Императорский Рим. Государственный строй в период принципата и домината. Реформы Диоклетиана и Константина

В 27 г. до н.э. Сенат вручил Октавиану Августу верховную власть над Римом. Установился принципат. (Принцепс означает «первый гражданин римского государства».)

Император-принцепс соединял в своих руках полномочия консула, диктатора, претора, народного трибуна. Формально сохранялась видимость республики с правлением Сената, что превратило принципат в своеобразную диархию.

 Армия с этого времени становится постоянной и наемной.

В III в. н.э. в Риме устанавливается доминат (от доминус — господин) — режим неограниченной монархии. Управление государством осуществляют чиновники, назначаемые императором. Из органов управления этого периода необходимо выделить: государственный совет при императоре, финансовое и военное ведомства.

Во время правления императора Диоклетиана (284—305 г. н.э.) была учреждена тетрархия (правление четырех), когда в каждой из двух частей империи (западной и восточной) управлял один август и его соправитель - цезарь. Армия была разделена на две части: одна часть размещалась на границах, а другая - внутри государства для обеспечения внутренней безопасности. Кроме того, император Диоклетиан ввел новое административно-территориальное деление провинций - их стало 100, причем последней по порядку был назван Рим. Диоклетиан также ввел прямой налог в натуральном виде, установил максимальные размеры заработной платы для различных категорий населения.

Император Константин (285-337 г. н.э.), в основном продолжил начатые Диоклетианом реформы: завершил административно-территориальное преобразование страны, окончательно запретил переход прежде свободного земельного арендатора — колона — из одного имения в другое; разрешил христианам свободное вероисповедание (313 г.).

Римская империя просуществовала до 476 г. н.э.

 

13. Источники римского права.

Основа римского права — почти все его содержание — посвящена главным образом частной собственности граждан, поэтому не случайно римское право часто отождествляют с частным. История римского права и его источников делится на периоды: предклассический (II—I вв до н. э.), классический (I—III вв. н. э.).

Римское право имело два назначения — этическое и практическое. Право воспринималось как система понятий, как наука о том, что хорошо, справедливо, разумно. Право — это священная санкция, определяющая, что правильно и что безнравственно. Теоретически право делилось на три большие сферы. Первая — право естественное, которое якобы вытекает из всего сущего, всей природы, определяет поведение животных и людей, в том числе брак, рождение и воспитание. Вторая сфера — право народов. Распространялось на граждан и подданных римского государства, было частью как бы общечеловеческого или международно­го права. Третья часть права обозначалась как цивильное или гражданское. Право граждан Рима —предназначалось только для римских граждан.

С Законы XII таблиц - возникает новое, так называемое преторское право. Претор становится руководителем и наставником судьи. С 150 г. до н.э. судебный процесс становится формулярным, поскольку судья обязан следовать приказу претора, выраженному в виде формулы из трех частей: интенции (требования истца), эксцепции (возражения ответчика), кондемнации (приказа претора судье). Возникала новая форма собственности, получившая называние преторской или бонитарной. Старое римское, или предклассическое, право принято называть цивильным, правом римской общины. Преторское право развивалось в противоречии с цивильным и относится к промежуточному этапу. Третьим элементом римского права принято называть право народов — юс гентиум, которое заимствовало правовые нормы из торговых обычаев других стран. Римские юристы ввели также разделение права на публичное и частное. Публичное право относится к интересам государства, частное — к пользе отдельных лиц. Общественные сооружения, дороги объявлялись областью публичного права, а отношения, связанные с правом собственности, владения, обязательствами, — областью частного права.

 

Законы XII таблиц.

Законы XII таблиц - памятник римского цивильного права, созданный в 451-450 гг. до н.э. Законы XII таблиц были записью обычного права. Сами законы до нас не дошли. Они известны лишь в отрывках, которые сохранились в сочинениях древних авторов, в особенности юристов - Цице­рона, Ульпиана, Гай и др.Согласно традиционной версии, для составления Законов XII таблиц была создана первоначальная комиссия из 10 патрициев, подготовившая законы на 10 таблицах, текст которых не удовлетворил плебейское население Рима. В результате острого политического конфликта была создана новая комиссия, состоявшая как из патрициев, так и из плебеев, дополнившая первоначальный текст еще двумя таблицами.

Хотя в Законах XII таблиц предусматривалось использование клятв и совершение других ритуальных действий, право уже было отделено от религиозных норм и приобрело светский характер. Было четко проведено разделение вещей на две категории. К первой принадлежали главным обра­зом земля, рабы, рабочий скот. Ко второй - все остальные вещи. Отчуждение земли, рабов, рабо­чего скота должно было совершаться в строго уста­новленной форме. Она называлась манципация. Уголовно-правовые постановления Законов XII таблиц также отличаются суровостью. В Законах XII таб­лиц не упоминали об умышленных убийствах, возмож­но, это объясняется тем, что меры наказания, следуе­мые за них, не вызывали сомнений (смертная казнь). Во избежание произвола за каждым римским гражда­нином признавалось право апелляции к Народному собранию, решение которого было окончательным. Семейные отношения по Законам XII таблиц характеризуются прежде всего неограниченной властью главы фамилии. Жена и другие домочадцы

были во власти мужа.

