службы, - Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». В развитие его положений принят Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Тем самым в стране созданы не только правовые предпосылки для установления единообразия в подходах к регулированию прохождения государственной службы различных видов, но и проведено разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в сфере государственной гражданской службы. В рамках реформы государственной службы также предусматривается принятие федерального закона «О правоохранительной службе Российской Федерации» и дальнейшее совершенствование действующего законодательства РФ о военной службе.

Несмотря на некоторые положительные результаты, достигнутые по вопросам реформы государственной службы, остается пока без должного внимания важнейшая проблема государственных социальных гарантий для государственных служащих, в том числе пенсионного обеспечения государственных служащих и их семей, решение которой в условиях законодательно оформившегося принципа единства системы государственной службы требует переосмысления. Добиться этого невозможно без обстоятельного научного обоснования. Весомый вклад здесь может и должна внести как юридическая наука в целом, так и ее отраслевые науки, и прежде всего, учитывая характер данной государственной гарантии, наука права социального обеспечения.

Законодательство РФ о пенсионном обеспечении государственных служащих неоднородно. Принятые федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты и содержат различные решения правовых аспектов пенсионного обеспечения государственных служащих.

Выбор темы квалификационной работы обусловлен необходимостью обобщения и дальнейшего развития правового регулирования пенсионных правоотношений государственных служащих, решения проблем применения законодательства и выбора путей его совершенствования.

Целью исследования является изучение проблем правового регулирования и организации пенсионного обеспечения в системе государственной службы в качестве одной из основных государственных гарантий, предоставляемых государственным служащим, а также выработка концептуальных основ формирования правовой базы пенсионного обеспечения в системе государственной службы.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

- рассмотреть общие положения о пенсиях за выслугу лет федеральным государственным служащим;

- изучить право на пенсионное обеспечение как элемент правового статуса федерального государственного гражданского служащего;

- выявить правовое регулирование назначения пенсий за выслугу лет;

- рассмотреть условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим.

Объект выпускной квалификационной работы - общественные отношения, складывающиеся в процессе назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим. 

Предмет выпускной квалификационной работы -  совокупность нормативно-правовых актов, которые регулируют порядок назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим. 

Для достижения цели исследования использовались общенаучные методы: анализ (была проанализирована нормативно - правовая база), частные научные правовые методы: историко-правовой, формально-юридический (позволяет определить юридические понятия).

Теоретическую базу составили труды ведущих теоретиков и практиков, занимающихся пенсионным обеспечением федеральных гражданских служащих, М. Л. Захаров, Э. Г. Тучкова, Гусов К. Н. и ряд других ученых юристов, в той или иной степени затронувших в своих трудах процесс пенсионного обеспечения.

Структура выпускной квалификационной работы определена целью и задачами исследования.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

В первой главе рассмотрены теоретические основы пенсионного обеспечения за выслугу лет федеральным государственным служащим, в частности право на пенсионное обеспечение как элемент правового статуса федерального государственного гражданского служащего и его правовое регулирование.

Вторая глава посвящена назначению пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, в частности условия, порядок и его размер.

Глава третья посвящена судебной практике по назначению пенсий за выслугу лет.