Основные функции и специальные полномочия Ростехнадзора.

Основные функции и специальные полномочия Ростехнадзора.

1).Ростехнадзор — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере:

— охраны окружающей среды в части ограничения негативного техногенного воздействия;

— безопасности при использовании атомной энергии;

— безопасного ведения горных работ и охраны недр;

— промышленной безопасности;

— безопасности электрических и тепловых установок и сетей;

— безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики;

— безопасности оборота взрывчатых материалов промышленного назначения.

2). Ростехнадзор является:

— органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

— специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности;

— органом государственного горного надзора;

— органом государственного энергетического надзора;

— органом государственного строительного надзора;

— специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы;

— специально уполномоченным органом в области охраны атмосферного воздуха.

3). Ростехнадзор самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности.

4). Ростехнадзор осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности, в области охраны окружающей среды.

5).

Зачем и когда нужен технадзор в строительстве?

Любой заказчик строительства, не будучи строителем сам и не имея возможности постоянно находиться на стройплощадке, неизбежно столкнется с недобросовестным выполнением работ, если вовремя не позаботится о технадзоре.

Технадзор — это экспертно-проверочные мероприятия, с помощью которых обеспечиваются:

• качество строительных работ и их соответствие нормам и правилам;
• применение стройматериалов, указанных в проекте строительства;
• соблюдение сроков и объема строительства;
• соблюдение сметы проекта.

Специалистов технического надзора можно пригласить на любой стадии строительства, однако наиболее эффективным решением будет подключение их к работе уже на этапе составления проектно-сметной документации. Практика показывает, что это помогает сэкономить до 30% от затрат на строительство. Выгода очевидна как для физических лиц, так и для организаций.

Функции технического надзора в строительстве

Ежедневные задачи технического надзора состоят в следующем:

• Снижение издержек: отслеживание объемов работ, предъявляемых к оплате; контроль над соблюдением бюджета. Эти меры могут сократить до 20% от сметной стоимости.
• Повышение качества работ: соблюдение технологий, правил и нормативов.
• Контроль качества используемых материалов: проверка сертификатов, лабораторные испытания образцов, соблюдение правил складирования.
• Контроль правильности оформления строительной документации.
  
  

Функции и обязанности Ростехнадзора

Облегчает поиск нарушений в технологиях строительства и последующую эксплуатацию здания.

• Соблюдение сроков на всех этапах строительства: устранение отставаний от календарного плана. Гарантирует сдачу объекта в срок на 99%.

Нормативная база

Если вам требуется технадзор за строительством, полезно знать, какие нормативные документы будут использоваться в его ходе. Существует две группы документов:

• Нормативные документы, регламентирующие деятельность технадзора. Это Градостроительный кодекс РФ, стандарты в сфере строительной документации, технические регламенты.
• Нормативные документы, регламентирующие деятельность исполнителей технадзора. К этим нормативам относятся ГОСТ и СНиП по обеспечению безопасности зданий и сооружений, а также ведомственные нормативные документы — например, по противопожарной, санитарно-эпидемиологической, экологической безопасности.

Виды технадзора

Технадзор — комплексное мероприятие, которое включает в себя, в частности, следующие виды работ:

• Проверка наличия необходимых документов на применяемые исполнителем материалы, изделия и оборудование, а также задокументированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний.
• Контроль складирования и хранения строительных материалов, изделий и оборудования.

Неправильно складированные и хранящиеся материалы представитель технадзора может запретить к применению.

• Контроль соблюдения технологий строительства.
• Контроль проектной и исполнительной технической документации.
• Контроль точности расположения конструктивных элементов (выборочно).
• Контроль исполнения предписаний контролирующих органов, их извещение об аварийных состояниях на объекте.
• Контроль соответствия строительных работ календарному плану и договору. Подписание совместно с исполнителем двухсторонних актов, подтверждающих соответствие. Без подписания этих актов переход к следующему этапу строительства осуществляться не должен.
• Совместно с исполнителем — заключительная оценка соответствия готового объекта строительному законодательству, проектной и нормативной документации.

Стоимость работ

На стоимость услуг технадзора влияют:

• объемы, сроки и технологии строительства;
• количество специалистов в рабочей группе;
• сумма сметы;
• частота контрольных мероприятий;
• стадия строительства, на которой начато осуществление технического надзора;
• транспортная доступность объекта.

