Собственность и экономическая власть.

Определения собственности:

• обыденное: что, кому и сколько принадлежит

• правовое: санкционированный правовыми нормами доступ к пользованию, владению и распоряжению благами

• институциональное: «пучок» норм и правил доступа к благам и возможность совершать с ними определенные действия

• экономическое: социально определенное(дифференцированное) присвоение благ

• волевое: продолжение воли лица в вещах (благах)

• философское: совокупность благ (в том числе и естественных), охваченных волей и правами индивидов и сообществ для воспроизводства индивидуальной и общественной жизни.

 Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Рассмотрение системы отношений собственности позволяет ответить на вопрос, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельность. Если приоритет отдается индивидуальному интересу, то можно говорить о системе отношений индивидуального частного отношения. Если присвоение осуществляется в интересах какого-либо коллектива, то речь идет о коллективной собственности. Присвоение может вестись определенной социальной группой людей. Здесь на лицо уже классовый интерес.

Характерной чертой марксистской трактовки собственности и было подчеркивание экономического содержания над ее юридической формой.

Западные экономисты и юристы чаще видят в собственности отношения человека к вещи. В Римском праве собственность рассматривалась как право владения, пользования и распоряжения имуществом без проведения разграничения собственности на предметы личного потребления и на средства производства. И это естественно, экономическая деятельность в широком понимании этого процесса сформировалась значительно позже.

Собственность как экономическая категория есть отношение между людьми по поводу материальной основы хозяйственной деятельности, т.е. средств производства. В этом плане собственность тесно связана с экономической властью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми. Поскольку конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, т.е. земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение людей.

Экономические отношения собственности не только характеризуют социальную сторону экономической жизни, но и определяют формы ее организации. Мы говорим, что основу рыночной экономики составляет частная собственность. Но рыночная экономика возникает лишь при условии, когда участники экономической жизни общества признают друг в друге обособленных равноправных собственников. Это равенство реализуется через обмен, где каждый участник и собственник экономического блага взаимодействуют с другими на эквивалентно-возмездной основе и личной независимости.

Наличие той или иной экономической формы присвоения не является случайным, а обусловливается уровнем развития материальной базы производства. В современных условиях бесконтрольное использование могучих средств труда (атомные электростанции, танкерный флот и т.д.) на уровне индивида или коллектива ставит под угрозу существование человека и всего живого на земле. Поэтому стало объективно необходимым создание механизмов, обеспечивающих сочетание частных интересов личности или коллектива с интересами общества как целого. Создание такого рода механизмов означает становление общественных форм присвоения национального богатства.

Принято считать, что власть и собственность - понятия тождественные, взаимосвязанные. Есть у человека власть, есть у него и собственность. Нет власти, нет и собственности. И, наоборот, есть собственность - есть власть, нет собственности - нет власти. Более того, часто собственность напрямую отождествляется с властью. По мнению современного американского исследователя Ч. Линдб-лома, "собственность сама по себе является формой власти, созданной государством". По его словам, "права собственности являются передачей власти индивидуумам и организациям (государственным и частным), признанной другими индивидуумами и организациями. Богатые - это те, кому передано власти больше, чем другим".

Собственность рождает власть, которая, в свою очередь, обеспечивает возможности для наращивания собственности, а они служат важнейшей предпосылкой для обретения и увеличения престижа и известности, которые также необходимы для удержания собственности и власти и дальнейшего восхождения по иерархической лестнице экономической, социальной, политической сфер. Ведь совершенно очевидно, что богатому легче, чем бедному, войти во власть, удержаться там и продвигаться еще дальше вверх.

В современном обществе субъектами собственности являются не только отдельно взятые индивиды и даже группы и коллективы, но также, особенно когда речь идет о средствах производства, большей частью институты. Более того, в современном обществе индивидуальные собственники капитала в лице акционеров, пайщиков и т.д. могут реализовать свои права собственности в рамках тех или иных институтов - корпораций, акционерных обществ, пенсионных фондов, страховых компаний и т.д. Частная собственность в традиционном понимании в качестве базовой составляющей экономической деятельности, производства, присвоения и распределения материальных и иных благ подверглась существенной трансформации. Произошли распыление и деперсонализация собственности, выражающиеся, в частности, в выдвижении на передний план акционерной и корпоративной собственности. В результате доминирующей формой организации экономической деятельности стали акционерные общества, где собственность приобретает многоярусный характер, а экономическая власть - форму сложной пирамиды. Эти процессы привели к тому, что права собственности и экономическая власть распределены среди множества собственников и субъектов экономической деятельности, хотя здесь о реальном равенстве прав и властных возможностей говорить не приходится. Й. Шумпетер назвал этот феномен "размыванием субстанции собственности".

Одним из результатов названных тенденций стало отделение функций собственности и капитала, собственника и предпринимателя, владения и управления. Например, в крупной корпорации функция управления отделяется от функции капитала - собственности. Капиталист-собственник уже не управляет, а осуществляет общий контроль над деятельностью фирмы. Права пользования и распоряжения в значительной степени переходят к управляющим. Соответственно, к управляющим переходит часть экономической власти. В большинстве случаев собственник, получающий дивиденды на свой капитал, оказывается пассивной фигурой, получающей доход от своих вложений.

Хозяйственная власть собственника в лице предпринимателя распространяется лишь на известную часть общественного капитала (ресурсов) и уже в силу этого не может подчинить его движение исключительно своему единоличному интересу, своей воле. Каждый предприниматель в своей деятельности сталкивается с интересами и волей идентичных носителей хозяйственной власти, которые могут существенно отличаться от его собственных.

Акционеры выполняют важнейшую предпринимательскую функцию: функцию контроля, но не управления. Как известно, эти категории далеко не тождественны. Имеет место разделение предпринимательских хозяйственно-властных полномочий между акционерами и менеджерами: акционеры выполняют имманентную предпринимателю функцию руководства, тогда как менеджеры - столь же внутренне присущую им функцию управления.

К рычагам, с помощью которых собственник может осуществить контроль над деятельностью управляющих, относятся возможность привлечения менеджеров к судебной ответственности за недобросовестное исполнение своих обязанностей, контроль со стороны советов директоров; активное участие крупных инвесторов в выработке и принятии важнейших для компании решений; мониторинг со стороны банков, выступающих по отношению к корпорациям в роли кредиторов; практика голосования по доверенности, позволяющая мелким акционерам объединять свои усилия и получать большинство голосов на общих собраниях и т.д. В качестве дисциплинирующего инструмента может служить угроза поглощения данной фирмы другими более или менее могущественными фирмами, угроза, с которой так или иначе приходится считаться руководителям любых компаний.

Властный ресурс отнюдь не ограничивается собственностью на материальные объекты и блага. Процесс распространения информационных технологий коренным образом изменяет наше понимание о взаимоотношениях собственности и власти. Трансформируя основы жизнеустройства, они подрывают традиционную систему власти на страновом уровне и саму структуру мировой власти. Знания и информация становятся важнейшими составляющими силы, богатства и власти.