Предпосылки к разработке проекта «Наставления по физической

подготовке сотрудников органов внутренних дел» (НФП-2008)

В 80-е и начале 90-х годов преподаватели кафедры боевой подготовки Нижегородского юридического института МВД РФ проводили активную научно-методическую работу по совершенствованию системы физической и огневой подготовки сотрудников милиции. На основании результатов этой работы авторским коллективом кафедры было подготовлено и опубликовано программно-методическое пособие для учебных заведений МВД РФ «Физическая и огневая подготовка»[1], и издано в 1993 г. В качестве видео приложения был отснят трех часовой видеофильм.

Пособие предусматривало обучение ограниченному количеству базовых приемов, главным образом, включенных в ранее существующие программы. На основе этих приемов в пособии было представлено значительно большее количество, чем в ранее существующих программах, различных комбинаций и ситуаций их применения, а также представлены различные учебно-тренировочные задания, выполняемые в парах и тройках, дозированные по времени, в которых обуславливались технико-тактические действия и уровень психофизической мобилизации. Ведущим средством физической подготовки, которое предусматривало пособие, явилось служебно-прикладное единоборство. Оно имеет наибольшую прикладность, так как основано на использовании приемов, включенных в соответствующие темы программы. К ним относятся удары и защиты от ударов невооруженного, броски, сваливания, удержания, болевые и удушающие приемы в положении лежа. Правила соревнований служебно-прикладного единоборства были синтезированы, прежде всего, из правил соревнований по рукопашному бою, кикбоксингу, борьбе самбо и дзюдо с некоторыми дополнительными ограничениями, позволяющими свести до минимума травматизм. Пособие предусматривало оптимальное соотношение спортивного раздела и боевого (обучение боевым приемам борьбы). Все это было направлено на повышение уровня обученности боевым приемам борьбы и развития психофизических качеств для их проведения. Кроме того, пособие предусматривало полосы препятствий - комплексные упражнения, с одной стороны моделировали в определенной степени служебно-боевую деятельность, с другой – обеспечивали развитие профессионально-значимых двигательных способностей (физических качеств в комплексе в рамках служебно-прикладных упражнений). Программно-методическое пособие было ориентировано на формирование целостной технико-тактической и психофизической готовности к применению силовых приемов, специальных средств и огнестрельного оружия.

Учитывая, что кафедра боевой подготовки Нижегородского юридического института МВД России, кроме разработки современной системы физической и огневой подготовки, создала соответствующую учебно-полигонную базу, МВД России в 1993 году приняло решение о создании на базе кафедры курсов повышения квалификации специалистов физической и огневой подготовки образовательных учреждений МВД России и органов внутренних дел. В основе методического обеспечения работы курсов было положено программно-методическое пособие «Физическая и огневая подготовка сотрудников милиции» и видео приложение к нему (видео фильм 2 часа 52 мин.).

В 1996 был издан приказом МВД России от 29.07.96 г № 412 об утверждении Наставления по физической подготовке сотрудников ОВД (НФП-96), в котором п. 3.1 предусматривал: «Организовать на базе Нижегородского юридического института МВД России постоянно действующие курсы повышения квалификации специалистов физической подготовки и спорта органов внутренних дел и преподавателей образовательных учреждений МВД России».

Система физической подготовки сотрудников ОВД постоянно совершенствовалась. Наши предложения по совершенствованию физической и огневой подготовки сотрудников милиции систематически направлялись в соответствующие подразделения МВД России по их запросам. Вот некоторые из них:

· Предложения по совершенствованию системы физической и огневой подготовки сотрудников органов внутренних дел. Запрос ИМЦ ГУК МВД России (Исх. от 3.07.2000 г. № 43/1 – 240).

· Предложения по совершенствованию системы физической и огневой подготовки сотрудников органов внутренних дел. Запрос Управление подготовки кадров ГУК МВД России (Исх. от 19.02.01 № 43/2-136).

· Концепция физической и огневой подготовки курсантов (слушателей) образовательных учреждений МВД России и пути ее реализации. Проект «Примерной программы учебной дисциплины «Физическая подготовка» для образовательных учреждений МВД России». Запрос ИМЦ ГУК МВД (Исх. от 7.10.2002 г. № 43/3–118 на № 21/16/4815 от 25.07.2002).

· «Служебно-боевые приемы». Учебно-методическое пособие. (Заказ ГУК МВД России от 16.05.03 № 21/11/3054.)

