Тема 9. Проблемы взаимодействия следователя с органами дознания и другими правоохранительными органами.

Сущность и общие условия взаимодействия следователя с органами дознания и другими правоохранительными органами. Формы взаимодействия. Каковы формы взаимодействия следователя с органами дознания. Каковы формы взаимодействия следователя и органа дознания в стадии возбуждения уголовного дела. Как осуществляется взаимодействие в стадии предварительного расследования. Назовите формы взаимодействия следователя и органа дознания по приостановленному уголовному делу. Вправе ли следователь поручать органу дознания производство розыскных действий по приостановленному уголовному делу.[1.2.3.4.5.7.8.доп.2.3.4.7.12.13]

 

 

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Задания для практических занятий

 

 

№ п/п	Тема	Объем, час.	Содержание занятия
1	Тема 2. Доказательственное право и проблемы доказывания в уголовном судопроизводстве.	2	Анализ материалов уголовных дел,                                        составление аналитических справок, процессуальных документов, решение ситуационных задач и упражнений. Доклады по проблемам предварительного расследования.[1.2.3.4.5.7..9.10.11.12.13]
2	Тема 3. Деятельность следователя по установлению достаточности оснований к возбуждению уголовного дела.	2	Анализ материалов уголовных дел,  решение ситуационных задач,                               составление процессуальных документов. Доклады по проблемам предварительного расследования. [1.2.3.4.5.6.7. ]
3	Тема 4. Проблемы организации и производства следственных действий.	2	Анализ материалов уголовных дел,  решение ситуационных задач,                                                                    составление процессуальных документов. Доклады по проблемам предварительного расследования. [1.2.3.4.5.7.]
4.	Тема 5. Организация и производство предъявления обвинения и допроса обвиняемого.	2	Анализ материалов уголовных дел, решение ситуационных задач,                                составление процессуальных документов. Доклады по проблемам предварительного расследования.  [1.2.3.4.5.7.12.13]
5.	Тема 6. Деятельность следователя по приостановленному уголовному делу.	2	Анализ материалов уголовных дел, решение ситуационных задач, составление процессуальных документов. Доклады по проблемам предварительного расследования. [1.2.3.4.5.7.]
6.	Тема 7. Организация и производство розыска скрывшегося обвиняемого.	2	Анализ материалов уголовных дел,                                решение ситуационных задач,                                составление процессуальных документов. Доклады по проблемам предварительного расследования [1.2.3.4.5.7….14]
7.	Тема 8. Окончание предварительного следствия составлением обвинительного заключения и направлением дела в суд.	2	Анализ материалов уголовных дел,                                решение ситуационных задач,                                составление процессуальных документов. Доклады по проблемам предварительного расследования.[1.2.3.4.6.7….14]

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1. Предмет и система курса “Проблемы совершенствования предварительного расследования”.

2. Правовая основа деятельности субъектов доказывания на стадии предварительного расследования.

3. Доказательственное право как подотрасль уголовно процессуального права.

4. Особенности познания в уголовном судопроизводстве.

5. Системный характер доказывания.

6. Порядок приема и регистрация заявлений о преступлении.

7. Методы (способы) предварительной проверки сообщений о преступлении.

8. Оценка материалов предварительной проверки сообщения о преступлении.

9. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела.

10. Форма и содержание документов, составляемых в ходе предварительной проверки (объяснения, ориентировки, справки и т.д.).

11. Общие правила проведения следственных действий.

12. Организационная работа следователя по подготовке и проведению следственных действий.

13. Процессуальное закрепление результатов следственных действий.

14. Структура и содержание постановления о производстве следственного действия.

15. Организация и проведение осмотра места происшествия.

16. Процессуальный порядок осмотра предметов и документов и их последующее опознание.

17. Организация и производство обыска и выемки.

18. Организация и производство задержания подозреваемого, его личного обыска.

19. Организация и производство очной ставки.

20. Контроль и запись переговоров как следственное действие. Его отличия от оперативно-розыскного мероприятия – прослушивание телефонных переговоров.

