Раздел VII. Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов

 

Статья 318. Порядок исполнения судебных актов арбитражных судов

 

1. Статья 318 АПК (как и весь разд. VII АПК) посвящена исполнению судебных актов арбитражных судов. Это:

- решения. Они принимаются арбитражным судом первой инстанции при разрешении спора по существу;

- определения арбитражного суда. Они принимаются арбитражным судом любой инстанции в случаях, прямо предусмотренных в АПК;

- постановления. Они принимаются арбитражным судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанций (см. коммент. к ст. 271, 289, 308 АПК).

В ст. 318 АПК имеются в виду только вступившие в законную силу судебные акты. При этом следует учесть, что:

- решения вступают в силу по правилам ст. 170 АПК;

- определения и постановления - с момента принятия (ст. 15, 185, 188, 271, 289, 307 АПК). См. также коммент. к ст. 135, 159, 177, 189 АПК.

2. Вступившие в силу судебные акты обязательны к исполнению:

- всеми госорганами, органами местного самоуправления, иными органами;

- всеми организациями (коммерческими и некоммерческими) и образованиями, не обладающими статусом ЮЛ (например, в случаях, указанных в ст. 27 АПК);

- всеми должностными лицами, а также лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях;

- всеми гражданами, включая индивидуальных предпринимателей.

Напомним, что за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органов местного самоуправления, служащим учреждений, иных некоммерческих организаций, а также коммерческих организаций вступивших в законную силу судебных актов, а равно за воспрепятствование их исполнению установлена уголовная ответственность в виде штрафа в размере от 200 до 400 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо ареста на срок до двух лет (ст. 315 УК).

3. Исполнение судебных актов осуществляется в порядке, предусмотренном не только нормами самого АПК (см. коммент. к ст. 319-332 АПК), но и Законом об исполнительном производстве. Последний, в частности, устанавливает:

1) перечень исполнительных дел. При этом подчеркивается, что одним из их важнейших видов являются исполнительные листы, выдаваемые на основании принимаемых арбитражным судом судебных актов, решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов, решений иностранных судов и арбитражей;

2) состав сторон исполнительного производства, их права и обязанности, а также порядок участия в исполнительном производстве самих сторон, их представителей, иных лиц (например, переводчиков, понятых).

Закон об исполнительном производстве предусматривает, что:

а) сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.

Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которого(ой) выдан исполнительный документ.

Должником является гражданин или организация, обязанный(ая) по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения.

В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников. Каждый из них по отношению к другой стороне участвует в исполнительном производстве самостоятельно или может поручить участие в нем одному из соучастников.

Граждане по достижении ими возраста 18 лет могут осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве самостоятельно или через представителей.

Несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве в случае объявления его полностью дееспособным (эмансипация).

Права несовершеннолетних осуществляются в исполнительном производстве их законными представителями - родителями, усыновителями, опекунами или попечителями;

б) стороны при совершении исполнительных действий имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Стороны при совершении исполнительных действий обязаны исполнять требования законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве.

В случае выбытия одной из сторон (смерть гражданина, реорганизация ЮЛ, уступка требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель обязан своим постановлением произвести замену этой стороны ее правопреемником, определенным в порядке, установленном федеральным законом. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для стороны, которую правопреемник заменил (ст. 32 Закона об исполнительном производстве);

в) личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя. Если по исполнительному документу на должника возложены обязанности, которые он может исполнить только лично, то он не вправе действовать через представителя.

Участие организаций в исполнительном производстве осуществляется через их органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через представителей указанных органов и должностных лиц.

Лица, представляющие организацию, обязаны иметь документы, подтверждающие их должностное положение и полномочия.

Представитель, участвующий в исполнительном производстве, имеет право на совершение от имени представляемого всех действий, связанных с исполнительным производством.

В доверенности, выдаваемой представляемым, должны быть специально оговорены полномочия представителя на совершение следующих действий:

- предъявление и отзыв исполнительного документа:

- передача полномочий другому лицу (передоверие);

- обжалование действий судебного пристава-исполнителя;

- получение присужденного имущества (в т.ч. денег). Права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, в исполнительном производстве защищают законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители, которые представляют документы, удостоверяющие их полномочия.

