Практическое занятие «Основные мероприятия, направленные на противодействие коррупции в таможенных органах»

(Форма обучения: очная)

1. Обсуждение учебных вопросов:

- Методические рекомендации Минтруда России по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки;

- Провести обзор практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (письмо Минтруда России от 21 марта 2016 г. № 18-2/10/П-1526);

- порядок применения Методических рекомендаций по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

- анализ Комплекса мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции.

2. Решение ситуационных задач.

 

Задания для самостоятельной работы

1. *Изучите вопросы по плану практического занятия.

2. Изучить Памятку государственному гражданскому служащему по антикоррупционному поведению.

 

Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной

работы и подготовке к практическому занятию

Понятие коррупции определено Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), в соответствии с которым она представляет собой злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Федеральным законом № 273-ФЗ также определено понятие противодействия коррупции как деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

• по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции;
• по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений;
• по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

За последние годы в Российской Федерации было создано антикоррупционное законодательство и разработан соответствующий нормативный инструментарий, позволяющий бороться с этим негативным явлением. Кроме того, в целях создания системы противодействия коррупции в Российской Федерации и устранения причин, ее порождающих, Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции» образован Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (http://state.kremlin.ru/council/12/news).

В соответствии с пунктом 25 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет оказание консультативной и методической помощи в реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также уполномочено издавать методические рекомендации и другие инструктивно-методические материалы по данным вопросам.

Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является обязанностью соответствующего лица, предусмотренной антикоррупционным законодательством, в связи, с чем достоверные и полные сведения указываются на основании правоустанавливающих документов вне зависимости от режима имущества супругов, предусмотренного Семейным кодексом Российской Федерации. Данная информация предоставляется в соответствии:

-Методических рекомендаций Минтруда России по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки.

- Обзор практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (письмо Минтруда России от 21 марта 2016 г. № 18-2/10/П-1526).

- Методические рекомендации по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

- Письмо Минтруда России №18-2/10/2-1490 от 19 марта 2013 г.

- «Комплекс мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции».

- "Методические рекомендации по организации ротации федеральных государственных гражданских служащих (версия - 3.0)" (утв. Минтрудом России).

Бланки, заполняемые федеральными государственными служащими, гражданами с целью противодействия коррупции:

· Уведомление об отказе в получении почетного или специального звания, награды иностранного государства, международной организации, политической партии, иного общественного объединения;

· Ходатайство о разрешении принять почетное или специальное звание, награду иностранного государства, международной организации, политической партии, иного общественного объединения;

· Обращение гражданина, замещавшего в таможенном органе должность федеральной государственной службы, о даче согласия на замещение должности в организации;

· Уведомление должностными лицами начальников таможенных органов (организаций) о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

· Заявление федерального государственного служащего о невозможности представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

· Заявление о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ, в части хранения денежных средств в иностранных банках;

· Уведомление работника организации о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

· Уведомление должностным лицом о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;

· Уведомление работодателя работником, замещающим должность в организации, о конфликте интересов;

· Уведомление представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;

· Обращение гражданина, юридического лица по фактам коррупционных правонарушений;

· Уведомление о получении подарка;

· Заявление о выкупе подарка.

 

Контрольные вопросы для самопроверки

- Каков порядок по организации ротации федеральных государственных гражданских служащих?

- Какая ответственность предусмотрена законодательством за нарушение Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ?

- Что входит в Комплекс мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции?

-Какие документы должны оформить федеральные государственные служащие, граждане с целью противодействия коррупции?