21. Работа следователя по изучению личности подозреваемых (обвиняемых).

22. Организация применения и избрания мер пресечения.

23. Структура и содержание протокола следственного действия.

24. Значение квалификации преступлений при составлении постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

25. Структура и содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

26. Процессуальный порядок предъявления обвинения.

27. Предъявление обвинения с участием защитника.

28. Основания и условия приостановления уголовного дела.

29. Процессуальный порядок приостановления уголовного дела.

30. Организация и производство розыска скрывшегося обвиняемого.

31. Организация и производство работы по возмещению вреда, причиненного преступлением.

32. Работа следователя по продлению срока предварительного следствия и срока содержания под стражей обвиняемого.

33. Процессуальный порядок и способы составления обвинительного заключения.

34. Структура обвинительного заключения.

35. Сущность и общие условия взаимодействия следователя с органами дознания и другими правоохранительными органами.

36. Формы взаимодействия.

 

 

Задания по самостоятельной работе студентов

Примерный перечень тем, для подготовки докладов к практическим занятиям студентами в рамках СРС.

Тема «Проблемы возбуждения уголовного дела»

1. Возбуждение уголовного дела в системе стадий уголовного судопроизводства: дискуссионные вопросы.
2. Заявление о готовящемся и совершенном преступлении: дискуссионные вопросы.
3. Явка с повинной: проблемы принятия и проверки.
4. Проблемы проверки поводов для возбуждения уголовного дела
5. Участие адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи участникам стадии возбуждения уголовного дела.

Методические указания:

Студент должен знать процессуальный порядок возбуждения уголовного дела, его формы, а также проблемы на стадии возбуждения уголовного дела. Необходимо при подготовке докладов по указанным темам, проанализировать действующее законодательство, регламентирующее порядок возбуждения уголовного дела, выявить проблемы его реализации и противоречия с иными нормами УПК РФ и обосновать свое видение устранения проблемы.

Тема «Проблемы производства предварительного расследования»

1.   Проблемы подследственности уголовных дел, пути их разрешения.

2.   Понятие и значение отраслевого расследования.

3.   Процессуальные проблемы взаимодействия органов дознания и органов предварительного следствия.

4.   Проведение неотложных следственных действий: проблемы и пути их разрешения.

5.   Дискуссионные вопросы возмещения вреда, причиненного лицу незаконным применением иных мер процессуального принуждения.

6.      Проблемы восстановления утраченных уголовных дел.

7.   Процессуальный порядок восстановления утраченных уголовных дел в ходе досудебного производства.

8.   Процессуальные проблемы проведения отдельных следственных действий, пути их разрешения.

9.   Проблемы окончания   предварительного следствия, пути их разрешения.

Методические указания:

Студент должен рассмотреть проблемы подследственности, предложить свое видение их разрешения. Обосновать свою позицию по необходимости законодательного регулирования отраслевого расследования, знать, в чем заключаются его особенности. Исследовать проблемы проведения неотложных следственных действий, обосновать свою позицию по их месту в системе форм предварительного расследования.

Восстановление уголовных дел вызвано временем, однако на практике оно вызывает множество проблем. Студент должен детально проанализировать возможность восстановления отдельных документов и доказательств по уголовному делу, высказать свое предложение по возможности     дальнейшего     законодательного     регулирования рассматриваемой процедуры.

 

Тема «Проблемы реализации прав участников в ходе досудебного производства»

1.   Проблемы реализации прав потерпевшего.

2.   Проблемы реализации прав гражданского истца.

3.   Проблемы реализации прав подозреваемого.

4.   Проблемы реализации прав обвиняемого.

5.   Проблемы реализации прав гражданского ответчика.

6.   Проблемы реализации прав законных представителей.

7.        Участие переводчика по уголовным делам в ходе досудебного производства: проблемы и пути их решения.

8.   Проблемы участия понятых при производстве следственных действий, пути их разрешения.

9.   Участие адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи иным участникам уголовного процесса.

10. Участие специалиста     в ходе  предварительного следствия: дискуссионные вопросы.