В исполнительном производстве, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступают лица, которым передано в управление имущество безвестно отсутствующего и которые назначены представителями в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

В исполнительном производстве, в котором должен участвовать наследник лица, умершего или объявленного в установленном порядке умершим, если наследство еще никем не принято, в качестве представителя наследника выступает опекун, назначенный для охраны наследственного имущества и управления им.

Законные представители могут поручить участие в исполнительном производстве другому лицу, выбранному ими в качестве представителя.

Судьи, следователи, прокуроры, работники службы судебных приставов и аппарата суда не могут быть представителями в исполнительном производстве. Данное правило не распространяется на случаи, когда указанные лица участвуют в исполнительном производстве в качестве уполномоченных соответствующих судов, прокуратур или как законные представители;

г) при совершении исполнительных действий стороны могут пригласить переводчика. Лицу, которому необходимы услуги переводчика, предоставляется срок для его приглашения. По истечении этого срока переводчик может быть назначен постановлением судебного пристава-исполнителя.

Переводчик имеет право на вознаграждение за выполненную работу. Выплаченное ему вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий.

В случае заведомо неправильного перевода переводчик несет ответственность, установленную федеральным законом, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем;

д) присутствие понятых обязательно при совершении исполнительных действий, связанных с вскрытием помещений и хранилищ (занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам), осмотром, арестом, изъятием и передачей имущества должника. В других случаях понятые вызываются по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Число понятых не может быть менее двух.

Понятой обязан удостоверить своей подписью в акте соответствующего исполнительного действия факт, содержание и результаты исполнительных действий, при совершении которых он присутствовал.

Понятой вправе знать, для совершения каких исполнительных действий он приглашается, на основании какого исполнительного документа они совершаются, а также делать замечания по поводу совершенных действий. Замечания понятого подлежат занесению в акт соответствующего исполнительного действия.

Понятые имеют право на компенсацию расходов, понесенных ими в связи с исполнением обязанностей понятых. Указанные расходы относятся к расходам по совершению исполнительных действий;

е) для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний, судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе или по просьбе сторон может (своим постановлением) назначить специалиста, а при необходимости - нескольких специалистов.

В качестве специалиста может быть назначено лицо, обладающее необходимыми знаниями. Специалист дает заключение в письменной форме.

За отказ или уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения специалист несет ответственность, предусмотренную федеральным законом, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем.

4. Важное место в регулировании отношений по исполнению судебных актов, принимаемых арбитражным судом, занимает Закон о судебных приставах. В этом Законе устанавливается, в частности, что:

а) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

- обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности;

б) судебный пристав-исполнитель имеет право:

- получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;

- проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

- давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

- входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

- арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

- налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

- использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника - помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

- в случае неясности требований, содержащихся в документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения;

- объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

- вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

- совершать иные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 12, 13 Закона о судебных приставах);

в) требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок.

5. В ст. 43 Закона об исполнительном производстве установлено также, что:

а) судебный пристав-исполнитель, переводчики и специалисты не могут участвовать в исполнительном производстве и подлежат отводу, если они являются родственниками сторон, их представителей или других лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо заинтересованы в исходе исполнительного производства или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспристрастности;

б) при наличии оснований для отвода лицо, на которое распространяются требования отвода, обязано заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод указанному лицу может быть заявлен взыскателем или должником. Отвод должен быть мотивирован, изложен в письменной форме и заявлен до начала совершения исполнительных действий, за исключением случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после начала совершения исполнительных действий;

в) вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя разрешается старшим судебным приставом. Вопрос об отводе переводчика или специалиста - судебным приставом-исполнителем. Однако его мотивированное постановление по этому вопросу утверждается старшим судебным приставом;

г) в случае удовлетворения заявления об отводе судебного пристава-исполнителя исполнительный документ, исполняемый им, передается старшим судебным приставом другому приставу либо направляется в другие подразделения или службы судебных приставов.