· «Физическая подготовка курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России». 16 п.л. (Заказ ГУК МВД России на 2004 г. п. 3.7.).

· «Физическая подготовка сотрудников органов внутренних дел 4,5,6 возрастных групп» (Заказ ГУК МВД России на 2004 г. п. 3.11.).

· «Обоснование примерной программы учебной дисциплины «Физическая подготовка» для образовательных учреждений МВД России». 232 с. (Заказ ЦОКР от 15.03.04г. № 21/16/1797).

· «Понятия, термины и их определения, применяемые в физической подготовке и спорте в системе МВД России». 123 с. (Заказ ЦОКР от 15.03.04г. № 21/16/1797).

· Программа обучения на квалификационных курсах преподавателей физической подготовки учебных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД на транспорте, средних и высших образовательных учреждений МВД России – М. ЦОКР МВД России, 2006. – 69 с. (Программа, рассчитанная на 500 часов аудиторных занятий (3,5 месяца). (Заказ ЦОКР от 03.10.2005 г № 1013).

· Предложения о внесении изменений и дополнений в раздел 4 «Применение милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия» Закона РФ «О милиции». Инициативная работа направлена в Правовой департамент МВД России. (Исх. № 43/22-3 от 29.03.2006 г.).

· Проект базового учебно-методического комплекса учебной дисциплины «Физическая подготовка» для высшего и среднего профессионального образования. (Заказ ЦОКР от 21.09.2006 г № 21/14/6495), который содержит:

Ø проект примерной программы на 52 л.;

Ø приложение к программе сборник контрольно-обучающих заданий по служебно-боевым приемам на 64 л.;

Ø проект учебника для образовательных учреждений МВД России «Физическая подготовка» на 398 л.;

Ø очередной экземпляр сравнительного анализа действующей примерной программы и предлагаемого ее проекта на 48 л.;

Ø сведения о ходе подготовки базового учебно-методического комплекса на 50 л.;

Ø по одному экземпляру утвержденной и опубликованной в академии рабочей программы учебной дисциплины «Физическая подготовка» и приложения к разделу «Служебно-боевые приемы» рабочей программы «Сборник контрольно-обучающих заданий по служебно-боевым приемам»;

Ø лазерный диск CD-R с электронным вариантом учебно-методического комплекса учебной дисциплины «Физическая подготовка», изобилующий учебно-наглядными материалами, для размещения на локальном сайте образовательного учреждения или для записи на лазерный диск с автозапуском;

Ø лазерный диск CD-R с материалами, обосновывающими базовый учебно-методический комплекс;

Ø видео фильм продолжительностью 2 ч. 52 мин., приложение к программно-методическому пособию для учебных заведений МВД России «Физическая и огневая подготовка», выпущенный в 1993 году, переведен в формате DVD.

· Обоснование базового учебно-методического комплекса учебной дисциплины «Физическая подготовка» для образовательных учреждений МВД России: Научно-методическая разработка. – Н. Новгород: НА МВД России. – 2007 (Заказ ЦОКР МВД России от 21.09.2006 г. № 21/14/6495)

По заданию подразделений МВД России систематически рецензируются различные программные, методические материалы, проекты различных нормативных документов.

По вопросам программного и методического обеспечения физической и огневой подготовки сотрудников милиции, в частности курсантов и слушателей образовательных учреждений нами опубликовано и представлено для обсуждения на различных конференциях около 200 работ.

Неоднократно в ЦОКР МВД России направлялись планы-проспекты учебных пособий по различным аспектам физической и огневой подготовки, учебника по физической подготовки.

Все это явилось предпосылкой к разработке проекта НФП-2008.

Любой творческий процесс, в частности научно-исследовательский, требует анализа, творческого осмысления того или иного явления, в частности, предмета исследования. С позиции вышеуказанных научно-методических работ и отчетов по заказным темам и публикаций нами по мере поступления анализировались программные и методические документы. В частности были проанализированы Наставление по физической подготовке сотрудников ОВД (НФП-96), утвержденное приказом МВД России от 29.07.96 г № 412 и изменения и дополнения внесенные в НФП-96 в соответствии с приказом МВД России от 15.05.2001 г. № 510.

Анализ НФП-96 и программы по физической подготовке, утвержденной приказом МВД России от 15.05.2001 г. № 510, в процессе которого выявляются недостатки, лежит в основе совершенствования Наставления по физической подготовке сотрудников органов внутренних дел.

2. Анализ Наставления по физической подготовке сотрудников