11. Участие эксперта в ходе предварительного следствия.

12. Свидетельский иммунитет, проблемы его преодоления.   

 

Методические рекомендации: Студент должен знать права и обязанности представителей сторон на досудебных стадиях процесса. Выявить недостатки регулирования прав конкретного участника, предложить способы их устранения. Необходимо исследовать проблемы свидетельского иммунитета, установить правовые последствия его нарушения.

Тема «Проблемы реализации прав участников в ходе досудебного производства»

1.   Проблемы реализации прав потерпевшего.

2.   Проблемы реализации прав гражданского истца.

3.   Проблемы реализации прав подозреваемого.

4.   Проблемы реализации прав обвиняемого.

5.   Проблемы реализации прав гражданского ответчика.

6.   Проблемы реализации прав законных представителей.

7.   Участие переводчика по уголовным делам в ходе досудебного производства: проблемы и пути их решения.

8.   Проблемы участия понятых при производстве следственных действий, пути их разрешения.

9.   Участие адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи иным участникам уголовного процесса.

10. Участие специалиста     в ходе  предварительного следствия: дискуссионные вопросы.

11. Участие эксперта в ходе предварительного следствия.

12. Свидетельский иммунитет, проблемы его преодоления.

 

Методические рекомендации: Студент должен знать права и обязанности представителей сторон на досудебных стадиях процесса. Выявить недостатки регулирования прав конкретного участника, предложить способы их устранения. Необходимо исследовать проблемы свидетельского иммунитета, установить правовые последствия его нарушения.

Тема «Проблемы производства по уголовным делам в отношении отдельной категории лиц»

1. Производство в отношении отдельной категории лиц в системе уголовно-процессуальных производств.

2. Особенности осуществления оперативно-розыскной деятельности в отношении депутата, судьи, прокурора, следователя и адвоката.

3. Проблемы задержания лиц, в отношении которых применяется особый порядок возбуждения уголовных дел, по подозрению в совершении преступления.

4. Особенности возбуждения уголовных дел в отношении отдельной категории лиц.

5. Особенности избрания меры пресечения в отношении отдельной категории лиц.

6. Особенности привлечения в качестве обвиняемого отдельной категории лиц.

Методические рекомендации:

Студент должен знать возникающие при решении вопроса о возбуждении уголовного дела и производстве его расследования в отношении каждого субъекта, указанного в главе 52 УПК РФ. Студент должен предложить свои пути их решения.

Тема «Проблемы производства по уголовным делам с участием несовершеннолетних»

1. Производство по применению принудительных мер воспитательного воздействия в системе уголовного судопроизводства.

2. Понятие и категории несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности за совершенные ими общественно опасные деяния.

3. Отказ в возбуждении и возбуждение уголовных дел в отношении несовершеннолетних, не являющихся субъектами           уголовной ответственности.

4. Особенности процессуальной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела с участием несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности.

5. Особенности предмета доказывания по делам несовершеннолетних, не являющихся субъектами уголовной ответственности.

6. Доказательственное значение показаний  несовершеннолетних, не являющихся субъектами уголовной ответственности.

 Методические рекомендации:

Студент должен знать проблемы, возникающие при производстве по уголовным делам:

- в отношении несовершеннолетних обвиняемых и подозреваемых;

- с участием несовершеннолетних, не являющихся субъектами уголовной ответственности;

- с участием несовершеннолетних потерпевших и свидетелей. Студент должен предложить свои пути их решения.

 

Тема «Проблемы производства по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера»

1.   Общие   требования, предъявляемые к порядку   проведения предварительного следствия по делам о применении принудительных мер медицинского характера.

2.   Участие защитника и законного представителя по делам о делах лиц, страдающих различными аномалиями психики.

3.   Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу по делам невменяемых и по делам лиц, страдающих аномалиями психики.

4.   Проблемы подследственности уголовных дел в отношении лиц, имеющих психические недостатки.

5.   Приостановление предварительного расследования в отношении лиц, заболевших психическим заболеванием.

6.   Назначение экспертиз для исследования личности обвиняемого.