Отказ в удовлетворении отвода судебного пристава-исполнителя может быть обжалован в соответствующий арбитражный суд в десятидневный срок.

6. Об упомянутом в ст. 318 АПК принудительном исполнении судебных актов арбитражного суда см. коммент. к ст. 319, 320, 327, 328 АПК; о сроках исполнения судебного акта см. коммент. к ст. 321-324 АПК; о немедленном исполнении некоторых судебных актов см. коммент. к ст. 180, 182 АПК; о судебной практике см. Вестник ВАС РФ. 2000. N 5. С. 51, 52.

 

Статья 319. Выдача исполнительного листа

 

1. Правила ч. 1, 2 ст. 319 АПК посвящены одному из видов исполнительных документов - исполнительному листу, выдаваемому при вступлении в силу судебного акта. Его выдает арбитражный суд, принявший судебный акт.

Они регулируют принудительное исполнение судебного акта. ВАС РФ разъяснил, что в соответствии с п. 3.11. Регламента арбитражных судов, если кассационная инстанция отменяет (изменяет) решение (постановление) арбитражного суда и принимает новое решение, то исполнительный лист выдается арбитражным судом, рассмотревшим дело в первой инстанции (последний рассматривает и заявления, связанные с исполнением указанного судебного акта кассационной инстанции). В случае отмены решения судом кассационной инстанции и направления дела на новое рассмотрение в суды первой и апелляционной инстанций вопрос о распределении судебных расходов, в т.ч. по госпошлине, разрешается арбитражным судом, повторно рассматривающим дело (письмо ВАС РФ от 05.08.96 N СЗ-7/ОП-466).

2. Исполнительный лист выдается только по вступившему в законную силу:

- решению арбитражного суда (см. коммент. к ст. 180 АПК);

- определению и постановлению арбитражного суда (см. коммент. к ст. 184-188, 271, 288, 307 АПК).

Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется налоговому органу по месту нахождения должника.

Данные правила учтены в нормах Закона об исполнительном производстве, согласно которым:

- в случаях, предусмотренных законом, требования судебных актов о взыскании денежных средств исполняются налоговыми органами, банками, иными кредитными организациями (однако они не являются органами принудительного исполнения - ст. 5);

- исполнительный лист, содержащий требования судебных актов о взыскании денежных средств, может быть направлен взыскателем непосредственно в кредитную организацию либо непосредственно взыскателю, если взыскатель (в т.ч. и налоговый орган) располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств, либо судебным приставам-исполнителям, если взыскатель такими сведениями не располагает (для исполнения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве). Кредитные организации в трехдневный срок со дня получения исполнительного листа от взыскателя (в данном случае и от налогового органа) исполняют его требования о взыскании денежных средств либо делают отметку о полном или частичном неисполнении указанных требований в связи с отсутствием на счетах должника средств (ст. 6). О судебной практике см. Вестник ВАС РФ. 2000. N 8. С. 59.

Обычно исполнительный лист выдается взыскателю, однако по его ходатайству арбитражный суд обязан его направить судебному приставу-исполнителю. Если исполнительный лист выдан не на взыскание денежных средств, то он сразу должен быть направлен судебному приставу-исполнителю; если судебный акт вступает в силу немедленно (см., например, коммент. к ст. 180 АПК), то исполнительный лист выдается непосредственно после принятия судебного акта либо после обращения его к немедленному исполнению.

3. Правильное применение норм ст. 319 АПК возможно только с учетом ряда положений Закона об исполнительном производстве, устанавливающих:

1) порядок возбуждения судебным приставом исполнительного производства. Он обязан принять исполнительный лист от суда либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок для его предъявления (см. коммент. к ст. 321 АПК) и исполнительный лист соответствует требованиям, установленным законом (см. коммент. к ст. 320 АПК). При этом:

а) судебный пристав-исполнитель (в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа) выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

В этом документе он устанавливает срок для добровольного исполнения требований, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляются взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

С целью обеспечить исполнение по имущественным взысканиям судебный пристав-исполнитель одновременно с принятием постановления о возбуждении исполнительного производства вправе (по заявлению взыскателя) произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указывается в этом постановлении.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в десятидневный срок;

б) судебный пристав возвращает исполнительный документ взыскателю в трехдневный срок со дня его поступления, если он направлен с нарушением срока предъявления его к исполнению, либо в суд, выдавший исполнительный документ, в случае несоответствия его требованиям закона.

Судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня после дня принятия постановления о возвращении исполнительного документа направляет его копии взыскателю, в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

В этом постановлении указывается, по какому основанию возвращается исполнительный лист, и устанавливается срок для устранения допущенных нарушений, если основанием возврата явилось невыполнение требований, предъявляемых к исполнительному листу.

Если такие нарушения устранены в установленный срок, исполнительный документ считается поступившим в день первоначального поступления судебному приставу-исполнителю. Нарушение этого срока не препятствует вторичному направлению исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в общем порядке.

Постановление о возвращении исполнительного документа может быть обжаловано в соответствующий суд в десятидневный срок;

2) место совершения исполнительных действий. Закон исходит из того, что:

а) если должником является физическое лицо (в т.ч. индивидуальный предприниматель), то исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем по месту его жительства, работы или нахождения его имущества. Если должником является ЮЛ, - по месту его нахождения или месту нахождения его имущества.

Исполнение требований, обязывающих должника совершить определенные действия, осуществляется по месту совершения этих действий;

б) если в процессе исполнения изменились место жительства должника, место его работы или место его нахождения либо выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание, по прежнему месту нахождения отсутствует или его недостаточно, судебный пристав-исполнитель незамедлительно составляет об этом акт и не позднее следующего дня направляет исполнительный документ вместе с копией этого акта судебному приставу-исполнителю по новому месту жительства должника, его работы, нахождения либо по новому месту нахождения его имущества, о чем одновременно извещает взыскателя, суд, выдавший исполнительный документ;

в) судебный пристав может (при необходимости) совершать исполнительные действия на территории, на которую его функции не распространяются. В этом случае он, составив акт, направляется на указанную территорию. В течение суток по прибытии уведомляет о необходимости совершения исполнительных действий соответствующую службу судебных приставов, которая либо оказывает содействие прибывшему, либо отказывает ему в этом и поручает дальнейшее исполнение своему приставу. В последнем случае прибывший судебный пристав обязан передать исполнительный документ в службу судебных приставов по месту дальнейшего совершения исполнительных действий с извещением об этом взыскателя, суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ.

Исполнительный документ, направленный (переданный) одной службой судебных приставов, подразделением или судебным приставом в другие службы, подразделения или другому судебному приставу, должен быть принят к исполнению. Споры о месте совершения исполнительных действий между службами судебных приставов, подразделениями или судебными приставами-исполнителями не допускаются;

3) время совершения исполнительных действий. Закон предусматривает, что:

а) исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 до 22 часов по местному времени. Конкретное время совершения исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем. Стороны, участвующие в исполнительном производстве, вправе предложить удобное для них время совершения исполнительных действий;

б) в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, - только в случаях, не терпящих отлагательства, или в случаях, когда по вине должника их совершение в другие дни невозможно.

Совершение исполнительных действий с 22 до 6 часов по местному времени допускается только в случаях, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. В этих случаях судебный пристав-исполнитель должен получить письменное разрешение старшего судебного пристава (ст. 12 Закона об исполнительном производстве);

4) сроки совершения исполнительных действий. Предусмотрено, что:

а) исполнительные действия должны быть совершены в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа;

б) исполнительным документом или федеральным законом может быть предусмотрено немедленное исполнение.

О судебной практике см. Вестник ВАС РФ. 2000. N 4. С. 69, 70; N 7. С. 128.