По своей сути Законы XII таблиц представляли обработку и консолидацию обычного права Рима. Законы XII таблиц отражали еще сравнительно низкий уровень развития римского общества и правовой техники. Они были изложены в виде кратких повелительных суждений и запретов, некоторые из которых несли на себе печать религиозных ритуалов. Несмотря на свои недостатки, они достаточно точно отразили коренные потребности римского архаического периода, а поэтому в течение многих веков пользовались в Риме огромным авторитетом

 

15. Возникновение государства у салических франков и его эволюция (V-IX вв.)

Исходным этапом в образовании Франкского государства было завоевание в 486 г. северо-восточной части Галлии салическими франками во главе с конунгом Хлодвигом (481-511 гг.), основателем династии Меровингов.

По типу правления государство франков является раннефеодальной монархией. В истории государства франков можно выделить два пе­риода: с конца V до VIII в. — монархия Меровингов; с VIII по IX в. — империя Каролингов.

Династия Меровингов правила во франкском государстве с конца V в. до 751 г. В этот период у франков зарождаются феодальные отношения. Свод законов франков получивший название «Салическая правда», созданный Хлодвигам, содержит сведения социальных группах государства: служилой знати — приближенных короля, свободных франках-общинниках, полусвободных (литах) и рабах.

Рост крупного землевладения сопровождался распрями землевладельцев, которые выявили непрочность королевства Меровингов. Королевский земельный фонд сократился за счет его раздачи приближенным феодалам, и государственная власть постепенно сосредоточилась в руках знати, захватившей все главные должности и, прежде всего, пост майордома. Майордом при Меровингах был высшим должностным лицом.

Переход королевской власти к Каролингам обеспечили успехи реформы Карла Мартелла, одного из представителей этого рода, бывшего майордомом франкского государства в 715—741 гг. Он восстановил политическое единство королевства и фактически сосредоточил в своих руках всю верховную власть. Для упрочения государственной централизации он покончил с прежним порядком дарения земель в безраздельную собственность. Вместо этого земли, конфискованные у непокорных магнатов и монастырей и проживающие на них крестьяне передавались слугам короля в условное пожизненное держание — бенефиций. Бенефициарий —- был обязан нести службу. Реформа не только содействовала укреплению феодального землевладения и обусловленного этим закабалению крестьян, но также дала толчок образованию системы вас­салитета — феодальной иерархической лестницы, особой системы соподчиненности, согласно которой между бенефициарием (вассалом) и лицом, вручившим землю (сеньором), устанавливались договорные отношения.

Основными судебными учреждениями страны были местные суды — «суды сотни». Они рассматривали подавляющую часть дел. Народное собрание сотни — малюс — избирало из своей среды судей — рахинбургов, состоятельных, пользующихся уважением людей. Суд проходил под руководством выборного председателя — тунгина. При Каролингах общие судебные собрания были заменены коллегиями присяжных, назначавшихся сверху: посланцы короля — миссии - получили право вместо рахинбургов назначать членов суда — скабинов..

Самый яркий представителем династии Каролингов вошел в историю под именем Карл Великий (768—814 гг.). Несколько последующих десятилетий, вплоть до раздела империи Каролингов между внуками Карла по Верденскому договору 843 г., раннефеодальное франкское государство находилось в зените славы и международного престижа. В 843 г. держава франков распалась на три королевства, что было юридически закреплено внуками Карла Великого.

 

16. Эволюция права собственности и владения землей (аллод, бенефиций, феод) во франкской монархии. Формы установления феодальной зависимости крестьянства

Франкские Меровинги щедро наделяли королевской землей знать, чтобы привлечь ее на свою сторону. Эта земля становилась наследственной отчуждаемой собственностью (аллодом). В марке также постепенно утвердилась индивидуальная собственность на землю.

По мере сокращения королевского земельного фонда власть королей ослабевала, возрастало же могущество богатых знатных фамилий. Государственная власть постепенно оказалась в руках управляющего королевским дворцом майордома. Он становится фактическим главой государства. Эта должность превращается в наследственное достояние богатого рода, положившего начало династии Каролингов. В первой половине VIII в. майордом Карл Мартелл провел свою реформу землевладения, конфисковав у части магнатов земли и передав их в условное пожизненное держание — бенефиций (благодеяние), за что бенефициарий должен был нести военную службу. Такой бенефициарий был обязан стать рыцарем, нести рыцарскую службу (конным воином) и подготовить 3-4 пеших воина. Поскольку после смерти бенефициария земля обычно передавалась его сыну на тех же условиях, то постепенно бенефиций из пожизненного держания превращается в условное наследственное держание — феод или лен. Позднее, на западной территории франкского государства (будущая Франция) произойдет законода­тельное закрепление перехода бенефициарной формы землевладения в феодальную (Кьерсейский капитулярий 877 г.).