7.  Окончание предварительного следствия по делам лиц, признанных невменяемыми и лиц, страдающих аномалиями психики.

 

Методические рекомендации:

Студент должен знать проблемы, возникающие при производстве по уголовным делам:

- в отношении лиц, имеющих психические  расстройства, не исключающие вменяемости;

- в отношении лиц, признанных невменяемыми на момент совершения преступления.

Студент должен предложить свои пути их решения.

 

Тема «Противоречия в уголовном процессе на досудебных стадиях»

1.   Понятие противоречий в уголовном процессе.

2.   Вопрос как форма выражения противоречий в уголовном процессе.

3.   Парадокс как форма выражения противоречий в уголовном процессе.

4.   Абсурд как форма выражения противоречий в уголовном процессе.

5.   Конфликт как форма выражения противоречий в уголовном процессе.

6.   Сущность противоречий в уголовном процессе.

7.   Противоречия в механизме уголовно-процессуального регулирования.

8.   Объективные (диалектические) противоречия, их характеристика.

9.   Субъективные    (формально-логические)    противоречия,    их характеристика.

10. Отраслевые противоречия: их понятие и значение.

11. Противоречия между гласностью и тайной.

12. Противоречия между публичными и частными интересами.

13. Противоречия между возбуждением и прекращением уголовного дела.

14. Противоречия правоприменительного процесса и пути их устранения.

15. Межсистемные противоречия: их понятие и значение.

16. Противоречия между Конституцией РФ и УПК РФ.

17. Противоречия между УК РФ и УПК РФ.

18. Противоречия между УПК РФ и иными федеральными законами.

 

Методические рекомендации:

Вопросы носят ориентирующий характер. Могут быть вынесены на обсуждение наиболее сложные проблемы, по мнению студентов.

 

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Российской Федерации. - М, 1993.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ, // СПС «КонсультантПлюс», «Гарант».

3. Декаларация прав и свобод человека и гражданина: Принята 22 ноября 1991 г.Постановление №1920-1 Верховного Совета РСФСР)//Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР.1991.№52.Ст.1865

4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ль 4 ноября 1948 г.Генеральной ассомблеей ООН\\СПК «Консультант плюс»

5. Закон PФ "Об опеpативно-pозыскной деятельности в PФ".)// СПС «КонсультантПлюс», «Гарант».

6. Закон PФ №3-ФЗ от 7 февраля 2011 г." О полиции"- (Российская газета от 8 февраля 2011 года))// СПС «КонсультантПлюс», «Гарант».

7. Закон PФ от 11 маpта 1992 г." О частной детективной и охpанной деятельности в PФ "- (ВВС PФ. № 17, ст.888))// СПС «Консультант Плюс», «Гарант».

8. Федеpальный закон "О федеpальной службе безопасности в РФ" от 3 августа 1995 г.- ст.10 (СЗ PФ, 1995, № 15, ст.1269).)// СПС «Консультант Плюс», «Гарант».

9. Федеpальный Закон PФ от 21 июня 1995 г. (15 июля 1995 г.) № 103-ФЗ " О содеpжании под стpажей подозpеваемых и обвиняемых в совеpшении пpеступлений " (СЗ PФ,1995, № 29,ст.2759))// СПС «КонсультантПлюс», «Гарант».

10. ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29. 12. 1994 г. № 77 // СЗ РФ № 1. Ст. 1.

11. Указание Пpокуpатуpы PФ и МВД PФ N 1/5152 от 22 декабpя 1992 г." О соблюдении законности пpи pазpешении заявлений и сообщений о безвестном исчезновении гpаждан".

12. Уголовный процесс: Учебник для вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В.П. Божьева. 3-е изд., испр. и доп. – М.: Спарк, 2007. – 704 с.

13. Рыжаков А.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА–ИНФРА М), 2002. – 704 с.

14. Сергеев В.И. Комментарий к формам документов Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации – М.: ЗАО «Юридический Дом «Юстицин-форм»», 2002. – 296 с.