4. Применяя правила ч. 4-6 ст. 319 АПК, следует иметь в виду, что:

а) возможность участия в деле нескольких истцов (или ответчиков) предусмотрена правилами ст. 46 АПК (см. коммент. к ней);

б) они подлежат применению и тогда, когда:

- решение (определение, постановление) вынесено в пользу сразу нескольких (двух и более) истцов в отношении одного ответчика;

- судебный акт вынесен в пользу нескольких истцов при участии в деле нескольких ответчиков;

- судебный акт вынесен в пользу одного истца, но против нескольких ответчиков;

в) ими следует руководствоваться также в случаях, когда исполнение судебного акта (независимо от числа ответчиков или истцов) совершается в различных местах (например, в г. Москве и г. Смоленске);

г) предприниматели вправе требовать выдачи:

- исполнительного листа с указанием в нем той части судебного акта, которая должна быть исполнена по данному листу (не указывая в нем те части акта, которые к исполнению в пользу данного истца (взыскателя) отношения не имеют);

- нескольких исполнительных листов (например, по числу мест исполнения в соответствии с судебным актом или по числу ответчиков: в этом случае в каждом из листов указывается та часть судебного акта, которая подлежит исполнению по нему).

Аналогично решается вопрос и в случаях, когда ответчик одновременно должен (согласно судебному акту) передать истцу какое-либо имущество и совершить определенное действие;

д) если на основании судебного акта с солидарных ответчиков (ст. 321-326 ГК) взыскиваются денежные суммы, то арбитражный суд (по ходатайству взыскателя) вправе также выдать несколько исполнительных листов (по числу солидарных ответчиков). В этом случае в каждом исполнительном листе указываются:

- общая сумма взыскания;

- наименования всех ответчиков и об их солидарной ответственности.

Если удовлетворен встречный иск, то и ответчик вправе требовать выдачи отдельного исполнительного листа.

5. Выдача по одному судебному акту нескольких исполнительных листов имеет также место:

- если арбитражный суд взыскивает с одной из сторон госпошлину (см. коммент. к ст. 102-105 АПК);

- при повороте исполнения решения (см. коммент. к ст. 325, 326 АПК).

Если нормы Закона об исполнительном производстве не совпадают с нормами АПК применению (но только для целей арбитражного процесса) подлежат нормы Кодекса (ст. 30 Закона N 96).

 

Статья 320. Содержание исполнительного листа

 

Правила ч. 1 ст. 320 АПК аналогичны требованиям к содержанию исполнительного листа, которые предъявляют и нормы ст. 8 Закона об исполнительном производстве.

В исполнительном листе должны быть указаны сведения, упомянутые в п. 1-7 ч. 1 ст. 320 АПК; отсутствие хотя бы одного из них обязывает судебного пристава-исполнителя возвратить исполнительный лист (в трехдневный срок со дня поступления) в арбитражный суд. При этом он не позднее следующего дня после принятие постановления о возвращении исполнительного листа направляет копии такого постановления взыскателю, в арбитражный суд. В постановлении должно быть указано, по какому основанию возвращается исполнительный лист, и установлен срок для устранения недостатков. Если последние устранены, то исполнительный лист считается поступившим к приставу в день первоначального поступления. Нарушение упомянутого срока не препятствует вторичному направлению исполнительного листа судебному приставу в общем порядке (после устранения недостатков).

Исполнительный лист должен содержать сведения о:

- наименовании места нахождения арбитражного суда (либо наименовании места нахождения иностранного суда, третейского суда, международного коммерческого суда), выдавшего исполнительный лист. Необходимо указать полное наименование арбитражного суда;

- деле, по которому выдан этот лист, и его номер. При этом делу присваивается регистрационный номер искового заявления (см. коммент. к ст. 170 АПК);

- дате принятия (т.е. числе, месяце, годе) судебного акта (она должна совпадать с датой, указанной в тексте самого решения, определения, постановления, подлежащего исполнению);

- адресах и наименованиях (а если это коммерческая организация, то о фирменном наименовании) или имени (т.е. фамилии и инициалах гражданина - индивидуального предпринимателя) взыскателя; иные данные (указанные в п. 4 ч. 1 ст. 320 АПК) (истца или лица, которому он передает свои права) и должника;

- резолютивной части судебного акта (см., например, коммент. к ст. 170-175 АПК);

- дате вступления судебного акта в законную силу (эта дата определяется по правилам ст. 180, 271, 289, 307 АПК);

- дате выдачи исполнительного листа и сроке его действия (см. коммент. к ст. 319 АПК). Если арбитражный суд - до выдачи данного листа - предоставил отсрочку или рассрочку исполнения судебного акта (это осуществляется в соответствии со ст. 324 АПК, см. коммент. к ней), то в исполнительном листе необходимо указать, с какого времени начинается срок его исполнения.

