Полномочия прокурора, направленные на устранения нарушения законов, допущенных органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

 

На территории РФ право осуществлять ОРД предоставляется следующим правоохранительным органам

- МВД

-ФСБ или органы государственной охраны

- федеральная пограничная служба РФ

- федеральная таможенная служба РФ

- внешней разведки министерства обороны РФ

- министерство юстиции РФ

Надзор за соблюдением законов осуществляющих ОРД в соответствии со ст 21 закона об ОРД, возложено на генерального прокурора и уполномоченным им прокуроров

Закреплено это положение не только в законе, но и в приказе генерального прокурора (№ от 21 дек 2007)

Прокурор, осуществляющий надзор за ОРД должен иметь допуск для работы с документами, имеющими гриф секретности, ограниченное пользование.

Прокурор в ходе проведения проверок в органах, осуществляющих ОРД вправе и обязан знакомиться с подлинными оперативно-служебными документами, включающими в себя дела оперативного учета, материалы о проведении мероприятий с использованием оперативно-технических средств, учетно-регистрационную документацию, ведомственные нпа, регламентирующие порядок проведения ОРД, а также с иными оперативно-служебными материалами, необходимыми для осуществления надзора за исполнения закона об ОРД

Материалы о безвести пропавших, неопознанных трупах,

Необходимость планов оперативно-розыскных мероприятий – своевременно принят и их выполнения, наличие подтверждающих документов (ответы на запросы, справки)

В случае невыполнения или некачественного выполнения планов прокурор обязан давать письменные оказания об осуществлении тех или иных оперативно-розыскных мероприятий

Опротестовывать незаконные постановления руководителей органов, осуществляющих ОРД

При наличии сведений о незаконных действиях со стороны конкретных работников, осуществляющих ОРД, при наличии признаков преступлений, такие материалы проверки направляются в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела

Прокурор вправе отменять незаконные необоснованные постановления следователя органа дознания о возбуждении уголовного дела, которые были вынесены в порядке реализации результатов ОРД

Опротестовывать противоречащие закону ведомственные правовые акты, принятые руководителями органов, осуществляющих ОРД

Предостережение о недопустимости нарушения закона

Внести представление о нарушении закона

Прокурор сам не вправе подменять органы, осуществляющие ОРД

 

11. Полномочия прокурора, направленные на устранение нарушений законов, допущенных органами предварительного следствия и дознания. Акты прокурорского реагирования.

Согласно ст 37 УПК прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной законом (УПК) осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия

До возбуждения уголовного дела прокурор уполномочен:

- проверять исполнение требований федерального закона при приеме регистрации и разрешении сообщений о преступлении (проверять учетно-регистрационную дисциплину)

- в случае, когда по материалам проверки обнаруживаются признаки состава преступления, прокурор выносит мотивированное постановление о направлении материалов в следственные органы или в органы дознания для решения вопроса об уголовном преследовании

После возбуждения уголовного дела прокурор вправе и обязан

- требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушения федерального законодательства (УПК), допущенных в ходе дознания или предварительного следствия

Эти требования направляются руководителю дознания и руководителю следственного органа

- давать дознавателю или конкретному лицу, которое проводит дознание письменное указание о направлении расследования, производстве процессуальных действий (на выяснение конкретных обстоятельств по делу, о проведении допросов или очных ставок конкретных лиц и так далее)

- давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об изменении или отмене или избрании меры пресечения или выполнение иных процессуальных действий, которые допускаются на основании только судебного решения (производство обыска в жилище, прослушивание телефонных разговоров)

- изымать любое уголовное дело и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи (в связи со сложностью дела, большого объема выполнения следственных действий и другое)

- утверждать постановления дознавателя о прекращении уголовного дела

- прокурор вправе выносить постановления о возвращении уголовного дела на дополнительное расследование органам дознания и следствия

- официальные извинения реабилитированному