 

Дополнительная литература

1. Предварительное следствие: учебник / под ред. М. В. Мешкова. - М.: Юнити: Закон и право, 2009. - 560 с.

2. Правовая защита частных и публичных интересов: материалы Общероссийской межвузовской научно-практической конференции (22 - 23 января 2003 года) / Южно-уральский государственный университет. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2003. - 174 с.

3. Новое в российском законодательстве: сборник научных статей / Российская правовая академия Министерства юстиции РФ, Западно-Сибирский филиал. - Барнаул: Аз Бука, 2002. - 344 с.

4. Ученые записки   : сборник трудов Института государства и права: вып. 3 / Тюменский государственный университет. - Тюмень: Изд-во Тюмен. гос. ун-та, 2002. - 168 с.

5. Социально-политические и экономико-правовые проблемы общества: история и современность  : материалы Международной научной студенческой конференции, посвященной 70-летию Алтайского края: вып. 5 / Алтайская академия экономики и права. - Барнаул: Изд-во ААЭП, 2007. - 160 с.

6. Макаркин, А.И. Состязательность на предварительном следствии / Макаркин, А.И. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 263 с.

 

7. Якимович, Ю. К.       Досудебное производство по УПК Российской Федерации (участники досудебного производства, доказательства и доказывание, возбуждение уголовного дела, дознание и предварительное следствие): учебное пособие / Ю. К. Якимович, Т. Д. Пан. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - 295 с

8. Борисов, А.Н. Комментарий к Положениям Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по проведению судебно-экономических экспертиз, ревизий и документальных проверок / Борисов, А.Н. - М.: Юридический Дом "Юстицинформ", 2003. - 127 с.

 

9. Соловьев, А.Б. Процессуальные, психологические и тактические основы допроса на предварительном следствии / Соловьев, А.Б. - М.: Юрлитинформ, 2002. - 189 с.

 

10. Питерцев С.К. Тактика допроса на предварительном следствии и в суде / Питерцев С.К. - СПб.: Питер, 2001. - 146 с.

 

11. Соловьев А.Б. Использование доказательств при допросе на предварительном следствии / Соловьев А.Б. - М.: Юрлитинформ, 2001. - 132 с.

 

12. Защита по уголовному делу: пособие для адвокатов. - М.: Юристъ, 2000. - 215 с.

 

13. Багаутдинов, Ф.Н.     Обеспечение публичных и личных интересов при расследовании преступлений: [монография] / Багаутдинов, Ф.Н. - М.: Юрлитинформ, 2004. - 544 с.

 

 

Протокол согласования программы учебной дисциплины с другими дисциплинами специальности на 20___/_____ учебный год

Наименование дисциплин, изучение которых опирается на данную дисциплину	Кафедра	Предложения об изменениях, в пропорциях материала, порядка изложения и т.д.	Подпись заведующего кафедрой
1	2	3	4

Примечание.

1) в графе 1 приводят наименование дисциплин, изучение которых опирается на данную дисциплину, а в графе 2 указывают кафедры, обеспечивающие преподавание данных дисциплин;

2) в графу 3 вносят предложения соответствующих кафедр по корректировке раздела 4 программы учебной дисциплины;

3) в графе 4 располагается подпись заведующего кафедрой, с которой согласована программа учебной дисциплины.

Лист согласования

  Программа учебной дисциплины составлена на основании ГОС ВПО по специальности (направлению подготовки) 021100 (030501) «Юриспруденция», утвержденного Министерством образования Российской Федерации

Разработчик

Старший преподаватель                                                           Тарасова Л.Я.

 

Программа учебной дисциплины обсуждена на заседании кафедры Уголовного права и процесса

 

Протокол заседания № ______ от «   » _____________ 200 г.

Заведующий кафедрой,

к.ю.н., профессор                                                                А.А. Сергеева

Программа учебной дисциплины утверждена на заседании методической комиссии по специальности «Юриспруденция»

 

 

Протокол заседания № ________ от «» _____________ 200 г.

 

 

Председатель методической

комиссии по специальности

«Юриспруденция»                                                         А.А. Сергеева