Во франкской монархии сформировались классические способы закабаления лично свободных крестьян, вышедших из общины. Впоследствии эти способы были унаследованы многими европейскими феодальными государствами.

Первый способ представлял собой коммендацию, что означало покровительство феодала над крестьянином (с утратой им личной свободы) и принятие последним на себя определенных повинностей, поначалу небольших: барщина на господском поле, уплата оброка. Обычно коммендировались безземельные крестьяне, получавшие за это во вла­дение наделы сельхозугодий. Можно было вступить и под покровительство монастыря, тогда крестьянин освобождался от воинской службы.

Второй способ — прекарий — предполагал наличие у крестьянина земельного участка, как правило, небольшого либо малоплодородного; крестьянин совершал своеобразную мену: феодал предоставлял ему больший или лучший земель­ный надел, но не в собственность, а в условное владение. Взамен благодарный крестьянин отрабатывал барщину на господском поле, платил оброк в денежной или натураль­ной форме.

Но, безусловно, самой тяжелой формой закабаления крестьян было самозакабаление путем подписания кабальной грамоты. Подписывал такую грамоту крестьянин-должник, который был не в состоянии вернуть долг феодалу и поэто­му отдавал себя и членов своей семьи в фактическое рабство кредитору. Если даже у крестьянина была земля либо иное имущество, он терял право на них вместе с утратой личной свободы.

Отношения кабальной зависимости в разных вариантах затронули большинство свободных крестьян во франкском государстве. Таким образом, в течение VII—IX вв. империя Каролингов приобрела основные черты сеньориальной монархии.

 

Салическая правда.

Салическая правда - правовой кодекс салических франков. Казуистический характер, отсутствие абстрактных понятий; зафиксированные в ней правовые действия и акты отличаются строгим формализмом. В источнике содержится перечень правонарушений (преступлений) и соответствующих им наказаний (главным образом штрафов в форме композиции, когда одна часть штрафа идет на уплату судебной пошлины, а другая – на компенсацию потерпевшему). Легального определения преступления Салическая правда не дает вообще. Однако из смысла статей, посвященных правонарушениям и преступлениям, вытекает, что в эти понятия включались: нарушение королевского мира или причинение вреда личности (имуществу). Субъектами преступления могли быть свободные франки, литы и рабы. Целью наказания являлись возмещение вреда потерпевшему и уплата штрафа королю за нарушение королевского мира. В системе наказаний главной тенденцией стала замена кровной мести и талиона денежными компенсациями. Наказания зависели от социального статуса преступника и потерпевшего, наличия отягчающих или смягчающих обстоятельств, а также размера причиненного ущерба.

Салическая правда дает представление о социальной структуре франкского общества. Основную массу жителей королевства представляли свободные франки (рядовые общинники). По отношению к ним закон выделял привилегированных франков и неполноправных (литов). К привилегированным франкам относилась знать, представители королевской фамилии и его окружение, дружинники короля, а также служители церкви. Литы могли нести службу, платили оброк, имели собственность, могли вступать в сделки и выступать в суде. Но судили их по тем же нормам уголовного права, что и рабов. Так, за похищение женщины свободного франка приговаривали к штрафу, а раба или лита – к смерти. К литам, как и к рабам, применялись пытки. На нижней ступени социальной лестницы находились рабы. Брак между рабом и свободной запрещался. Девушка, вступившая в брак с рабом, утрачивала личную свободу.

 Закон предусматривал ответственность за нарушение границ участка, посев на чужом поле, самовольную распашку. Аллод передавался сыновьям по наследству.

Брак заключался в форме покупки невесты женихом. Похищение девушки с целью вступления в брак наказывалось высоким штрафом. Препятствиями к заключению брака служили: существование законного брака; объявление лица вне закона; наличие близкого кровного родства; несвободное состояние человека.

Наследование по завещанию осуществлялось путем дарения, совершавшегося публично в народном собрании и в строго установленной форме: имущество передавалось третьему лицу, которое было обязано не позже, чем через год после смерти дарителя, передать это имущество лицу, указанному в завещании. Наследование по закону осуществлялось по-разному применительно к движимому и недвижимому имуществу. В порядке наследования по закону движимого имущества прослеживались явные пережитки матриархата: первую очередь наследников составляли дети, затем мать, братья и сестры, сестры матери, сестры отца, ближайшие родственники. А вот при наследовании недвижимости женщины исключались из потенциальных наследников: земля передавалась только по мужской линии. Судебный процесс Салическая правда объявляла состязательным, устным, гласным, отличался строгим формализмом. Дело возбуждалось только по инициативе истца. Стороны имели равные права. Исполнение решений суда было обязательным. Салическая правда предусматривала преступления против правосудия: неявка в суд по неуважительной причине; обвинение безвинного в совершении преступления; лжесвидетельство; незаконный приговор и несправедливый суд – все они наказывались денежным штрафом.

К концу правления Каролингов Салический закон несколько утратил свое юридическое и общественное значение, но в итоге явился важным источником публичного и частного права раннефеодальной Европы.