 

Статья 321. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению

 

1. По правилам ч. 1 ст. 321 АПК исполнительный лист может быть предъявлен в трехлетний срок, который отсчитывается со следующего дня после даты:

1) вступления в законную силу судебного акта (см. коммент. к ст. 170, 271, 288, 307 АПК);

2) окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта (см. коммент. к ст. 324 АПК);

3) вынесения судебного акта, который подлежит немедленному исполнению. Иной период установлен для случаев, когда этот срок был пропущен, а затем восстановлен определением суда, - три месяца с момента вынесения данного судебного акта (о восстановлении пропущенного срока см. коммент. к ст. 322 АПК).

2. Правила ч. 2 ст. 321 АПК предусматривают, что время, на которое исполнение судебного акта было приостановлено, в срок предъявления исполнительного листа не засчитывается.

Эти правила нужно применять с учетом следующих положений Закона об исполнительном производстве о сроках приостановления.

В нем сказано, что исполнительное производство приостанавливается в случаях:

а) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, недееспособным, а также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника - до определения его правопреемников, передачи судом имущества безвестно отсутствующего управляющему, определенному органами опеки и попечительства, или назначения недееспособному должнику опекуна либо принятия решения по указанному делу;

б) прохождения взыскателем или должником военной службы по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, нахождения в длительной служебной командировке, стационарном лечебном учреждении или розыска должника, его имущества или розыска отобранного у него ребенка - до увольнения с военной службы или начала прохождения военной службы по контракту, возвращения из командировки, выписки из лечебного учреждения либо завершения розыска должника, его имущества или завершения розыска отобранного у него ребенка;

в) оспаривания исполнительных действий, а также исполнительного документа либо судебного акта или акта другого органа, на основании которого он выдан, - до окончательного рассмотрения вопроса по существу;

г) жалобы на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя - до рассмотрения жалобы судом, а в иных случаях - до прекращения обстоятельств, послуживших основанием приостановления.

Приостановление исполнительного производства следует отличать от отложения исполнительных действий (см. коммент. к ст. 328 АПК).

3. Применяя правила ч. 3 ст. 321 АПК, нужно иметь в виду, что:

1) срок предъявления исполнительного листа к исполнению определяется по правилам п. 1, 2 ч. 1 ст. 321 АПК (см. выше);

2) в ст. 15 Закона об исполнительном производстве есть важное дополнение к правилам ч. 3 ст. 321 АПК: установлено, что после перерыва срока предъявления исполнительного листа к исполнению течение срока возобновляется. Время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается;

3) частичное исполнение судебного акта (упомянутое в ст. 321 АПК) - это исполнение решения, определения, постановления арбитражного суда в любой, даже незначительной части.

4. Характеризуя правила ч. 4 ст. 321 АПК, нужно обратить внимание на то, что:

1) в ст. 15 Закона об исполнительном производстве содержится их важное уточнение: речь идет о случаях возвращения исполнительного листа в связи не только с полной, но и с частичной невозможностью его исполнения;

2) срок предъявления исполнительного листа после такого перерыва исчисляется со дня его возвращения взыскателю;

3) возвращение исполнительного листа (упомянутое в ст. 321 АПК) подчиняется нормам Закона об исполнительном производстве. Этот Закон устанавливает, что исполнительный лист, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по его заявлению, если:

а) нарушен срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

б) невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-гражданина, место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (за исключением случаев, когда законом предусмотрен розыск должника и его имущества);

в) у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными;

г) взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа;

д) взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа.

В последних четырех случаях судебный пристав-исполнитель составляет акт о невозможности взыскания по исполнительному листу и представляет его на утверждение старшего судебного пристава.

Во<