Как правило, стоимость технического надзора окупается в первые же месяцы работы и составляет 2-5% от общей сметы строительства. За эти деньги заказчик может рассчитывать на сдачу объекта в срок, без нареканий со стороны контролирующих органов и с существенной экономией финансовых средств.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере;

является:

уполномоченным органом в области промышленной безопасности;

органом государственного горного надзора;

органом государственного энергетического надзора;

органом государственного строительного надзора;

!!!Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство Российской Федерации (С 2010 года; до 2010 – в ведении Минприроды России;

осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы;

вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы;

самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения;

порядокосуществления экспертизы промышленной безопасности итребованияк оформлению заключения данной экспертизы;

осуществляет контроль и надзор:

за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;

за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;

за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ;

выдает разрешения:

на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах;

на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и на ведение работ с указанными материалами;

проводит проверки(инспекции) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности.

Основные требования при проверках Ростехнадзора

Во время любой проверки основное внимание уделяется электробезопасности. Для того чтобы успешно пройти проверку необходимо уделит предоставить инспектору следующую документацию:

• действующий договор электроснабжения,
• приказ о назначении ответственного за электрохозяйство,
• однолинейную схему электроснабжения,
• журнал выдачи средств защиты,
• журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках,
• отчет о профилактических испытаниях электроустановок,
• копию протокола заседания экзаменационной комиссии,
• комплект электрозащитных средств,
• исходные разрешительные документы (акт присоединения к сетям, акт разграничения).

В случае наличия всей вышеперечисленной документации, можно быть уверенным, что проверка будет пройдена. Конечно, внимание инспектора будет обращено не только на документы, но и на техническое состояние электрического оборудования. Предварительно техническое состояние установки оценивают в процессе электроиспытаний. Если выявленные дефекты исправлены, то проблем с надзором возникнуть не должно.

Наличие электрозащитных средств предписывается федеральным нормативным актом. Эти средства числятся на балансе предприятия и из учет ведется в журнале, который прошит о опечатан печатью организации.

Гостехнадзор

Ростехнадзор

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) – федеральная служба Российской Федерации, которая осуществляет контроль над безопасностью опасных промышленных объектов, атомной энергетики, недр, регулирует воздействия человека на окружающую среду.

Образование Ростехнадзора

Свой исток нынешний Ростехнадзор берет из далеких времен правления Петра Великого. Именно контроль над горной промышленностью положил начало истории создания Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

При становлении Ростехнадзора происходило множество изменений, привносились все новые полномочия и обязательства, это приводило к постоянным укрупнениям службы.

Деятельность Ростехнадзора

Ростехнадзор находится в ведении Министерства Природных ресурсов Российской Федерации.

Постановление № 401 Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (в ред. от 5 декабря 2011 года) является основным документом об осуществлении полномочий и функций службы.

Общие правила организации деятельности службы установлены в приказе № 271 «Об утверждении регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 1 июня 2011 года.

Деятельность Ростехнадзора направлена на достижение безопасности жизнедеятельности людей, а также защиту окружающей среды от различных вредных воздействий.

В задачи Ростехнадзора входит осуществление контроля в сфере:

• безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;
• промышленной безопасности;
• безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения);
• строительства;
• безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей);
• безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления);
• безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения;
• государственной безопасности, в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия;
• организации и проведении государственной экологической экспертизы федерального уровня.

§ Заключение экспертизы промышленной безопасности

Заключение экспертизы промышленной безопасности – это документ, подтверждающий, что техническое устройство соответствует требованиям промышленной безопасности, ее правилам и нормам. Выдается такое заключение специальными экспертными организациями. Экспертиза промышленной безопасности проводится для того, чтобы оборудование можно было использовать на опасных производственных объектах – для получения разрешения на применение Ростехнадзора

Разрешение Ростехнадзора

Разрешение Ростехнадзора – это официальный документ, подтверждающий, что техническое устройство может использоваться (применяться) на опасном производственном объекте. Для получения Разрешения Ростехнадзора нужно представить доказательства того, что при использовании в определенных условиях опасного производственного объекта оборудование не представляет повышенной опасности для людей и окружающей среды. Разрешение Ростехнадзора необходимо как для российского, так и для импортного оборудования

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору проводит регистрацию опасных производственных объектов с занесением их данных в Государственный реестр; ведет государственный учет производств, которые наносят вредное воздействие на окружающую среду и атмосферный воздух.

Основные функции и специальные полномочия Ростехнадзора.

1).Ростехнадзор — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере:

— охраны окружающей среды в части ограничения негативного техногенного воздействия;

— безопасности при использовании атомной энергии;

— безопасного ведения горных работ и охраны недр;

— промышленной безопасности;

— безопасности электрических и тепловых установок и сетей;

— безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики;

— безопасности оборота взрывчатых материалов промышленного назначения.

2). Ростехнадзор является:

— органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

— специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности;

— органом государственного горного надзора;

— органом государственного энергетического надзора;

— органом государственного строительного надзора;

— специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы;

— специально уполномоченным органом в области охраны атмосферного воздуха.

3). Ростехнадзор самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности.

4). Ростехнадзор осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности, в области охраны окружающей среды.

5).